根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局去年12月21日提交給世界貿(mào)易組織（WTO）的通知，我國(guó)計(jì)劃于今年4月1日采納《化妝品標(biāo)簽說(shuō)明書管理規(guī)定》，于6月1日起強(qiáng)制執(zhí)行。《化妝品標(biāo)簽說(shuō)明書管理規(guī)定》實(shí)施1年后，生產(chǎn)或進(jìn)口的化妝品標(biāo)簽和說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求，此前已生產(chǎn)或進(jìn)口的產(chǎn)品，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。目前，全球公眾咨詢已經(jīng)開(kāi)放，截止時(shí)間為今年2月18日。
化妝品成分標(biāo)注像天書
昨天，在市區(qū)一些化妝品店、化妝品專柜看到，大多數(shù)化妝品產(chǎn)品已對(duì)成分進(jìn)行標(biāo)注。比如，一款美白補(bǔ)水面膜上標(biāo)注了14種成分，少數(shù)產(chǎn)品只是采取“獨(dú)特配方”或“含天然萃取因子”等模糊表示。
“我主要是看品牌和使用效果。”正在選購(gòu)眼霜的尹女士告訴記者，化妝品標(biāo)明成分，讓產(chǎn)品更透明，當(dāng)然是好事，但許多時(shí)候看說(shuō)明如同看天書，根本不知道這些化學(xué)成分能起到怎樣的效果。而且，一些產(chǎn)品的成分少則七八種，多則二十幾種，比如棕櫚酸乙基乙酯、聚丁烯、肉豆蔻酸異丙酯、季戊四醇四酯……看得人眼花。
國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委要求，2009年10月1日起，化妝品須按規(guī)定換包裝，包裝上須標(biāo)明所有成分，所標(biāo)注名稱應(yīng)該按照加入量下降次序排列。同時(shí)，所標(biāo)明成分名稱應(yīng)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注，也就是說(shuō)，類似“水氧活力因子”、“結(jié)構(gòu)蛋白及骨膠原”等字樣不能再出現(xiàn)。雖然規(guī)定出臺(tái)已3年多了，但是化妝品的標(biāo)簽和說(shuō)明書依然五花八門。
專業(yè)成分名稱很難看得懂，更不知道具體功效是什么。比如，氨甲基丙醇等化妝品成分，對(duì)普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)確實(shí)有如天書。
化妝品行業(yè)人士表示，目前，世界上有7000多種化學(xué)物質(zhì)被用作化妝品原料。不同品牌的化妝品很多成分大同小異，最多就是成分含量、原材料品級(jí)、香精存在區(qū)別，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品根據(jù)各種不同的宣傳、銷售目的，打上如“天然保濕因子”、“純植物精華”等標(biāo)識(shí)。即使不少化妝品企業(yè)在標(biāo)識(shí)上標(biāo)全了成分，但在醒目位置的說(shuō)明書上還是詳細(xì)標(biāo)明了功能介紹。而消費(fèi)者對(duì)說(shuō)明書上如同天書的產(chǎn)品成分標(biāo)注往往不會(huì)深究。
標(biāo)簽說(shuō)明書規(guī)范管理任務(wù)重
《化妝品標(biāo)簽說(shuō)明書管理規(guī)定》要求化妝品標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)企業(yè)地址、化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號(hào)（國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品）、原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)（進(jìn)口產(chǎn)品）、化妝品批準(zhǔn)文號(hào)或備案號(hào)（如果有的話）、成分、凈含量、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期、安全警示用語(yǔ)（必要時(shí)）；對(duì)凈含量不大于15克或15毫升的，或供消費(fèi)者免費(fèi)使用并有相應(yīng)標(biāo)識(shí)（如標(biāo)注為贈(zèng)品、非賣品等）的化妝品，在其標(biāo)簽上可無(wú)須標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)地址、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號(hào)及成分信息。
該《規(guī)定》還要求化妝品標(biāo)簽和說(shuō)明書內(nèi)容除注冊(cè)商標(biāo)、境外企業(yè)地區(qū)和其他必須使用外文的信息外，所用文字應(yīng)為規(guī)范漢字。如果同時(shí)出現(xiàn)多種文字，化妝品標(biāo)簽同一可視面內(nèi)規(guī)范漢字的字體不得小于對(duì)應(yīng)的其他文字。
此外，化妝品標(biāo)簽和說(shuō)明書不得標(biāo)注涉及適應(yīng)癥、療效、醫(yī)療術(shù)語(yǔ)的內(nèi)容，虛假夸大宣傳的內(nèi)容，使用他人名義保證或以暗示方法使人誤解其效用的內(nèi)容，特殊用途化妝品的宣傳超過(guò)其含義的內(nèi)容，其他法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范禁止標(biāo)注的內(nèi)容。
義烏是我省化妝品集散地，目前有化妝品生產(chǎn)企業(yè)150多家、經(jīng)營(yíng)商位1000多個(gè)、從業(yè)人員5萬(wàn)余人。國(guó)內(nèi)4000多家化妝品企業(yè)，80%在義烏設(shè)有總經(jīng)銷或總代理。據(jù)義烏化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，義烏市場(chǎng)化妝品銷售總額約3億美元，年銷售量居全國(guó)各大化妝品市場(chǎng)前列。其中出口約占80%，主要輸往歐美、日本、非洲、南美洲及中東等國(guó)家和地區(qū)。其中歐美國(guó)家為主要輸出地，約占總出口量的34%。出口產(chǎn)品主要為唇彩、眼影、粉餅、指甲油等彩妝類化妝品，以及沐浴露、洗發(fā)水、洗手液等洗滌日化類產(chǎn)品。
“標(biāo)識(shí)不符合要求將成為不合格化妝品的判定條件之一。”日前，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫部門相關(guān)人員提醒化妝品生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口貿(mào)易商，要嚴(yán)格做好化妝品標(biāo)識(shí)工作，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，確保消費(fèi)者使用安全。
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