石家莊市文化廣電新聞出版局
關(guān)于開(kāi)展2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作的
通 知
各縣（市）區(qū)文廣新（體）局、各出版物印刷企業(yè)：
為加強(qiáng)對(duì)印刷業(yè)的監(jiān)督管理，完善新聞出版行政管理“四大準(zhǔn)入”制度，根據(jù)省新聞出版局《關(guān)于開(kāi)展2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作的通知》（冀新出印字〔2013〕2號(hào)）精神和《行政許可法》第六十一條規(guī)定，經(jīng)研究決定，開(kāi)展2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，準(zhǔn)確掌握我市印刷業(yè)發(fā)展的最新情況，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供有力保障，為全市印刷市場(chǎng)營(yíng)造公平有序健康的發(fā)展環(huán)境。
二、核驗(yàn)范圍和時(shí)間
參加年度核驗(yàn)的單位為領(lǐng)取《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的印刷企業(yè)、單位及個(gè)人，以及2012年新批準(zhǔn)設(shè)立和變更登記事項(xiàng)的印刷企業(yè)。
各縣（市）區(qū)要抓緊安排部署，年檢時(shí)間按附件3安排的時(shí)間進(jìn)行；各類(lèi)出版物印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作從發(fā)文之日起到2013年2月22日前上報(bào)市局初審，由市局按省局安排統(tǒng)一報(bào)省局核驗(yàn)，以便工商行政管理部門(mén)進(jìn)行年檢。
三、核驗(yàn)程序
（一）參加核驗(yàn)的印刷企業(yè)按照通知要求認(rèn)真進(jìn)行自查，寫(xiě)出自查報(bào)告，填寫(xiě)并網(wǎng)上上報(bào)《河北省2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》（見(jiàn)附件1）。
（二）各縣（市）區(qū)文廣新（體）局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)包裝裝潢、其他印刷品、專(zhuān)項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)和打字復(fù)印單位的年度核驗(yàn)換證工作的初審，經(jīng)初審合格后報(bào)市局核驗(yàn)。對(duì)材料不全或填報(bào)不完整的，要及時(shí)退回企業(yè)重新補(bǔ)正。如因材料不全未通過(guò)年度核驗(yàn)的，由企業(yè)自負(fù)。
（三）市局負(fù)責(zé)對(duì)省管企業(yè)（出版物、一書(shū)一批、報(bào)刊專(zhuān)項(xiàng)和內(nèi)資企業(yè)印刷企業(yè)）的年度核驗(yàn)換證的初審工作，經(jīng)初審合格的報(bào)省局核驗(yàn)。
（四）有需要變更《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)的省管企業(yè)，不隨本次年度核驗(yàn)進(jìn)行，待年度核驗(yàn)換證工作全部完成后，再受理變更事宜。
四、核驗(yàn)企業(yè)需報(bào)送的材料
（一）《河北省2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》（附件1）（各類(lèi)出版物印刷企業(yè)一式三份，其余企業(yè)一式兩份），核驗(yàn)表為網(wǎng)上上報(bào)并核驗(yàn)成功后自動(dòng)生成的打印表。
（二）印刷企業(yè)自查報(bào)告。主要包括：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)印刷管理法規(guī)規(guī)章情況；開(kāi)展印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件；印刷經(jīng)營(yíng)情況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；所獲獎(jiǎng)勵(lì)和受處罰情況；國(guó)產(chǎn)設(shè)備使用情況、國(guó)外新舊設(shè)備的引進(jìn)情況，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（淘汰類(lèi)）的印刷設(shè)備是否已淘汰；產(chǎn)品質(zhì)量狀況，通過(guò)ISO9000、ISO14000及其他認(rèn)證情況；實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)（ERP）的情況；對(duì)核驗(yàn)期內(nèi)違規(guī)行為的整改情況；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況及其他需要說(shuō)明的情況；組織及參加培訓(xùn)情況；上市的情況；組建印刷集團(tuán)的情況；國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響；對(duì)新聞出版行政部門(mén)在印刷管理方面的建議等。
（三）《印刷經(jīng)營(yíng)許可證（副本）》（原件）、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）》（復(fù)印件）；
（四）《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》（復(fù)印件，限外商投資印刷企業(yè)）；
（五）《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》（復(fù)印件）；
（六）其他有關(guān)說(shuō)明的材料。
五、年度核驗(yàn)工作的主要內(nèi)容
（一）注冊(cè)資本是否符合規(guī)定；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合規(guī)定；
（三）印刷設(shè)備是否符合規(guī)定，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（淘汰類(lèi)）的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰；
（四）法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是否取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》（出版物、一書(shū)一批、報(bào)刊專(zhuān)項(xiàng)和內(nèi)資企業(yè)必須取得省新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》，包裝裝潢、其他印刷品、專(zhuān)項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)、打字復(fù)印單位必須取得縣級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》）；
（五）是否按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)五項(xiàng)制度，并在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中貫徹執(zhí)行；
（六）印刷產(chǎn)品是否達(dá)到國(guó)家所規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按省局文件要求出版物印刷企業(yè)應(yīng)提交3種以上，一書(shū)一批、報(bào)刊專(zhuān)項(xiàng)、內(nèi)部資料企業(yè)提交2種以上由省級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告。以上需質(zhì)檢書(shū)刊統(tǒng)一上報(bào)市局，由市局統(tǒng)一上報(bào)省局質(zhì)檢站檢測(cè)；
（七）是否按規(guī)定按時(shí)逐項(xiàng)向新聞出版行政部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
（八）有無(wú)違反印刷管理規(guī)定的行為。
六、年度核驗(yàn)的條件
（一）準(zhǔn)予年度核驗(yàn)。
對(duì)符合《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》要求的資格條件，無(wú)違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為，法定代表人取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》，按規(guī)定向新聞出版行政部門(mén)及統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送數(shù)據(jù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交自查報(bào)告和《河北省2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》的印刷企業(yè)；各類(lèi)出版物印刷企業(yè)按規(guī)定提交質(zhì)檢報(bào)告的，準(zhǔn)予年度核驗(yàn)，取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格。
（二）有下列情形之一的，須暫緩年度核驗(yàn)：
１．經(jīng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的；
２．正在限期停業(yè)整頓的；
３．法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人未取得新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》的；
４．未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；
５．在省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)組織的印裝質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，各類(lèi)出版物印刷企業(yè)未按規(guī)定提交質(zhì)檢報(bào)告的；
暫緩年度核驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，待問(wèn)題得到解決后，印刷企業(yè)重新寫(xiě)出申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，解除整改，按本通知規(guī)定重新辦理年度核驗(yàn)。
（三）有下列情形之一的，不予年度核驗(yàn)：
1．2012年未參加年度核驗(yàn)，以及核驗(yàn)不合格的企業(yè)；
2．違法行為被查處后拒不改正或者沒(méi)有明顯整改效果的；
3．已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條和《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》規(guī)定的資格條件的。
未通過(guò)年度核驗(yàn)的印刷企業(yè)，不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由原審批的新聞出版行政部門(mén)收回《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。
印刷企業(yè)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)核驗(yàn)材料，下發(fā)催告通知書(shū)30日內(nèi)仍未申報(bào)的，由原審批的新聞出版行政部門(mén)注銷(xiāo)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。
七、有關(guān)要求
（一）嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。各縣（市）區(qū)要把年度核驗(yàn)工作作為監(jiān)管的重要手段，加強(qiáng)對(duì)印刷企業(yè)執(zhí)行“五項(xiàng)制度”的監(jiān)督，以及對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)管，特別是在2012年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中被查處的違法違規(guī)企業(yè)，要暫緩年度核驗(yàn)，只有問(wèn)題解決后，才能重新辦理年度核驗(yàn)。
（二）加強(qiáng)調(diào)研，掌握綠色印刷和數(shù)字印刷發(fā)展動(dòng)態(tài)。
各縣（市）區(qū)要重點(diǎn)了解印刷企業(yè)在“三廢”處理和設(shè)備環(huán)保節(jié)能升級(jí)等方面的情況，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字印刷產(chǎn)值的相關(guān)數(shù)據(jù)，全面掌握印刷業(yè)發(fā)展的最新?tīng)顩r和存在的問(wèn)題。《河北省2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》中增加了對(duì)印刷企業(yè)實(shí)施環(huán)保措施的調(diào)查，“填報(bào)說(shuō)明”中增加了對(duì)數(shù)字印刷有關(guān)填報(bào)項(xiàng)目的解釋?zhuān)?qǐng)指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真填報(bào)。
（三）各縣（市）區(qū)要將2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作與統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作統(tǒng)一部署、督促有統(tǒng)計(jì)上報(bào)任務(wù)的印刷企業(yè)按期及時(shí)上報(bào)。凡是抽查到的印刷企業(yè)因?yàn)闆](méi)有及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能按時(shí)完成年檢的由企業(yè)自己負(fù)責(zé)。
各縣（市）區(qū)要認(rèn)真按照本通知要求，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署，切實(shí)做好本地區(qū)印刷企業(yè)的年度核驗(yàn)工作。要認(rèn)真審核所報(bào)送的材料，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行分析、匯總，并按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)。年度核驗(yàn)期間，市局將對(duì)各地開(kāi)展年度核驗(yàn)的工作情況進(jìn)行抽查，對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展年度核驗(yàn)工作的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。
附件下載：河北省2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表.doc
附件下載：2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)材料填報(bào)說(shuō)明.doc
附件下載：2013年度印刷企業(yè)年檢時(shí)間安排.doc
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