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河北省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案

2013/2/20 10:09:14 人評論

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》(國發(fā)〔2007〕23號)、全國質(zhì)量工作會議和國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治電視電話會議精神,認(rèn)真解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題,省政府決定自8月下旬至12月底在全省范圍開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。
 

一、總體要求

針對當(dāng)前我省一些行業(yè)和企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中違法、違規(guī)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題比較突出的情況,圍繞重點產(chǎn)品、重點單位、重點地區(qū),采取集中整治的方式,標(biāo)本兼治,全面加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管力度。建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)督鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新水平,樹立河北制造產(chǎn)品的良好形象,增強人民群眾消費信心,為加快建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省做出應(yīng)有貢獻。
 

重點產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、消費品、危險化學(xué)品、許可證產(chǎn)品、認(rèn)證產(chǎn)品、特種設(shè)備等工業(yè)產(chǎn)品、進京產(chǎn)品和與奧運有關(guān)的產(chǎn)品以及進出口商品;重點單位包括蔬菜生產(chǎn)基地,規(guī)模養(yǎng)豬場、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場、飼料加工廠,食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊,蔬菜、食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場(商場)、生鮮超市、小食雜店、小餐館、小攤點,以及藥品、危險化學(xué)品、許可證產(chǎn)品、認(rèn)證產(chǎn)品、特種設(shè)備等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等;重點地區(qū)包括農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,產(chǎn)品質(zhì)量存在問題集中的生產(chǎn)區(qū)域,無證生產(chǎn)問題突出的區(qū)域,以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
 

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。深入開展對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程的治理;大力加強種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、 “瘦肉精”、“蘇丹紅”、抗生素和水產(chǎn)品“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測;嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為;突出重點地區(qū)和重點市場,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)銷售不符合要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,河北主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大中城市的批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場)使用禁(限)用農(nóng)(獸)藥和飼料添加劑問題,杜絕類似“紅心鴨蛋”問題的發(fā)生;蔬菜、豬肉、水產(chǎn)品農(nóng)(獸)藥殘留超標(biāo)率及檢出率明顯下降;基本杜絕甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用。(農(nóng)業(yè)部門牽頭)
 

(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。大力開展對食品生產(chǎn)企業(yè)和作坊的治理整頓,深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“千百萬工程”,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè),堅決打擊用“地溝油”、“回收油”煉制食用油的行為;堅決查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工乳制品、飲料等食品的違法行為;加強對獲證企業(yè)不能確保必備生產(chǎn)條件進行生產(chǎn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為的查處,督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進生產(chǎn)條件;加強對食品生產(chǎn)加工小作坊基本條件的改造,幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證;加強對小作坊的監(jiān)管,禁止使用定量包裝,限定區(qū)域銷售,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;對食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的區(qū)域,開展區(qū)域整治,進一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制;嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;基本消除使用各種非食用原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為;基本消除濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為;縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部,基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為;消除用“地溝油”、“回收油”煉制食用油的行為。(質(zhì)監(jiān)部門牽頭)
 

(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入,對食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進行清理,全面掌握食品經(jīng)營主體情況,建立健全食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口管理制度。嚴(yán)格落實食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度,推進實施食品進貨檢查驗收、購銷臺賬及索證索票制度,嚴(yán)格查驗和標(biāo)識標(biāo)簽管理;推進食品交易市場的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會舉辦企業(yè)的審查入場、銷售者的經(jīng)營資格審查等制度;繼續(xù)深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”等各項活動,進一步加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理,落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任;加大市場監(jiān)管力度,突出食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營者暫養(yǎng)階段使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為;對問題突出的市場,抓住運輸、倉儲、保管、銷售等環(huán)節(jié),切斷假貨流通渠道,摧毀假貨集散地。到今年年底,縣城以上市場、超市100%建立進貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度,記錄貨物來源。(工商部門牽頭)
 

(四)餐飲業(yè)食品安全專項整治。認(rèn)真貫徹《河北省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,全面深入實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強對餐飲衛(wèi)生重點地區(qū)、重點場所和重點食品的監(jiān)督管理力度,加強對農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度,嚴(yán)厲查處采購使用病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底,徹底解決縣城以上的餐飲經(jīng)營單位、食品攤販無證照問題;食堂和縣城以上的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度;杜絕使用病死、毒死或者死因不明的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物等及其制品行為;禁止超標(biāo)使用添加劑加工食品的行為。(衛(wèi)生部門牽頭)
 

(五)藥品安全整治。全面開展藥品批準(zhǔn)文號清查和再注冊工作,堅決淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種;嚴(yán)厲查處以工業(yè)氧假冒醫(yī)用氧、介入導(dǎo)管等一次性器材重復(fù)使用的行為;開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴大向高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員,督促企業(yè)自覺嚴(yán)格執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP);在充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上,加強普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè);嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理,加強《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證后監(jiān)督檢查,禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺,嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票等違法違規(guī)行為;大力整治虛假違法藥品廣告,逐步建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度;全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系運行情況的核查,強化醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管,加強質(zhì)量監(jiān)督抽驗,重點抽查高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品。到今年年底,完成藥品醫(yī)療器械注冊現(xiàn)場核查和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系運行情況的核查工作;建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)并投入運行;基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營問題;全面取締以公眾人物、專家名義作證明的藥品廣告。(藥監(jiān)部門牽頭)
 

(六)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。落實《國務(wù)院關(guān)于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2007〕4號)要求,加快推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度,開展畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)定工作, 扶優(yōu)扶強;強化屠宰加工技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗人員持證上崗制度和肉品品質(zhì)強制檢驗制度。推進動物疫病標(biāo)識追溯合格率和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè),建立完善畜禽屠宰環(huán)節(jié)信息統(tǒng)計制度,促進豬肉冷鏈物流發(fā)展,全面推行放心肉工程。加強豬、牛、羊、雞等畜禽屠宰監(jiān)管,強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,加強肉品品質(zhì)強制檢驗,堅決關(guān)閉不符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰場(點),嚴(yán)厲打擊私屠濫宰及制售病害肉、注水肉等不法行為,對病死畜禽必須進行無害化處理,堅決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運。嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢驗(疫)或檢驗(疫)不合格畜禽產(chǎn)品進入加工和流通環(huán)節(jié)。未佩戴耳標(biāo)、未經(jīng)檢疫的生豬不許調(diào)運,沒有檢驗(疫)合格證明的畜禽產(chǎn)品不準(zhǔn)進入市場、超市銷售;加強豬肉市場和肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、加工、銷售病害肉、注水肉等違法行為。到今年年底,縣城以上城市進點屠宰率實現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達95%;所有市場、超市、集體伙食單位、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。(商務(wù)部門牽頭)
 

(七)消費品等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。大力開展對家用電器、兒童玩具、勞保防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、腳手架扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全產(chǎn)品不按國家強制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為的治理整頓,嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、冒用質(zhì)量標(biāo)志和冒用廠名廠址的違法行為,堅決查處未經(jīng)取得生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證進行生產(chǎn)、銷售以及在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為,堅決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為,吊銷有嚴(yán)重違法違規(guī)行為企業(yè)的證照;集中整治產(chǎn)品質(zhì)量問題比較突出的產(chǎn)地和專業(yè)市場、制售假冒偽劣比較嚴(yán)重的區(qū)域;加大對重點產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,擴大覆蓋面,增加抽查頻次,加強對企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的原料是否符合相關(guān)規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查,加快10類產(chǎn)品電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)工作。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;無證生產(chǎn)行為基本消除;監(jiān)督抽查合格率明顯提高;重點區(qū)域的制假售假重大違法活動和國家明令淘汰的產(chǎn)品的生產(chǎn)得到杜絕,市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。(質(zhì)監(jiān)部門牽頭)
 

(八)進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。全面清查出口食品農(nóng)產(chǎn)品特別是水產(chǎn)品原料基地,檢查是否符合備案要求,是否存在違規(guī)使用農(nóng)獸藥和從非備案種植養(yǎng)殖場收購原料問題,對存在違規(guī)問題的種植養(yǎng)殖場,吊銷其備案資格。全面清查獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè),對不符合要求的企業(yè)限期進行整改,整改期間產(chǎn)品不得出口,經(jīng)整改仍達不到要求的,吊銷其衛(wèi)生注冊登記資格。嚴(yán)厲打擊出口食品逃檢漏檢行為,實施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查制度,堅決打擊買賣檢驗檢疫單證,瞞報、調(diào)換、夾帶食品等非法行為。徹底堵塞非法進口肉類、水果、廢物等敏感貨物的漏洞,對非法進口的一律退貨或銷毀。加強對進口水果、大豆、飼料、種子苗木、活動物等高風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫工作,防止動植物危險性病蟲害和有毒有害物質(zhì)傳入傳出。嚴(yán)格出口農(nóng)產(chǎn)品食品產(chǎn)地檢驗檢疫責(zé)任制,全面實施對出口水果、飼料(含原料)、種子苗木和水生動物的注冊登記制度,完善投入品的準(zhǔn)入制度。加強出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放、運輸過程的監(jiān)管。大力推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式,實行備案管理,完善種植養(yǎng)殖基地的疫情、疫病監(jiān)測體系,完善農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系,保證出口食品、農(nóng)產(chǎn)品安全,加強對進口農(nóng)產(chǎn)品的查驗,提高病蟲害和有害有毒物質(zhì)的檢出率,嚴(yán)格來自疫區(qū)的動植物及其制品、進境旅客的檢驗檢疫、調(diào)查處理及后續(xù)監(jiān)管。強化玩具、燈具、小家電產(chǎn)品、摩托車、沙灘車等高風(fēng)險、高敏感產(chǎn)品的進出口檢驗監(jiān)管,對實施出口質(zhì)量許可的商品,未獲許可的不準(zhǔn)出口;已獲許可的發(fā)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理及產(chǎn)品安全控制體系存在問題的,立即暫停出口,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷出口質(zhì)量許可證書。加強對進出口商品的質(zhì)量安全管理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗檢疫,未經(jīng)檢驗檢疫和經(jīng)檢驗檢疫不合格的,不準(zhǔn)進出口。到今年年底,備案種植養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)得到進一步規(guī)范,出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標(biāo)志;非法進口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀。(出入境檢驗檢疫部門牽頭)
 

(九)特種設(shè)備安全整治。加強對涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備及從事制造、安裝、改裝、檢驗的單位和人員的監(jiān)管力度。對違反特種設(shè)備管理規(guī)定的違法行為要逐一立案嚴(yán)肅查處;對無特種設(shè)備制造許可證擅自制造特種設(shè)備的,一律給予取締;對已獲得特種設(shè)備制造許可證的企業(yè)而不按照標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)的,責(zé)令整改,不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠,對已經(jīng)出廠的不合格產(chǎn)品要責(zé)令召回,對不按時整改的要吊銷其特種設(shè)備制造許可證;從事設(shè)計、生產(chǎn)、安裝、改造、檢驗的人員要有相關(guān)的從業(yè)資質(zhì),沒有相關(guān)資質(zhì)的不得上崗作業(yè),對造成嚴(yán)重后果觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。到今年年底,100%解決無證生產(chǎn)問題、基本杜絕無相關(guān)資質(zhì)上崗作業(yè)的問題。(質(zhì)監(jiān)部門牽頭)
 

(十)絮用纖維制品的安全整治。加強對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、民政、醫(yī)院、住宿業(yè)等集團采購的生活用絮用纖維制品(包括床上用品、軟體家具、毛絨玩具等)為重點的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊在生活用絮用纖維制品中使用禁用原料或限用原料、以非生活用絮用纖維制品冒充生活用絮用纖維制品、毛絨玩具的填充物不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、集團購買者不依法履行進貨驗收義務(wù)以及再加工纖維中流入禁用原料、再加工纖維加工中脫色漂白、不按規(guī)定標(biāo)注警示語或其他標(biāo)識不符等違法行為。到今年年底,100%消除“黑心娃娃”,防止“黑心棉”區(qū)域性反彈,纖維制品合格率明顯提高。(質(zhì)監(jiān)部門牽頭)
 

三、工作要求和措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織實施。成立省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由付雙建副省長任組長,省長助理李俊渠、省政府副秘書長宋振華、省質(zhì)監(jiān)局局長郭風(fēng)集任副組長,省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中的重大問題,統(tǒng)一部署有關(guān)重要活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。各市、縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)本地實際,明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分工,要把這次專項整治行動作為一把手工程,要層層派出工作組,現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦,推動工作落實。要重視做好信息報送工作,指定專人負(fù)責(zé),加強審核把關(guān),做到上報內(nèi)容準(zhǔn)確及時。每周五上報本周動態(tài),重要信息隨時報送,不得瞞報、拖報或不報。
 

(二)落實責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。堅持屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,真正形成“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、各監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,不允許以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”之名變相阻礙正常的行政執(zhí)法,更不允許掛牌保護。對于產(chǎn)品生產(chǎn)集中的地區(qū),要按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針,把工作的落腳點放在“打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”上。對產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)、制假問題長期得不到解決或發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū)),要追究主要負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。對在行動中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的政府、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人,要堅決嚴(yán)肅查處,依紀(jì)給予行政處分,觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
 

(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成整體合力。各級、各部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,各司其職,協(xié)同配合,重拳出擊,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的綜合打擊局面和強大的打擊合力。組織好對重點區(qū)域、重點單位和重點產(chǎn)品的突擊檢查,對制假售假的,要依法全部沒收假冒偽劣產(chǎn)品、沒收制假設(shè)備和工具、沒收原輔材料和包裝物,徹底摧毀其制假能力;要抓住運輸、倉儲、保管和銷售等環(huán)節(jié),切斷假貨流通渠道,摧毀假貨集散地;對假冒偽劣嚴(yán)重的重點區(qū)域,各部門要集中時間、集中力量,聯(lián)手進行地毯式的打擊查處;對跨地區(qū)的制假售假案件,要及時商請有關(guān)方面組織協(xié)查。各級財政要增加投入,保證擴大對重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面和頻次所需經(jīng)費,加強監(jiān)管部門的裝備建設(shè),切實提高檢測技術(shù)水平和監(jiān)管能力。行政執(zhí)法部門要對涉及食品等質(zhì)量安全的違法案件快查快處,對涉及犯罪的案件,及時移送司法部門處理,絕不允許以罰代刑、罰后放行;公安部門對重大食品犯罪案件要快偵快破,加大打擊力度,形成高壓態(tài)勢;司法機關(guān)對影響大、危害嚴(yán)重的惡性案件要抓緊審理判決,震懾違法犯罪。監(jiān)察機關(guān)要加大對各級政府和有關(guān)監(jiān)管部門履行職責(zé)、質(zhì)量安全工作責(zé)任制落實情況的監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職失查不作為和亂作為的行為。
 

(四)加強宣傳,形成強勢輿論。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳專項整治行動的重要意義,深刻揭露假冒偽劣的社會危害性,密切配合行政執(zhí)法部門的行動,跟蹤報道典型案件,及時曝光制假售假人員、單位和問題嚴(yán)重的地區(qū)、市場。要掌握適度,避免境外媒體引用國內(nèi)消息引發(fā)新的炒作。大力宣傳打擊整治成效,形成聲勢浩大的輿論宣傳攻勢;宣傳產(chǎn)品質(zhì)量意識,提高群眾識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力。宣傳守法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)。宣傳食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品放心社區(qū),弘揚正氣,引導(dǎo)消費。宣傳法律法規(guī),增強全民質(zhì)量法制觀念,形成“假冒偽劣人人喊打”的良好氛圍。要加大對外宣傳力度,進一步樹立全省狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全的良好形象。省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開不少于一次的新聞發(fā)布會,介紹專項治理的進展情況和有關(guān)問題的說明。各市、各有關(guān)部門要進一步完善舉報投訴制度,公布舉報電話,方便群眾舉報,動員全社會的力量參與監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量的食品安全工作。

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