為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕8號）和市委、市政府《關(guān)于加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見》（石發(fā)〔2013〕1號），進(jìn)一步鼓勵和促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，結(jié)合我市實(shí)際，就支持企業(yè)自主創(chuàng)新、加快科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)和企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，制定以下十條措施（以下簡稱《措施》）。
一、支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵和支持我市企業(yè)自建或共建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，對新認(rèn)定的國家級、省級、市級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，市財(cái)政分別給予500萬元、100萬元和10萬元的一次性獎勵。對于同一企業(yè)（集團(tuán)）內(nèi)建立上述多個(gè)同類研發(fā)機(jī)構(gòu)的，不再重復(fù)享受本項(xiàng)扶持政策。
二、支持創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、社會參與的技術(shù)創(chuàng)新體系。對新認(rèn)定的國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè)，市財(cái)政分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。
三、鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。市、縣兩級建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入通報(bào)制度，鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求自主決策先行投入開展項(xiàng)目研發(fā)，對企業(yè)科技成果給予獎勵性補(bǔ)助。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，有效落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)企業(yè)逐年提高研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的比重，力爭大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到當(dāng)年銷售收入的3%。
四、加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)。被新認(rèn)定為國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器的，市財(cái)政分別給予500萬元、100萬元、20萬元的一次性獎勵。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器，自認(rèn)定之日起五年內(nèi)，孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)前兩年實(shí)際上繳稅收市以下留成部分，以及后三年上繳稅收市以下留成部分的50%，按現(xiàn)行財(cái)政體制由市和縣（市）、區(qū)分別返還補(bǔ)助給孵化器，用于孵化器建設(shè)。
五、支持科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)。對公共技術(shù)研發(fā)平臺、檢測試驗(yàn)平臺、科技信息資源共享平臺、科技成果及技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、技術(shù)市場平臺、知識產(chǎn)權(quán)交易平臺等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市科技管理部門備案，市科技局和市財(cái)政局根據(jù)平臺面向企業(yè)和社會提供有效服務(wù)情況、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)程度以及實(shí)際投入情況進(jìn)行考核，經(jīng)考核達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的，市財(cái)政給予補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于平臺建設(shè)。
六、加快科技融資平臺建設(shè)。支持科技型中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，市財(cái)政逐年增加“科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金”。設(shè)立市級科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，用于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向市內(nèi)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技創(chuàng)新投融資平臺，為市內(nèi)科技型企業(yè)提供金融服務(wù)。鼓勵設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，凡國內(nèi)外在我市注冊、對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資額占其資本總額比重不低于70%的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，可執(zhí)行相應(yīng)的稅收及其他優(yōu)惠政策。
七、大力培育和引進(jìn)高端人才。本地新培養(yǎng)出1名院士，市政府對培養(yǎng)單位給予1000萬元專項(xiàng)資金用于科研建設(shè)；從外地新引進(jìn)1名院士，市政府對引進(jìn)單位給予500萬元專項(xiàng)資金用于科研建設(shè)。對于市內(nèi)企業(yè)新引進(jìn)的國家“千人計(jì)劃專家”、國家“百千萬人才工程”國家級專家，長江學(xué)者，國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心首席專家，簽約五年以上并能完成規(guī)定工作時(shí)限的，市財(cái)政給予100萬元一次性資助，以改善科研條件。
八、創(chuàng)新人才流動機(jī)制。鼓勵和支持企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站和博士后科研流動站，形成多種形式的“人才驛站”，讓更多省內(nèi)外、特別是京津地區(qū)高級人才通過短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式為我市企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)。對新建的院士工作站，市財(cái)政給予50萬元的一次性資助；對新建的博士后科研工作站和博士后科研流動站，市財(cái)政分別給予20萬元的一次性資助。啟動實(shí)施企業(yè)掛職人才和團(tuán)隊(duì)選派工作，鼓勵企業(yè)以掛職形式引進(jìn)省內(nèi)外高層次人才。
九、鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化?？蒲腥藛T的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對科技成果完成人員和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵：（1）以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)從該技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎勵。（2）自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或者與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的，項(xiàng)目成功投產(chǎn)后，非專利技術(shù)成果在連續(xù)三至五年內(nèi)，專利技術(shù)成果在專利有效期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)施該科技成果的年凈收入中提取不低于8%的比例用于獎勵，或者參照此比例給予一次性獎勵。（3）采用股份形式的企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可以用不低于科技成果入股時(shí)作價(jià)金額25%的股份給予獎勵?？萍汲晒瓿蓡挝粚υ谘芯块_發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員，獎勵份額應(yīng)當(dāng)不低于獎勵總額的50%。鼓勵企業(yè)對作出突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員實(shí)施股權(quán)激勵和分紅激勵。
十、完善激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制。凡是企業(yè)用于引才引智的工資、薪金、獎金、津貼、補(bǔ)貼及培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出按稅收相關(guān)規(guī)定實(shí)行稅前扣除；市內(nèi)企業(yè)新引進(jìn)符合本《措施》第七條規(guī)定范圍的高層次人才年薪在10萬元以上的，其個(gè)人所得稅形成的地方財(cái)政收入，3年內(nèi)按現(xiàn)行財(cái)政體制獎勵給個(gè)人。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)人員在合作研發(fā)項(xiàng)目和科技成果產(chǎn)業(yè)化期間交流兼職，允許兼職人員兼職兼薪。
本《措施》自發(fā)布之日起執(zhí)行。
石家莊市人民政府辦公廳2013年3月5日印發(fā)
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