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日前，國(guó)家新聞出版廣電總局下發(fā)通知，決定在全國(guó)新聞出版系統(tǒng)組織開(kāi)展《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》和《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下統(tǒng)稱《規(guī)劃》）中期評(píng)估工作。本次評(píng)估采用數(shù)據(jù)截止時(shí)點(diǎn)為2013年6月30日。

本次評(píng)估主要包括四個(gè)方面：對(duì)《規(guī)劃》提出的重要發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況作出客觀評(píng)估；對(duì)《規(guī)劃》提出的“十二五”時(shí)期新聞出版業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程實(shí)施情況、促進(jìn)新聞出版業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)情況作出評(píng)估；根據(jù)新聞出版業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，提出進(jìn)一步推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施的對(duì)策建議，包括是否需要對(duì)《規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和修訂等；提出下一步工作的建議。

本次評(píng)估將采取總局獨(dú)立組織評(píng)估和各?。▍^(qū)、市）新聞出版行政主管部門(mén)自評(píng)估相結(jié)合，總體規(guī)劃評(píng)估與專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估相結(jié)合的基本原則組織開(kāi)展。

通知強(qiáng)調(diào)，要從貫徹落實(shí)《規(guī)劃》情況、存在的主要問(wèn)題及原因、加強(qiáng)《規(guī)劃》落實(shí)措施有關(guān)意見(jiàn)建議等方面作出評(píng)估報(bào)告。為了保證評(píng)估的質(zhì)量，通知特提出三方面要求：

科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方法。各地、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)發(fā)展和評(píng)估工作特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。定性分析和定量分析相結(jié)合，對(duì)《規(guī)劃》提出的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和政策措施等落實(shí)情況進(jìn)行定性分析，作出描述，對(duì)《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行定量評(píng)估，形成量化評(píng)估結(jié)果；全面統(tǒng)籌和突出重點(diǎn)相結(jié)合，對(duì)《規(guī)劃》確定的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程及主要指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行全面系統(tǒng)地評(píng)估，并圍繞《規(guī)劃》主題主線落實(shí)情況，從不同角度進(jìn)行深入評(píng)估；系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)估與專家外部評(píng)估相結(jié)合，在評(píng)估過(guò)程中，以系統(tǒng)內(nèi)部人員為主。

合理選擇評(píng)估重點(diǎn)。中期評(píng)估內(nèi)容要側(cè)重三個(gè)方面：對(duì)新聞出版業(yè)改革發(fā)展取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展進(jìn)行重點(diǎn)分析，對(duì)實(shí)施情況不力的成因進(jìn)行分析，提出改進(jìn)相關(guān)工作的政策建議；對(duì)《規(guī)劃》提出的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，包括指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度、完成5年目標(biāo)的趨勢(shì)判斷等；對(duì)國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)“十二五”中后期我國(guó)新聞出版業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生的影響等進(jìn)行分析。

按要求采集評(píng)估數(shù)據(jù)。發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)專項(xiàng)采集與已有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息系統(tǒng)、抽樣調(diào)查工作相結(jié)合。對(duì)《規(guī)劃》涉及的發(fā)展指標(biāo)，爭(zhēng)取條件有選擇地進(jìn)行專項(xiàng)數(shù)據(jù)采集。其他的數(shù)據(jù)主要依靠現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)報(bào)表、部分地區(qū)抽查等途徑獲取。