國際食品包裝協(xié)會發(fā)布報告稱：在被調查的16種PVC保鮮膜樣品中，有15種樣品檢出國家明令禁止使用的增塑劑DEHA。在加熱食品時，這種物質會加速釋放，影響內分泌系統(tǒng)，甚至會導致男性不育。
早在8年前，國家質檢總局就特別強調：禁止企業(yè)用塑化劑DEHA生產食品用保鮮膜。但現(xiàn)在市場的情況卻讓人心寒——16種PVC保鮮膜樣品中，有15種檢出明令禁用的增塑劑DEHA，行業(yè)最大的幾家企業(yè)的產品幾乎全部落馬。由此可見，使用更便宜的增塑劑DEHA制作保鮮膜已經成了整個行業(yè)遵循的潛規(guī)則，而所謂“法不責眾”，正是問題保鮮膜廠商共有的心態(tài)。
那么，“法不責眾”的行業(yè)黑洞究竟是怎么形成的？一方面，是國家標準的缺失。作為一種重要的食品包裝材料，PVC保鮮膜一直沒有國家標準，企業(yè)可以自行選擇標準，從而避開禁用塑化劑的檢測以及國家標準可能會對使用范圍所做的限制。這也就是專家呼吁盡快制定實施保鮮膜國家標準的重要原因。但DEHA保鮮膜之所以泛濫市場，最根本的原因，恐怕還不是國家標準的缺失，而是執(zhí)法太疲軟——執(zhí)法太軟，必然就會讓廠商形成“法不責眾”的心理預期。
DEHA被國際腫瘤研究中心劃分為三類致癌物，我國也早就明令禁止在食品保鮮膜中使用。按理說，如果市場監(jiān)管部門監(jiān)管到位，DEHA根本就不應該在PVC保鮮膜中出現(xiàn)。如今多品牌保鮮膜含禁用塑化劑的尷尬現(xiàn)實，只能說明監(jiān)管遠遠沒有到位，甚至可以說，正是監(jiān)管太過寬松，才給了廠商通過禁用塑化劑謀取暴利的巨大空間，讓他們做出“法不責眾”的預判。
不錯，我國目前沒有PVC保鮮膜的國家標準，但這并不是DEHA保鮮膜泛濫市場的必然原因，真正的原因，是監(jiān)管部門沒有保持足夠的警惕性，沒有形成“執(zhí)法必嚴”的威懾力，否則，有毒保鮮膜不至于泛濫成災，更不至于要媒體來披露內幕。
現(xiàn)在食品領域一出安全問題，專家就呼吁要完善國標，這當然很重要，但如果沒有“逃不過的監(jiān)管”，即便有了很完善的國標，企業(yè)同樣有可能違法違規(guī)牟利——這樣的事，我們見得還少嗎？
不管是國標還是禁令，都需要落實到執(zhí)法和監(jiān)管層面，才能對廠商形成現(xiàn)實震懾力，否則，那就只是紙上談兵而已。回顧過去，在很多食品安全事件中，并不是法律法規(guī)和國標不完善，而恰恰是監(jiān)管出了問題。有毒保鮮膜泛濫，制定實施國標很重要，但更重要的是進一步理順監(jiān)管鏈條、明確監(jiān)管責任，從而不折不扣地實現(xiàn)“逃不過的監(jiān)管”。
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