昨天上午，深圳市人大常委會(huì)主任白天主持召開市五屆人大常委會(huì)第七十九次主任會(huì)議。會(huì)議討論審議了《經(jīng)濟(jì)工委關(guān)于市五屆人大五次會(huì)議代表議案處理意見的報(bào)告》、《深圳市人大常委會(huì)立法后評(píng)估暫行辦法（草案）》等議題。記者獲悉，我市將立法限制商品過度包裝，以減少生活垃圾及固體廢棄物，同時(shí)引導(dǎo)市民崇尚簡樸的消費(fèi)理念。
高度密集的人口和緊缺的土地資源給深圳帶來了“垃圾圍城”的風(fēng)險(xiǎn)，而每天產(chǎn)出的生活垃圾和固體廢物中很大一部分來源于商品包裝物。對(duì)此，張?jiān)茤|等13位市人大代表在今年市“兩會(huì)”期間提出了《關(guān)于立法限制商品過度包裝的議案》。該議案的辦理單位市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工委同樣認(rèn)為，過度包裝的商品不僅會(huì)誤導(dǎo)市民的消費(fèi)理念、損害消費(fèi)者利益，而且浪費(fèi)資源，給深圳市垃圾處理工作帶來巨大的壓力。目前，有關(guān)商品包裝的法律只是散見于環(huán)保法、產(chǎn)品質(zhì)量法等行政法規(guī)，難以規(guī)范當(dāng)前商品過度包裝的現(xiàn)象。
會(huì)議同意將有關(guān)限制商品過度包裝立法納入調(diào)研項(xiàng)目。記者了解到，市法制辦也建議由市市場監(jiān)督管理局牽頭組織調(diào)研論證，按規(guī)定程序納入市政府立法計(jì)劃，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的政府規(guī)章。據(jù)悉，上海、廣州已于今年啟動(dòng)了限制商品過度包裝立法工作。
垃圾減量分類是市人大代表關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)問題，張慶杰、肖幼美等31位市人大代表分別牽頭2項(xiàng)議案，建議盡快啟動(dòng)垃圾分類立法工作。市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工委認(rèn)為，要持續(xù)推行垃圾減量分類工作，必須建立收費(fèi)計(jì)量制度。這項(xiàng)制度因涉及垃圾收費(fèi)制度的徹底改革，須以健全的執(zhí)法體系作為支撐，只有先在區(qū)域范圍試點(diǎn)取得成功后才能推行。如果不解決計(jì)量收費(fèi)這個(gè)問題，垃圾分類的立法效果難以保證。
還有不少代表就深圳市養(yǎng)犬管理的亂象提出修法建議。據(jù)市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工委介紹，目前，《深圳市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》修改已經(jīng)納入市人大今年的調(diào)研項(xiàng)目。該委認(rèn)為，對(duì)自然人執(zhí)法難依舊是《養(yǎng)犬條例》難以執(zhí)法的癥結(jié)，也是修法面臨的最大挑戰(zhàn)。
昨天的會(huì)議還審議了由市人大法委起草的《深圳市人大常委會(huì)立法后評(píng)估暫行辦法（草案）》。市人大常委會(huì)主任白天曾在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)立法后評(píng)估工作，會(huì)上，白天要求市人大法委等部門認(rèn)真組織修改完善《立法后評(píng)估暫行辦法》，爭取成為深圳科學(xué)立法的重要抓手。據(jù)了解，該辦法將有望在年內(nèi)實(shí)施。
此外，會(huì)議還討論了市五屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議議程及日程草案，本次人大常委會(huì)擬于10月23日召開，議程11項(xiàng)。其中，備受市民關(guān)注的《控?zé)煑l例（修改）》將提交三審，有望獲表決通過。在監(jiān)督工作方面，本次人大常委會(huì)將審議深圳市2013年本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告等。
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