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在國外得到普及的灌裝水、直飲水目前大面積在我國普及，據(jù)統(tǒng)計目前我國擁有制桶生產(chǎn)線100余條，平均生產(chǎn)能力20萬只/年以上，去年全國飲用水桶產(chǎn)量2000多萬只。但目前面臨原料國產(chǎn)化不足、行業(yè)標準不全、質(zhì)量參差不齊，專家建議盡快完善行業(yè)標準、加強國產(chǎn)食品級PC原料研發(fā)，并開始著眼于飲用水桶回收工作，以保證該行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。    據(jù)專家介紹，目前飲用塑料水桶可分為4類，第一類是“白桶”是指以食品級全新聚碳酸酯(PC)制作的水桶，其色澤淡藍、透光度好，桶身無麻點雜質(zhì)，是符合標準要求的飲用水桶；第二類稱“雜桶”，是由于企業(yè)降低原料成本的需要，向客戶回收的帶有其他品牌標識的PC桶；第三類指用其他原料生產(chǎn)的塑料桶，主要是PET樹脂做成的水桶（極少量使用PVC樹脂），有淡藍、藍黑、淡白等幾種顏色；第四種則是引發(fā)軒然大波的“黑桶”，其原料來自回收的破舊PC桶、廢舊光碟或廢棄醫(yī)用瓶、摩托車配件等，其衛(wèi)生性能最為堪憂，威脅著人民的身體健康。    原料配套是首先要解決的問題。20世紀90年代初期，廣東省珠海中富工業(yè)集團公司首先引進國外聚碳酸酯（PC）飲用水桶的生產(chǎn)線，開始了我國塑料飲用水桶的生產(chǎn)，目前我國已是飲用水桶制造大國。但由于國產(chǎn)料在性能上尚難以完全滿足加工和制品的要求，因此飽受原料不足困擾。飲水桶主要用聚碳酸酯樹脂制造，當前聚碳酸酯飲用水桶主要使用美國通用公司、陶氏化學公司、德國拜耳公司的原料，其中通用公司聚碳酸酯料的市場占有率約65%。在上世紀90年代初、中期時，原料價格曾超過50000元/噸，盡管目前價格已降至每噸20000元/噸，但仍導致塑料桶生產(chǎn)企業(yè)在國際市場PC價格波動。據(jù)專家介紹，這一現(xiàn)狀已吸引了國際資本紛紛加快對中國聚碳酸酯的投資力度，目前在華投資聚碳酸酯項目的主要有美國拜耳、日本帝人、美國通用3家國際跨國公司。拜耳公司在上海漕涇化工區(qū)18億美元的第一期投資中，包括20萬噸/年聚碳酸酯及配套的20萬噸/年雙酚A項目，將于2005年建成。日本帝人公司2005年4月開始在浙江省生產(chǎn)聚碳酸酯樹脂，該公司是與嘉興市乍浦石化工業(yè)園區(qū)合資5億美元建設(shè)聚碳酸酯生產(chǎn)企業(yè)的備忘錄。另外中國藍星集團也計劃投資建2套以上聚碳酸酯裝置。與此同時，我國首套聚碳酸酯級雙酚A裝置已在藍星新材料無錫樹脂廠投產(chǎn)，屆時國內(nèi)可形成高科技的雙酚A---聚碳酸酯---光盤產(chǎn)業(yè)鏈。    產(chǎn)品質(zhì)量是第二個需克服的發(fā)展瓶頸。目前市場上飲水桶質(zhì)量參差不齊，盡管由正規(guī)廠家生產(chǎn)的水桶還是占絕大多數(shù)---珠海中富集團、科信集團兩大飲水桶生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量約占全國水桶用量的60%強，但由于水廠競爭加劇而PC桶價格較高，一些小型水廠為追求低成本開始使用報廢桶料甚至垃圾料生產(chǎn)的便宜水桶，這就給廢舊原料經(jīng)銷及劣質(zhì)桶的生產(chǎn)銷售企業(yè)帶來了機會。在鄭州、石家莊等地市場上可以見到每只8元的飲水桶銷售，如此低的價格，其使用原料可想而知。另外飲用水桶在成型加工中通常要添加少量加工助劑，如果片面追求低成本，不注意選擇毒性低、質(zhì)量好、符合衛(wèi)生要求的原料和添加劑，環(huán)境衛(wèi)生管理不善，水桶的物理機械性能特別是衛(wèi)生性能就難以符合要求，產(chǎn)品潛在的危害性極大。2002年以前飲用水桶市場相對來說比較混亂，但經(jīng)過媒體報道后，各地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合衛(wèi)生、工商等部門開展了質(zhì)量大檢查，遏制了一些企業(yè)使用廢舊光盤生產(chǎn)水桶的不法行徑，使大多數(shù)水桶的生產(chǎn)企業(yè)走上了正途，市場秩序得以初步規(guī)范。     家同時指出，要規(guī)范行業(yè)標準。雖然全國塑料制品標準化技術(shù)委員會組織珠海中富工業(yè)集團公司等單位起草的強制性行業(yè)標準QB2460－1999《聚碳酸酯（PC）飲用水罐》于2000年9月開始實施。部分省市也制定了PC飲用水桶的地方標準（如上海市），但PET桶等其他材料加工制作的飲用水桶尚沒有國家或行業(yè)產(chǎn)品標準規(guī)范，也沒有不允許生產(chǎn)使用的禁令。目前都是按企業(yè)標準進行生產(chǎn)和銷售。其產(chǎn)品標準都基本引用了PC、PET、PVC等塑料成型品衛(wèi)生性能國家標準，如GB14942－1994《食品容器、包裝材料用聚碳酸酯成型品衛(wèi)生標準》、GB13113《食品容器、包裝材料用聚對苯二甲酸乙二醇酯成型品衛(wèi)生標準》、GB9681－1988《食品容器、包裝材料用聚氯乙烯成型品衛(wèi)生標準》。但問題是部分企業(yè)標準或地方標準在引用相關(guān)衛(wèi)生性能標準時有漏項行為，易產(chǎn)生質(zhì)量漏洞。    回收利用不能放任。盡管飲用水桶可重復使用，但也有使用期限。由于飲用水桶有質(zhì)量輕、體積大的特點，對于損壞、淘汰的PC桶，目前尚沒有特別好的回收再利用措施，但已有一些地方將回收的桶粉碎后加工制成其他用途的制品，如大棚頂棚、陽光板等。由于塑料飲水桶的用量呈上升趨勢，其淘汰后的回收、運輸及處置，值得有關(guān)部門研究解決。同時，應按照食品衛(wèi)生法有關(guān)規(guī)定，考慮制定相應法律法規(guī)，以限制回收料在食品包裝容器中的使用。