近幾年來，國家對進(jìn)口高新印刷設(shè)備采取了鼓勵(lì)和寬松的政策，加上我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，促進(jìn)了印刷業(yè)的繁榮。國營、集體、股份制、民營以及“三資”印刷企業(yè)根據(jù)發(fā)展的需要，引進(jìn)了一大批印刷設(shè)備，對于促進(jìn)我國印刷業(yè)的發(fā)展以及社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。在引進(jìn)印刷設(shè)備的工作中，總的來說，廣大印刷企業(yè)和印刷設(shè)備的供應(yīng)商都能遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)，按照正規(guī)程序、正常渠道進(jìn)口印刷設(shè)備，并切實(shí)供本企業(yè)使用。但其中也出現(xiàn)了一些問題，究其原因，有的是對國家政策法規(guī)缺乏了解，也有少數(shù)人是自作聰明，想當(dāng)然辦事等。其主要問題是：
1.替人進(jìn)口機(jī)器
進(jìn)口印刷設(shè)備是一項(xiàng)嚴(yán)肅、政策性很強(qiáng)的工作。它必須由機(jī)器最終用戶的印刷企業(yè)認(rèn)真寫出可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)給企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)主管部門審批，辦理立項(xiàng)（可研報(bào)告）批復(fù)、機(jī)器設(shè)備進(jìn)口許可證、海關(guān)監(jiān)管等一系列手續(xù)。
但有的人可能不了解我國進(jìn)口設(shè)備的政策、法律法規(guī)，也有的人可能出于其它的目的，擅自以本企業(yè)的名義替人去申請辦理進(jìn)口設(shè)備，然后交給他人使用，這是嚴(yán)重違法違規(guī)的行為。結(jié)果受到了監(jiān)管部門的拘留審查，所進(jìn)設(shè)備做了罰沒處理。
2.轉(zhuǎn)讓印刷許可證
有的印刷企業(yè)向主管部門申請了進(jìn)口某一種設(shè)備，并已得到批準(zhǔn)，領(lǐng)取了進(jìn)口許可證。后因資金不到位或性能不能滿足生產(chǎn)需要等原因而放棄進(jìn)口。這時(shí)有另外一家印刷企業(yè)需要進(jìn)口這一型號(hào)的機(jī)器。為了省事，自己不去申報(bào)，利用前面企業(yè)的申請報(bào)告和進(jìn)口許可證，進(jìn)口了機(jī)器設(shè)備，因此受到了處罰。
3.虛報(bào)機(jī)器速度
國家對進(jìn)口設(shè)備實(shí)行鼓勵(lì)或給予優(yōu)惠政策要看本國制造機(jī)器的水平和進(jìn)口機(jī)器的性能。對于印刷設(shè)備來說，印刷速度成為給予享受優(yōu)惠政策的一項(xiàng)重要條件。在財(cái)政部、海關(guān)總署制定的國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的目錄中規(guī)定：印刷速度＜15000 張／小時(shí)的平張紙膠印機(jī)和印刷速度＜60000 張／小時(shí)的卷筒紙膠印機(jī)以及二手機(jī)均不得免稅。而有的印刷廠想買檔次低一點(diǎn)、印刷速度低一點(diǎn)的印刷機(jī)又擔(dān)心上稅，于是有的進(jìn)口設(shè)備廠家和供應(yīng)商為了讓進(jìn)口機(jī)器免稅，就在機(jī)器的性能印刷速度上人為地提高了印刷設(shè)備的印刷速度，最終被海關(guān)的監(jiān)管所查獲，不得不接受處罰，補(bǔ)交了稅款。
4.用低報(bào)價(jià)逃稅
根據(jù)規(guī)定，進(jìn)口印刷速度低于15，000 張／小時(shí)的平張紙膠印機(jī)和低于60，000 張／小時(shí)的卷筒紙膠印機(jī)是要上稅的。為了減少進(jìn)口機(jī)器的上稅數(shù)額，進(jìn)口機(jī)器的印刷企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)商商定降低機(jī)器價(jià)格，簽一份上報(bào)的合同，達(dá)到減稅的目的，余下價(jià)格再另簽一份不公開的合同，私下里支付。最后也被海關(guān)查處。
5.監(jiān)管期間轉(zhuǎn)賣機(jī)器
根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定，進(jìn)口機(jī)器的監(jiān)管期為五年，也就是進(jìn)口設(shè)備只能由申請進(jìn)口設(shè)備的企業(yè)自用，并且用滿五年后，才能轉(zhuǎn)賣。也就是說在監(jiān)管五年的時(shí)間內(nèi)，機(jī)器設(shè)備不得轉(zhuǎn)賣他人，否則將受到嚴(yán)厲處罰。
6.從非正常渠道進(jìn)口二手機(jī)
從非正常渠道進(jìn)口二手機(jī)是指進(jìn)口二手機(jī)不向管理部門如發(fā)改委、商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局、新聞出版總署、海關(guān)總署等部門申報(bào)，擅自直接從一些不正規(guī)的供應(yīng)商手中買到舊設(shè)備。既逃掉了進(jìn)口稅，又逃避了海關(guān)監(jiān)管。雖然近幾年對進(jìn)口高新印刷設(shè)備實(shí)行免征關(guān)稅和增值稅以來，從非正常渠道進(jìn)口二手機(jī)的現(xiàn)象大大減少，但在一些省市仍然發(fā)生了多起非正常進(jìn)口二手機(jī)的現(xiàn)象。最終仍被海關(guān)查處，有的做了罰沒，有的補(bǔ)辦手續(xù)、補(bǔ)繳稅款。
上述問題的發(fā)生，盡管有這樣那樣的原因，但歸根到底還是對國家的政策不了解、不熟識(shí)；其次是個(gè)別人無視國家法律法紀(jì)。另外，政府部門透明辦公、積極宣傳國家的法律法規(guī)，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)做得還不夠，最終造成企業(yè)的重大損失。
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