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隨著印刷、出版、包裝、煙草等相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)代化進程和人民生活水平的提高，對膠印新聞紙、雙膠印刷紙、中高檔書寫紙、銅版紙、涂布白紙板、高強度紙板的需求卻大幅度增長，并已形成了與國際紙品消費模式接軌的現(xiàn)代紙品消費市場，這個層面的市場規(guī)模正在快速增長。據(jù)“產(chǎn)業(yè)論壇”中國紙業(yè)系列研究報告指出“未來15～20年高速增長的市場需求是對現(xiàn)代紙品的消費需求，這種需求80年代開始了400～600萬t的消費規(guī)模，90年代激增到800～1000萬t的消費規(guī)模，未來很快會增長到2000～3000萬t”。由于國內(nèi)企業(yè)對現(xiàn)代化高檔紙品供不應(yīng)求，使用部門不得不從國外進口用木漿生產(chǎn)的紙及紙板。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，紙與紙板進口量已由1990年的96萬t，增加到1998年的577萬t，這種狀況還在繼續(xù)加劇。為此，國家輕工業(yè)局提出今后造紙行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要加快調(diào)整，其方向是調(diào)整紙與紙板比例，使其趨于合理，適應(yīng)市場需求。到2005年紙與紙板的比例爭取達到1∶1。逐步提高高中檔產(chǎn)品比重，具體規(guī)劃到2005年中高檔產(chǎn)品比例提高到80%，低檔產(chǎn)品降低到20%，逐步淘汰生產(chǎn)能力過剩、工藝落后、污染嚴重的低檔瓦楞原紙、低檔黃紙板、玻璃紙、油氈原紙等，重點調(diào)整和發(fā)展高檔新聞紙、書寫印刷紙、涂布紙、牛皮箱紙板、高強瓦楞原紙等品種。　　3．3　擴大企業(yè)規(guī)模，參與國際競爭　　據(jù)不完全統(tǒng)計，1998年我國造紙企業(yè)年產(chǎn)量在10萬t以上的只有32家，3～10萬t有100家，1～3萬t有1050家，1萬t以下的企業(yè)還有5320家。由于企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟實力差，難以參與市場競爭。　　近年來外資企業(yè)紛紛進入我國，尤其是上海及周邊地區(qū)。上海韓松潛力紙業(yè)公司所產(chǎn)膠印新聞紙在市場競爭中優(yōu)勢明顯，在年產(chǎn)12萬t投產(chǎn)基礎(chǔ)上擴建12萬t，并最終達到年產(chǎn)55萬t規(guī)模；APP在鎮(zhèn)江的金東紙業(yè)公司年產(chǎn)135萬t的項目陸續(xù)投產(chǎn)，同時APRIL在常熟的公司年產(chǎn)35萬t項目也已開工；蘇州紫興紙業(yè)公司正計劃把涂布書寫印刷紙的年產(chǎn)量接近12萬t；APP在蘇州的金華盛紙廠可年產(chǎn)10萬t無碳復(fù)寫紙，金紅葉衛(wèi)生紙年產(chǎn)14萬t；APP在寧波的公司第三期工程將使包裝紙板年產(chǎn)量上升到100萬t。面對以上外資企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，國家要求造紙工業(yè)在1998～2010年期間要加大對國有重點企業(yè)技術(shù)改造投資力度，使之逐步達到合理經(jīng)濟規(guī)模。對現(xiàn)有中小紙廠應(yīng)通過調(diào)整原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行改組改造，使一些條件較好的企業(yè)規(guī)模有所擴大。鼓勵發(fā)展跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的具有一定經(jīng)濟實力的造紙集團，只有集團化，企業(yè)才能具有較大的規(guī)模優(yōu)勢，才能充分和有效地利用資源，降低生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，才能具有強大的市場競爭力，創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成一批具有競爭能力和規(guī)模優(yōu)勢的現(xiàn)代造紙企業(yè)，生產(chǎn)出質(zhì)量好、檔次高的產(chǎn)品來贏得市場，贏得企業(yè)發(fā)展?！　∧壳罢谶M行和計劃實施國家安排的技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的項目有40個，估計總投資140億元左右，將可新增紙及紙板生產(chǎn)能力265萬t。對國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目，國家給予加大投資力度的支持和進口設(shè)備，在規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等政策優(yōu)惠?！　?.4加大利用外資力度，推進造紙工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程　　我國造紙行業(yè)利用外資取得了很大成績，10多年來利用外資共建設(shè)了130多個項目，其中利用世行、亞行和加拿大、瑞典、芬蘭、奧地利等國政府貸款和國內(nèi)資金共建設(shè)項目30多個，外商來華獨資或合資建設(shè)100余個，這些項目的建成無疑對我國造紙工業(yè)的發(fā)展，提高技術(shù)水平，調(diào)整原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加木漿、高檔紙和紙板的供應(yīng)，起到了很好的作用。到目前為止，外資在我國已建和計劃擴建年產(chǎn)30萬t以上的制漿造紙企業(yè)已有蘇州紫興、上海韓松、寧波中華、鎮(zhèn)江金東、東莞九龍、無錫榮城、常熟亞太、海南金海、江陰永豐余等。展望今后十幾年（2010年），我國造紙工業(yè)發(fā)展面臨的形勢和國內(nèi)外市場變化趨勢，中國造紙工業(yè)要實現(xiàn)21世紀發(fā)展目標，必須保持適當(dāng)?shù)脑鲩L速度，為此，既要立足國內(nèi)深化改革，以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心，著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，促進發(fā)展；又要進一步擴大開放抓住國際機遇，積極、合理、有效地利用國外資金、資源、技術(shù)和管理經(jīng)驗，加速推進中國造紙工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程。（未完待續(xù)）