黨的十五屆五中全會(huì)明確指出：“水資源可持續(xù)利用是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，核心是提高用水效率，把節(jié)水放在突出位置。”江澤民同志也對(duì)解決水的問題多次做出重要批示。在專家提交的《我國水資源問題及解決途徑》一文早就明確批示：“在考慮‘八五’計(jì)劃時(shí)，得認(rèn)真研究水的問題?！薄叭藷o遠(yuǎn)慮，必有近憂，是應(yīng)該未雨綢繆。”1998年5月在關(guān)于我國水資源問題的重要批示中指出：“當(dāng)今社會(huì)水資源為世界各國所關(guān)注，我國水資源大為短缺。我們過去的認(rèn)識(shí)很不夠，必須引起全黨高度重視?！?002年4月在西部六省區(qū)西部大開發(fā)座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)“要把水資源的開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位。”1987年國家頒布的《中華人民共和國水法》明確規(guī)定：“國家實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的管理?！敝扉F基總理在九屆全國人大四次會(huì)議的報(bào)告中指出，要把節(jié)水放在突出位置，全面推廣各種節(jié)水技術(shù)和措施，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。這些論述從戰(zhàn)略和全局的高度，闡明了解決我國水資源問題的極端重要性和緊迫性。
國際上，正如造紙老前輩張樹先生在《紙和造紙》刊物2001年第2期所講：發(fā)達(dá)國家造紙工業(yè)在50-60年代的用水量，和我國現(xiàn)在一樣也挺大。進(jìn)入80-90年代，在重視環(huán)保與節(jié)約自然資源的社會(huì)壓力和政府的法規(guī)制約下，制漿造紙工業(yè)用水在一些發(fā)達(dá)國家中有了極大的下降。
美國：1959年其硫酸鹽制漿廠噸紙漿用水量也高達(dá)240m3，1998年下降到72m3，1992年建及改建廠的噸紙漿用水量設(shè)計(jì)指標(biāo)已下降至36m3。目前美國造紙工業(yè)用水量為15－30m3/t。利用廢紙為原料的新聞紙廠，包括制紙漿和造紙每噸產(chǎn)品用水量已下降至20m3以內(nèi)。新墨西哥州的McKinley箱紙板廠，噸紙板耗新鮮水僅為2m3。
德國：早在80年代中期，即制定并實(shí)施了對(duì)造紙工業(yè)排放廢水的“限額”。既控制排污負(fù)荷，也控制最高用水量。“限額”內(nèi)的排放量收“排污費(fèi)”，而超過“限額”的要“罰款”。紛紛采取措施，如G&P（Gissler&Pass）紙板廠，采取了全封閉措施，使噸紙板耗水從27m3降至7.5m3，進(jìn)一步改進(jìn)依然水量降至0，即零排放。
奧地利：1960－1998年奧地利的造紙工業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，總產(chǎn)量從1960年的111.7萬噸增長(zhǎng)到1998年的565.8萬噸。與此同時(shí)新鮮水的使用量卻從1.2億m3反而下降到1.08億m3。排放的環(huán)境污染物由1985年的COD1170噸/天，降至1998年的39.2噸/天。單位產(chǎn)品新鮮水消耗量從1960年的107.4m3/t紙，降至1998年的19.1m3/t紙。
1971－1996年發(fā)達(dá)國家噸紙清水用量（按m3計(jì)）大幅度下降：掛面紙板、瓦楞紙板、瓦楞芯紙從30－80降至2－10、新聞紙60－100降至6－12、不含機(jī)械漿高級(jí)紙從80－180降至5－10、多層紙板從150－200降至8－15、超級(jí)壓光紙從100－150降至10－15、薄頁紙從250－300降至10－15、低定量涂布紙?jiān)撝?0－20、化學(xué)紙漿降至25－50。
可見，造紙工業(yè)噸產(chǎn)品清水耗量近20多年降低幅度之大，也說明造紙工業(yè)節(jié)水潛力之大。
西歐等造紙發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)是，造紙廠必須首先降低水耗，提高廢水濃度，降低污染物總量，否則，就很難“治理達(dá)標(biāo)，保護(hù)環(huán)境”。70－80年代，發(fā)達(dá)國家對(duì)造紙企業(yè)的污染問題主要是以建污水處理廠來加以解決，結(jié)果是成本大增，眾多企業(yè)倒閉，生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移至南亞及南美國家。之后從以工廠內(nèi)部調(diào)整產(chǎn)品原料、開發(fā)中、高濃度等節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備為主，輔以污水處理裝置，使紙業(yè)排放的污染物總量急劇下降，總產(chǎn)量穩(wěn)步大幅度上升，同時(shí)總耗水量卻逐年下降。這樣的歷史經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)非常值得我們深思借鑒。（未完待續(xù)）
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