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西方列強在軍事入侵的同時，還把西方貨幣流入中國，并為中國的地方和私人銀號印刷鈔票 。他們印刷的鈔票，因采用先進的近代印刷技術(shù)，圖畫精美、印制精良，從而引起清政府中 有識之士的關(guān)注。尤其是一些力主革新的政府官員，紛紛議奏朝廷，要求政府引進西方先進 的印鈔技術(shù)，在中國發(fā)行紙幣，以適應(yīng)當(dāng)時清政府的經(jīng)濟需要。

光緒三十二年(1906年)，戶部(後改稱度支部)派員赴日本考察紙幣印刷技術(shù)，并於 當(dāng)年三月 向朝廷呈交了關(guān)於建立官方印刷局的奏摺。奏摺中說：;……要知紙幣原冀商民利便，實為 財政之機關(guān)，……東西各國於發(fā)行紙幣以及一切 簿籍各項官紙，凡有價值者，皆為政府主其權(quán)，嚴(yán)防民間之私造……。臣部既正值整頓財政 之時，極宜參酌采取、妥為籌辦，以立基礎(chǔ)……;。此後，於1907年考察人員回國後，又 再 奏朝廷設(shè)印刷局辦法及意見書。此時，清政府為了挽救危機局面，要;統(tǒng)一圜法，換回利權(quán) ; ，以控制財政經(jīng)濟，就必須印發(fā)鈔票。另外，此時中國工商業(yè)已獲初步發(fā)展，國內(nèi)外貿(mào)易日 益增多，中國舊式銀元、銀兩和清政府印發(fā)的老式鈔票，已不能適應(yīng)當(dāng)時流通領(lǐng)域的需要， 客 觀上也對中國紙幣向更高、更新的水平發(fā)展提出了要求。致使清政府采納了戶部的奏議，決 定設(shè)立;戶部印刷局;。

1907年，清政府批準(zhǔn)了戶部的奏議，戶部即著手;戶部印刷局;的籌建工作。鑒於當(dāng)時世界 上的印鈔業(yè)，以美國鈔票公司所采用的鋼版雕刻凹印技術(shù)處於領(lǐng)先地位，故清政府又派員赴 美國考察，確定以美國;美京國立印刷局;的規(guī)模和水平，建設(shè)中國的官方印刷局。

當(dāng)時的雕刻凹版技術(shù)有兩種，一種是銅凹版技術(shù)，一種是鋼凹版技術(shù)。兩者相比，鋼凹版的 質(zhì)地堅實、版紋細密、層次分明、印版耐印，印出的產(chǎn)品線條清晰、墨層厚實，對人頭像和 風(fēng)景畫的表現(xiàn)力有著尤為獨特的效果。而且不易仿造，具有良好的防偽功能。

印刷局選址在北京宣武門外白紙坊，占地二十四萬多平方米，於1908年6月1日動工興建。由 美國米拉奔公司設(shè)計、繪圖，日商華勝公司承建，美國老旗昌洋行負責(zé)機器設(shè)備的采 購與安 裝，耗資白銀一百一十萬兩。與此同時，還著手建立組織機構(gòu)。於總辦、幫辦之下，設(shè)事務(wù) 、工務(wù)二所。工務(wù)所系生產(chǎn)管理部門，下設(shè)制版、制色(制油墨)、印刷、完成、機器五科。除印刷鈔票外，清政府還將郵傳部的郵票印刷劃歸該印刷局印制。

為掌握鋼凹版雕刻技術(shù)，清政府不惜重金，從美國聘請了雕刻師海趣等五位美國技 師到印刷局工作，并傳授鋼凹版雕刻制版技術(shù)。度支部印刷局的建立和海趣等美國技師的到 來，開創(chuàng)了中國印鈔技術(shù)史上的新時代。

度支部印刷局在籌建過程中，邊建廠房，邊招聘人員進行技術(shù)培訓(xùn)。特別值得一提的是從天 津官報局招收來的曾向日本人學(xué)習(xí)過雕刻銅凹版技術(shù)的畢辰年、李甫、閻錫麟、吳錦棠等人 ，經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)，全部掌握了鋼凹版雕刻技術(shù)，成為中國第一代雕刻鋼凹版技術(shù)人員 ，為當(dāng)時印刷界所矚目，為中國雕刻鋼凹版技術(shù)的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

印刷局的制版印刷設(shè)備，是按美國印鈔公司的規(guī)模和水平配置的，處於當(dāng)時世界上的先 進水 平。主要有從美國購進的萬能雕刻機(參見圖13-12)、鋼版過版機(圖17-12)和手扳凹印機( 圖17-13) ，以及石印機、鉛印機、圓盤機、印碼機、照相機等制版印刷設(shè)備和發(fā)電機等相應(yīng)的動力 設(shè)備。其設(shè)備之齊全，技術(shù)之先進，堪稱國內(nèi)僅有，世界一流。到1914年，印刷局全部建成 。(彩圖17-14)是吳錦棠雕刻的印刷局全景圖。清政府為籌建度支部印刷局不惜巨資，這一舉 措無疑是對中國印刷業(yè)界的一大貢獻。

 
 
彩圖17-14
 
海趣來到印刷局之後，一面培訓(xùn)技術(shù)，一面主持設(shè)計、雕刻印刷局第一張鈔票 ;大清銀 行兌換券;。這套大清銀行兌換券，分一元、五元、十元、百元，共四種，票面左有攝政王 載灃半身雕像，上方為巨龍騰空圖，右下方一元為帆船，五元為騎士，十元為古城，百元為 農(nóng)耕。為雕刻載灃頭像，海趣曾親自穿上朝服到王爺府拜見攝政王本人?；貋磲幔詷O其興 奮的心情，與中國雕刻人員共同努力，於1910年8月完成了這套精美而又具有歷 史意義的;大清銀行兌換券的刻制，并印出樣張，於1911年3月1日正式開印。這標(biāo)志著中國 的印鈔技術(shù)已提高到一個新的水平，一個世界上只有少數(shù)幾個國家能以達到的先進水平。為 此，印刷局將1911年3月1日定為鈔票印刷紀(jì)念日。

 

圖17-12　過版機