我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人口眾多,資源緊缺,人均資源占有量?jī)H為世界平均水平的一半。據(jù)有關(guān)部門(mén)分析,在我國(guó)已探明的45種主要礦產(chǎn)中,2010年可以滿(mǎn)足需求的只有21種,到2020年僅剩6種。而另一方面,我國(guó)每年產(chǎn)生的固體廢棄物數(shù)量巨大。目前,我國(guó)僅工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的固體廢物累計(jì)堆存量已達(dá)數(shù)百億噸,堆存占地近百萬(wàn)公頃,有的占據(jù)著大量農(nóng)田林地,還有一半左右的廢棄物排入江河湖海。致使生態(tài)系統(tǒng)脆弱,環(huán)境質(zhì)量惡化,資源高度消耗,原材料大量浪費(fèi)?! ∵@其中,廢棄塑料制品的回收利用更是不容樂(lè)觀(guān)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),我國(guó)塑料制品(主要為包裝、建材、汽車(chē)、家電等)的年產(chǎn)量從1997年的620萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2002年的近3000萬(wàn)噸,平均年增長(zhǎng)超過(guò)30%,而包裝的用量約占總量的1/4。近年來(lái),城市垃圾中的主要固體廢棄物就是塑料包裝,主要有塑料袋、塑料瓶(藥瓶、飲料瓶、食品盒)、塑料飯盒(EPS)及大量的塑料包裝沖墊制品等,成為污染環(huán)境的一大公害。據(jù)有關(guān)醫(yī)學(xué)部門(mén)鑒定,廢棄的塑料中空容器中因盛裝過(guò)有機(jī)物質(zhì),在自然環(huán)境中最易產(chǎn)生大量病菌,而位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的撿垃圾“大車(chē)”為利潤(rùn)趨使,常將處理不干凈的廢棄物“回爐重?zé)挕?,?duì)人體的危害性可想而知。 從中國(guó)工程院及清華大學(xué)資源再生利用研究所了解到,有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者正向政府主管部門(mén)進(jìn)言,采取切實(shí)可行的辦法變廢為寶。 首先,政府要大力支持,投一部分獎(jiǎng)金或在政策上給予傾斜,促進(jìn)塑料回收再利用行業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解,目前武漢地區(qū)的包裝廢棄物回收利用與綜合開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目在政府相關(guān)政策的扶持下開(kāi)展得有聲有色。 江西省利用世行貸款,投資近千萬(wàn)美元建成的國(guó)內(nèi)第一個(gè)廢舊塑料綜合處理項(xiàng)目,已開(kāi)始在資源和環(huán)保兩方面發(fā)揮作用。 其次,依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律引導(dǎo)塑料(不光是塑料,應(yīng)該包括紙、玻璃、金屬等)回收再利用的發(fā)展。廢棄物處理給有志于環(huán)保并開(kāi)拓創(chuàng)新的企業(yè)家一個(gè)廣闊的空間。據(jù)了解,在這方面,全國(guó)最大的廢棄塑料集散市場(chǎng)(浙江東陽(yáng)畫(huà)溪鎮(zhèn))已給我們一個(gè)啟示。但隨著市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)展(年交易額已達(dá)十幾億元),在節(jié)約能源和環(huán)保方面均發(fā)揮著顯著作用,目前正籌劃三、四期工程,不但使塑料垃圾大為減少,還使企業(yè)從塑料深加工中探出了致富之路。 第三,科技先行,立法為本。有關(guān)學(xué)者指出,我國(guó)現(xiàn)階段僅憑國(guó)民素質(zhì)的提高難以形成良好的資源復(fù)用渠道。根據(jù)新加坡、日本等國(guó)的經(jīng)驗(yàn),制定城市垃圾分類(lèi)回收法比光號(hào)召有用得多。據(jù)了解,在日本或新加坡,不用說(shuō)成年人,就是孩子們也早已養(yǎng)成喝完飲料將塑料瓶收集起來(lái)的習(xí)慣,絕難見(jiàn)到我國(guó)兒童隨手一扔的司空見(jiàn)慣現(xiàn)象。 其四,建立廢棄塑料回收系統(tǒng),有關(guān)部門(mén)應(yīng)與城市垃圾處理和物資回收管理統(tǒng)籌規(guī)劃,形成制度和規(guī)模,不致流于形式主義。象前幾年回收廢舊電池一樣,干打雷,不下雨??傊?,目前各地廢舊塑料處理方面已有不少成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒,希望有識(shí)之士在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下集思廣益,去偽存真,不斷完善,做出成效。 有關(guān)人士注意到,最近人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,已從法律層面對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了要求。 權(quán)威人士指出,包裝作為商品生產(chǎn)的重要組成部分,是衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的尺度。但從另一角度看,包裝廢棄物的回收和再生利用,更是檢驗(yàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志。從某些發(fā)達(dá)國(guó)家的成功做法來(lái)看,正是由于回收復(fù)用和科學(xué)的物流開(kāi)發(fā)體系,才使包裝業(yè)長(zhǎng)盛不衰,永葆青春。探其究競(jìng),堅(jiān)持“減量”、“再使用”、“循環(huán)”的三R(Reduce,Reuse,Recycle)原則,才是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的秘訣。
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