印刷技術(shù)日益翻新，印業(yè)中新問題、新看點層出不窮。本版特設(shè)《今日話題》專欄，請來專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)精英共談印業(yè)大事小情。
本周嘉賓
沈忠康
市場化是現(xiàn)在的熱門話題，今天印業(yè)專家沈忠康跟我們探討如何加快書刊印刷的市場化進(jìn)程。
改革開放到現(xiàn)在，在市場化進(jìn)程中印刷業(yè)是相對滯后的行業(yè)。當(dāng)然，這里主要是指出版印刷業(yè)，因為包裝印刷直接面向市場，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，而且在政策上除了有一定準(zhǔn)入門檻的規(guī)定外，沒有其他政策限制，因此外資、民資大量進(jìn)入，市場經(jīng)營機(jī)制靈活，其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于其他印刷行業(yè)。
目前，我國出版印刷業(yè)仍然以國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，由于受體制和歷史遺留下來種種積弊的拖累以及某些政策的限制，市場化進(jìn)程比較遲緩，企業(yè)改革困難重重，不少國有出版印刷企業(yè)效益不好，還有相當(dāng)部分要靠“吃皇糧”，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。
解決這個問題唯有堅持改革。我認(rèn)為搞好出版印刷企業(yè)改革有必要理順出版業(yè)和印刷業(yè)的關(guān)系，進(jìn)而理順出版社和印刷廠的關(guān)系。出版和印刷是我國國民經(jīng)濟(jì)的兩大重要產(chǎn)業(yè)，兩個產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，上游下游、唇齒相依。出版是文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分，印刷是為出版服務(wù)的加工產(chǎn)業(yè)，因此是兩個既關(guān)聯(lián)又相互獨立的產(chǎn)業(yè)。出版社和印刷廠都是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中各自獨立的經(jīng)濟(jì)實體，也是獨立的市場主體，而不是從屬關(guān)系。在我國除機(jī)關(guān)文印服務(wù)外，出版印刷的經(jīng)營活動都應(yīng)按照市場原則，實行招標(biāo)、投標(biāo)，按合同組織生產(chǎn)，對于目前從屬于出版社的印刷廠應(yīng)該實行社廠分開，獨立核算，規(guī)范運(yùn)營。
印刷企業(yè)要按照市場配置資源，凡是設(shè)備、工藝、技術(shù)和管理具備條件的可以自主決定經(jīng)營方向，打破出版物、包裝裝潢、社會商業(yè)印刷的界限，解放印刷生產(chǎn)力，面向全國印刷市場公平競爭。出版社可以在全國市場內(nèi)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇承印企業(yè)。教材印刷應(yīng)實行面向全國招標(biāo)，打破地區(qū)和部門保護(hù)。
加快出版印刷企業(yè)改制步伐，按照投資主體多元化的原則鼓勵引進(jìn)外資、民資和國有企業(yè)之間互相參股，推進(jìn)股份制改造。出版社和印刷廠作為獨立的投資主體可以互相參股、控股，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的體制和機(jī)制。
出版印刷企業(yè)的改革現(xiàn)在面臨一場攻堅戰(zhàn)，我們要群策群力、迎難而上，去實現(xiàn)體制上的創(chuàng)新。
編輯語 出版印刷由于一直是“吃皇糧”的，所以在市場化的今天多有不適。眾所周知，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)銷比例、產(chǎn)品價格等都由市場調(diào)節(jié)，受市場檢驗，適者發(fā)展。在變化莫測的市場經(jīng)濟(jì)浪潮中，創(chuàng)新和走市場化運(yùn)作才是出版印刷企業(yè)提高競爭力和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此要使印企的體制、機(jī)制、銷售等要素與市場接軌，才能在競爭激烈的市場中求得生存和發(fā)展。沈老今天提出的話題應(yīng)該說是切中肯綮。
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