組織系列專題研討會 堅持企業(yè)日監(jiān)測報告制
嚴把商品上市最后關口
為了把主題教育活動不斷引向深入，日前，市商務局組織召開了肉類、酒類監(jiān)管專題研討會，并一直堅持對市區(qū)11家大型商業(yè)企業(yè)的256個經(jīng)營網(wǎng)點和18個縣（市）的36家大型批發(fā)配送企業(yè)的日監(jiān)測和分析報告工作制度，嚴把商品上市的最后關口,保障了省會市民肉類、酒類和奶制品的健康消費。
為吸取“三鹿事件”教訓，建立企業(yè)誠信經(jīng)營體系，提高經(jīng)營者法律意識、自律意識和責任意識，提高行業(yè)信用自律水平，11月13日至14日，市商務局組織召開了“全市百家商城（超市）誠信興商培訓研討會”。參加會議的南三條、新華集貿(mào)市場內(nèi)各商城及各縣（市）區(qū)的重點商場、超市負責人聯(lián)合簽署了《石家莊市商貿(mào)行業(yè)誠信興商自律宣言》，為推動全市建設食品安全最放心、商品質量最放心城市，起到了積極促進作用。
在11月19日召開的定點屠宰監(jiān)管工作專題研討會上，市商務局邀請部分生產(chǎn)企業(yè)、肉類經(jīng)營者、專家學者、監(jiān)管單位及消費者代表，通過座談交流和分析探討，查找出了全市生豬肉市場目前存在的一些問題，征集到了一些合理化建議。下一步，市商務局將采取有效措施，進一步完善市場監(jiān)管機制，加強市場執(zhí)法檢查力度，提高上市肉品質量，確保市民消費安全。
11月18日，我市召開酒類市場監(jiān)管專題研討會，石家莊市制酒廠、石家莊嘉禾啤酒有限公司等企業(yè)代表和法律界有關專家學者，緊緊圍繞如何吸取教訓、重塑形象、實現(xiàn)我市科學發(fā)展，如何加強酒類市場監(jiān)管，進行了深入研討。大家對今后如何加強市場監(jiān)管，完善市場監(jiān)管機制，加大市場檢查力度，打擊制假售假行為，確保市民飲酒安全，形成統(tǒng)一認識，為今后酒類市場監(jiān)管打下了基礎。
在全市開展“吸取教訓、轉變作風、重塑形象、科學發(fā)展”的主題教育活動中，我市商貿(mào)流通企業(yè)也在積極探討如何誠信經(jīng)營，把好產(chǎn)品質量關，讓百姓放心消費?！白鳛槲沂休^大型的企業(yè)集團，深感責任重大，來不得半點馬虎和懈怠?！北比思瘓F總裁白珊表示。目前，誠信已經(jīng)滲透到北人集團所有細節(jié)中，包括百貨、超市、電器在內(nèi)的所有業(yè)態(tài)，全部實行商品進場準入制，嚴格控制商品進貨渠道，將產(chǎn)品質量、食品安全作為企業(yè)一切工作的出發(fā)點，讓顧客購物無憂；在售后環(huán)節(jié)，推出“無理由退貨保證金”制度，每年拿出200萬退貨保證金，用于商品質量保證。
據(jù)了解，在省會絕大部分超市和商場，都構建了嚴密的食品安全網(wǎng)絡，全面推行食品準入制度，嚴格審核，全程跟蹤。健全的商品質量監(jiān)控制度，也讓不合格商品沒有容身之地。
而在相對比較難管理的批發(fā)零售市場，“誠信”也成了市場和商戶的追求。新華集貿(mào)市場、南三條市場也更加注重商品質量和誠信經(jīng)營?！捌髽I(yè)要生生不息，必須靠誠信。”天成商港有關負責人表示。
市衛(wèi)生監(jiān)督局
推行企業(yè)食品衛(wèi)生信譽公示制度
貼“笑臉”“哭臉”曬衛(wèi)生信譽
記者昨天從市衛(wèi)生監(jiān)督局獲悉，在剛剛結束的全市餐飲業(yè)食品安全集中行動中，我市共檢查餐飲單位1.1萬多戶次，糾正不符合衛(wèi)生要求經(jīng)營戶2662戶次，195戶無衛(wèi)生許可證食品經(jīng)營戶被依法取締。隨機抽查顯示，全市餐飲單位衛(wèi)生許可證持證率顯著上升，鹿泉市、辛集市、藁城市、礦區(qū)持證率達到了100%。
全市“吸取教訓、轉變作風、重塑形象、科學發(fā)展”主題教育活動開展以來，市衛(wèi)生監(jiān)督局結合食品安全整治行動，著力推動工作作風轉變，不斷創(chuàng)新工作方法，提升食品衛(wèi)生保障水平。該局結合食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，選取《“某高校食堂發(fā)生食源性疾患”案例及反思》、《“違法許可”案例及反思》等編輯成冊，引導廣大干部職工吸取教訓，深刻反思。他們還組織衛(wèi)生監(jiān)督員到監(jiān)獄接受現(xiàn)身說法的警示教育，邀請社會各界代表診脈開方，對監(jiān)督工作提出意見和建議。經(jīng)過認真梳理總結，市衛(wèi)生監(jiān)督局推出了一系列食品衛(wèi)生監(jiān)管新舉措。
在全市推行了食品衛(wèi)生信譽公示制度，衛(wèi)生信譽高的張貼“笑臉”，信譽度低的張貼“哭臉”，使就餐群眾一目了然，在引導群眾安全消費的同時，引導餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營。食品原材料索證管理實行信息化，推廣電子索證登記系統(tǒng)，既方便餐飲單位經(jīng)營者完善索證登記，又方便監(jiān)督管理。一旦發(fā)現(xiàn)不安全食品原材料，監(jiān)督機構可以通過這套信息系統(tǒng)迅速通知全市餐飲單位采取控制措施，有效縮短了反應時間，防止和控制食物中毒事故發(fā)生和蔓延。在餐飲單位建立監(jiān)督信息公示欄，將衛(wèi)生監(jiān)督意見書、量化評定等級、企業(yè)整改情況、責任監(jiān)督員A、B角等內(nèi)容在統(tǒng)一展牌向消費者公示，最大限度爭取社會力量共同開展監(jiān)督。
針對農(nóng)村群體聚餐活動中易發(fā)生集體食物中毒事故的隱患，市衛(wèi)生監(jiān)督局下大力開展了農(nóng)村群體性聚餐活動衛(wèi)生綜合干預工作，從餐廚人員健康監(jiān)護，到餐飲具消毒、食品原材料采購等薄弱環(huán)節(jié)，摸索出一套行之有效的干預方法。市本級投資10余萬元編輯出版了《農(nóng)村群體聚餐食品衛(wèi)生管理指導手冊》，印制了宣傳畫，向全市農(nóng)村免費發(fā)放。下一步，衛(wèi)生監(jiān)督機構還將在市屬大中專院校設立食品原材料安全檢查員，配備食品安全快速檢測設備，提高其檢測能力。
主題教育活動帶來的作風轉變有力促進了監(jiān)督工作的開展。我市近期開展的衛(wèi)生監(jiān)督力量進基層、衛(wèi)生監(jiān)管公示“十統(tǒng)一”等工作受到省衛(wèi)生廳的高度評價，并作為工作亮點向全省推廣。目前，各級衛(wèi)生監(jiān)督機構正在對全市食品衛(wèi)生從業(yè)人員開展主題教育培訓，規(guī)范他們的經(jīng)營行為，提高其誠信守法意識水平。
市科技局
開展專項行動 邀請專家建言
構筑六道食品安全科技防線
為打造食品安全最放心的城市提供科技支撐，市科技局日前啟動了食品安全科技促進專項行動，廣泛征求解決食品安全方面的科研課題，引導具備研究開發(fā)能力的企事業(yè)單位、科研院所和大專院校積極參與，瞄準食品安全的瓶頸問題開展全面攻關，使食品安全生產(chǎn)的起點到終端全過程都用新技術做保證。
在食品安全科技促進專項行動中，市科技局以實施一系列緊迫、重大、富有成效的科技計劃為突破口和切入點，發(fā)布了《食品安全科技專項計劃指南》，計劃涉及農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展、軟科學研究三大領域。這批項目著重解決農(nóng)牧漁產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的安全問題，針對優(yōu)質農(nóng)牧漁品種和畜禽藥品研發(fā)體系、科技服務體系、農(nóng)牧漁集約化生產(chǎn)體系、食品加工技術研發(fā)和檢測平臺建設、食品安全生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)化、食品安全科普宣傳等6個方面，從農(nóng)田到餐桌的全過程和各環(huán)節(jié)構筑起“六道科技支撐防線”。
針對這次行動，市科技局還專門組織座談會，邀請省市質檢、藥檢、食品檢測和衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專家、學者、企業(yè)家代表，為打造食品安全最放心城市開展相關科技工作建言獻策。
專項行動開始后，食品安全方面的科研項目，可直接申報2008年科技計劃項目，市科技局將邀請同行專家進行評審，擇優(yōu)立項支持?？萍加媱澰谵r(nóng)業(yè)領域上，主要研發(fā)推廣主要農(nóng)作物安全、優(yōu)質、高效生產(chǎn)技術，果品蔬菜安全優(yōu)質高效生產(chǎn)技術，畜禽健康養(yǎng)殖及重大疾病綜合防控技術，畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)控技術，人畜共患病綜合防控技術，土—土壤—村莊農(nóng)業(yè)面源污染立體防控技術等；重大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新專項中，繼續(xù)支持高校安全獸藥產(chǎn)業(yè)關鍵技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化示范專項，飼料安全與飼料工業(yè)產(chǎn)業(yè)化關鍵技術集成示范專項。社會發(fā)展領域，主要開展食品安全檢測技術、危害分析、遠程監(jiān)控等關鍵技術應用研究與相關設備研究開發(fā)，全市食品安全技術基礎數(shù)據(jù)研究，食品企業(yè)、餐飲業(yè)食品安全關鍵技術應用綜合示范，與食品安全相關的醫(yī)療衛(wèi)生技術研究。軟科學研究方面，主要研究推動完善食品行業(yè)監(jiān)管體系的對策措施，食品安全預警體系，畜禽產(chǎn)品質量安全長效監(jiān)管機制，農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀及對策，加快食品安全誠信體系建設等方面內(nèi)容。
市農(nóng)業(yè)局
５０名農(nóng)技骨干深入鄉(xiāng)間指導綠色蔬菜種植
確保農(nóng)產(chǎn)品從地頭到餐桌全程安全
眼下，由農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)抽調(diào)的５０名農(nóng)技骨干正深入到我市鄉(xiāng)村田間，手把手地指導菜農(nóng)進行無公害蔬菜種植。他們不僅為菜農(nóng)帶去了專業(yè)知識，更以扎實的作風贏得了菜農(nóng)的交口稱贊。
在這次“吸取教訓、轉變作風、重塑形象、科學發(fā)展”主題教育活動中，市農(nóng)業(yè)局干部群眾一致認為，這是市委、市政府針對三鹿奶粉事件做出的一項重大決策，是事關石家莊建設發(fā)展和人民利益的根本之舉。就農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)而言，此次活動對于提升執(zhí)政能力，提高農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，規(guī)范市場秩序也極為必要。
此次主題教育活動中，農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)通過正面教育、聯(lián)系實際、舉一反三，堅持群眾路線，實施分類指導等原則，以黨政機關領導班子，行政執(zhí)法監(jiān)管和食品行業(yè)及其從業(yè)人員為重點，著力使主題教育活動與學習實踐科學發(fā)展觀相結合，與貫徹黨的十七屆三中全會精神結合，與做好當前謀劃明年工作結合。以使各項工作得到更加扎實有效的落實。
為更好地開展主題教育活動，市農(nóng)業(yè)局成立了主題教育活動領導小組，并下設綜合宣傳組、黨政機關組、企業(yè)組、市民組、督導組等５個小組。其中市民組的主要工作就是教育菜農(nóng)嚴格按照農(nóng)業(yè)標準化規(guī)程生產(chǎn)無毒無害、符合質量標準的蔬菜。
目前，我市常年蔬菜種植面積為２４０萬畝，菜農(nóng)１０萬戶。為確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全，市農(nóng)業(yè)局在摸清底數(shù)的基礎上，下大力抓好無公害蔬菜生產(chǎn)。目前已印制了２００冊《無公害蔬菜生產(chǎn)技術規(guī)程》，并下發(fā)到我市１００個無公害蔬菜標準化示范村。
此次主題教育活動中，市農(nóng)業(yè)局一致認識到，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全，監(jiān)管一定不可缺位。為此，市農(nóng)業(yè)局在對我市２４個縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局主管領導、工作人員進行農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管培訓的基礎上，還將蔬菜生產(chǎn)中的各項規(guī)章、政策、制度集印成冊，下發(fā)到各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局，要求各局按此要求依法行政，確保監(jiān)管不缺失、不空位。
按照農(nóng)產(chǎn)品市場準入方案要求，我市已將農(nóng)產(chǎn)品市場準入實施方案以布告方式印發(fā)到各超市、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場，并張貼到醒目位置，力爭使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者、消費者能了解相關政策，做到依法售賣，明白購買。
在主題教育活動中，市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)已抽調(diào)出５０名農(nóng)技骨干，采取包村指導的方式，深入到縣、鄉(xiāng)、村進行技術指導。目前已集中開展了兩次大規(guī)模的送技術下鄉(xiāng)活動。據(jù)市農(nóng)業(yè)局相關負責人介紹，針對農(nóng)產(chǎn)品質量安全，我市下一步還將進行一系列相關培訓，其中既包括檢測標準，也包括農(nóng)產(chǎn)品安全法知識，確保我市的農(nóng)產(chǎn)品從地頭到餐桌的安全。
市質監(jiān)局
嚴格食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊監(jiān)管
全市食品加工從業(yè)者集中“上課”
11月21日上午，長安區(qū)富華大酒店內(nèi)，所有食品、糧油生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的主要負責人坐到一起“聽課”，“課堂”上講授的內(nèi)容有《三鹿問題奶粉等案例的反思》、《食品安全法》等法律法規(guī)、食品行業(yè)的相關標準等，因為“易懂、實用”，聽課的人們異常聚精會神。從11月17日起，由各縣（市）區(qū)質監(jiān)局牽頭，對本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工個體從業(yè)人員的集中培訓已經(jīng)全面展開，培訓面達到了100%。
為把好食品產(chǎn)品的質量關口，我市質監(jiān)部門重新對全市食品生產(chǎn)加工個體從業(yè)人員進行摸底調(diào)查，將355家證照齊全的食品生產(chǎn)加工小作坊和1695名從業(yè)人員全部納入有效監(jiān)管和本次集中教育培訓的范圍。
我市質監(jiān)部門將《案例反思》印成學習資料，下發(fā)到每一戶食品生產(chǎn)加工小作坊。要求通過透徹分析案例，使個體從業(yè)人員思想受到深刻觸動，進一步強化責任意識、法制意識、誠信意識和道德意識。將食品質量安全相關法律法規(guī)、技術標準、道德規(guī)范及科技知識等內(nèi)容，細分類別，逐條篩選，編寫了食品生產(chǎn)加工小作坊安全監(jiān)管明白紙，讓這些從業(yè)者明白如何把好產(chǎn)品的質量關口，如何守法經(jīng)營。
培訓中，聘請技術機構專家與專業(yè)技術人員進行食品安全方面的法律法規(guī)和專業(yè)知識的培訓，引導廣大個體食品加工從業(yè)人員在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和標準，做到不摻雜使假、不以次充好，不使用過期失效、有毒有害原料、添加劑，不使用非食品用原輔料，不違法使用食品包裝容器和工具，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場，切實從源頭保障食品質量安全。同時，結合“三鹿事件”等一系列食品安全案例，進行座談討論，透徹分析案例，查找問題，剖析根源，從中得到啟示。
為實現(xiàn)產(chǎn)品的有效監(jiān)管，石家莊市質監(jiān)局還全面加強了食品質量安全監(jiān)管長效機制。首先，全面實施區(qū)域監(jiān)管責任制，進一步明確監(jiān)管的職責范圍，把監(jiān)管任務分解到具體單位、具體人員。嚴格實行問責制，對不依法履行職責的，依法嚴肅處理。
其次，嚴格食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，嚴格市場準入，加強食品添加劑生產(chǎn)、使用的監(jiān)管，堅決打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，加大對不合格食品企業(yè)的后處理力度。
完善食品質量安全評估、預警和快速反應機制。通過定期研討，加強風險評估及對潛在問題的研究，為加強監(jiān)管、有效應對突發(fā)事件及時提供對策。加強信息收集及研究，及時評估各類信息及危害程度，為安全預警和快速反應決策提供信息保障。
市食藥監(jiān)局
提高執(zhí)法能力 倡導誠信經(jīng)營
系列培訓教育活動有聲有色
11月24日，全市藥品經(jīng)營企業(yè)及個體工商從業(yè)人員將結束為期5天的誠信經(jīng)營培訓教育，許多參加培訓的人員表示“很有收獲”，這次“充電”使他們不但強化了誠信經(jīng)營意識，還切實掌握了必要的法律法規(guī)常識，為今后依法經(jīng)營打下了良好基礎。
這一涉及12000多名藥品經(jīng)營從業(yè)者的大規(guī)模誠信經(jīng)營培訓教育活動是市食藥監(jiān)局根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，開展“汲取教訓、轉變作風、重塑形象、科學發(fā)展”主題教育活動的重點內(nèi)容之一。
11月10日，市委、市政府主題教育活動動員大會召開后，市食藥監(jiān)局黨組高度重視，全局人員進行了“履職盡責、整頓作風、排查隱患，提高科學監(jiān)管水平”為主題的大討論，深入分析監(jiān)管工作中的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，研究完善整改措施。
為切實將教育活動落到實處，市食藥監(jiān)局決定在活動的第一階段搞三個培訓教育周，針對全市重點人群開展一系列培訓教育活動。
“在大力轉變思想作風的同時，更重要的是進一步提高科學監(jiān)管水平，其中很重要的一個方面就是強化執(zhí)法人員責任意識，提升他們的業(yè)務能力?！睘榇?，市食藥監(jiān)系統(tǒng)將首個培訓教育活動對象鎖定執(zhí)法人員。11月12日開始，市食藥監(jiān)局全系統(tǒng)所有稽查執(zhí)法人員集中在平山，進行為期5天的“稽查執(zhí)法暨藥品快檢”培訓，以進一步提高稽查業(yè)務能力。
緊隨其后的就是針對全市藥品經(jīng)營企業(yè)及個體工商從業(yè)人員開展的誠信經(jīng)營培訓教育活動。在開班典禮上，市食藥監(jiān)局特別邀請了省會文明辦和市誠信管理中心主任相關負責人對培訓人員進行了首場誠信教育。此后，在正式的培訓課程上，市食藥監(jiān)局安排了豐富的藥品法律法規(guī)知識及企業(yè)誠信管理、守法經(jīng)營等相關知識，讓參加培訓的人員得到一次良好的“充電”機會。
接下來，市食藥監(jiān)局還將針對公眾開展宣傳教育，強化公眾安全、合理用藥意識。在開展有聲有色的培訓教育活動的基礎上，市食藥監(jiān)局下一步將組織全市藥品經(jīng)營從業(yè)者參與全市的自律承諾倡議大行動，還將開展執(zhí)法檢查行動、完善監(jiān)管措施、建立監(jiān)管長效機制等，將主題教育活動步步推向深入。
聲 音
郭進考：食品生產(chǎn)應該走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟的道路
市農(nóng)科院院長郭進考認為，應該在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個“生產(chǎn)”和“非生產(chǎn)”環(huán)節(jié)，均實行清潔生產(chǎn)，通過循環(huán)經(jīng)濟的道路，保護食品的可持續(xù)生產(chǎn)能力。作為全省首席小麥育種專家，他建議完全可用遺傳育種的方法實現(xiàn)面粉高白度和高強筋目標，有效緩解面粉中增白劑、增筋劑、酶制劑等添加劑超標使用現(xiàn)象發(fā)生；采用良種良法栽培技術，提高作物抗病抗害能力，科學使用有機肥和生物農(nóng)藥，同樣可以實現(xiàn)豐產(chǎn)目標；同時要健全科學的儲藏和加工規(guī)程，防止小麥產(chǎn)后污染。
陳愛祖：合力打造食品安全體系
食源性疾病是危害公眾健康的重要因素。河北科技大學陳愛祖教授指出，食品新技術、新資源應用給食品安全帶來了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)應以誠信經(jīng)營為根本、以加強風險分析為基礎，以發(fā)展監(jiān)測技術為支撐，以健全監(jiān)管體系為保障，以強化企業(yè)微觀管理為抓手，形成合力打造食品安全體系。
徐瑋：完善食品安全事故科學快速有效處置體系
市衛(wèi)生監(jiān)督局主任醫(yī)師徐瑋認為，突發(fā)食物中毒事件和食源性疾患是食品安全事故的主要表現(xiàn)形式，應完善針對這兩種食品安全事故形式的科學、快速、有效處置體系。目前，其單位承擔的《食品安全快速檢測方法歸納研究》課題研究內(nèi)容就是該體系的一個組成部分，在此研究的基礎之上，進而建立食品安全和突發(fā)食物中毒事件的預警系統(tǒng)，其主要包括應急處置指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場快速檢測系統(tǒng)、快速診斷分析系統(tǒng)、預警系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫等，這項研究將會填補國內(nèi)一些空白領域。
姚福來：不斷創(chuàng)新技術確保綠色無公害生產(chǎn)
只有把企業(yè)利益和社會責任有機結合起來，才是一個企業(yè)永存發(fā)展之正道。河北凱隆達食品有限公司總經(jīng)理姚福來認為，肉類加工業(yè)正處在由傳統(tǒng)的粗放管理向科學化細微管理轉型時期，要實現(xiàn)產(chǎn)品安全，就要不斷進行技術創(chuàng)新，研發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，消除不安全因素，提高產(chǎn)品質量和安全水平。目前他們所承擔的科技創(chuàng)新項目“優(yōu)質安全豬肉產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關鍵技術研究與示范”，就是為農(nóng)戶提供技術支撐，確保綠色無公害生產(chǎn)。
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