毋庸置疑，從“9＋2”的區(qū)域經(jīng)濟格局來看，泛珠三角合作的核心區(qū)域是香港、澳門、廣東地區(qū)，而湖南省等省份屬于泛珠三角合作的邊緣區(qū)域。在產(chǎn)業(yè)合作上，湖南省政府的態(tài)度十分明確，即“聯(lián)合推進產(chǎn)業(yè)對接，以優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境，承接粵港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向湖南轉(zhuǎn)移，把湖南最有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、最有效益的企業(yè)、最有潛力的市場向合作各方開放”。那么，這種政府強勢推動的區(qū)域經(jīng)濟合作，會給湖南印刷業(yè)帶來什么樣的影響呢？
通過對部分印刷企業(yè)的調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)印刷企業(yè)對“泛珠三角合作”概念及具體內(nèi)容并不熟知，卻對泛珠三角地區(qū)印刷業(yè)的發(fā)展動態(tài)及趨勢十分了解，對尋求與核心區(qū)域及周邊地區(qū)印刷業(yè)合作與交流充滿信心與期待。泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作對湖南印刷業(yè)的影響恰如逢時春雨，可謂隨風(fēng)潛入，潤物無聲。
地區(qū)聯(lián)系與地區(qū)差異：湖南印業(yè)參與泛珠合作的必備條件
1.地區(qū)聯(lián)系
從地理位置上看，湖南東西接壤江西、貴州、廣西，向南對核心區(qū)域廣東、香港、澳門形成合抱之勢。近幾年，廣東與泛珠三角其他省區(qū)的經(jīng)濟往來不斷加強。湖南2002年的內(nèi)聯(lián)資金中，廣東占了1/3，位居榜首；2003年上半年，廣東對湖南的投資額達65.58億元，占湖南引進內(nèi)資總額的43.95％。印刷產(chǎn)業(yè)方面，湖南與廣東、香港及周邊地區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)的互動早已有之。90年代中期，香港印刷業(yè)向內(nèi)地擴展，尋找產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后方基地，開始關(guān)注湖南印刷市場。到目前為止，省內(nèi)有中港合資印刷企業(yè)10余家。兩家最大的包裝印企，湖南金沙利彩色印刷有限公司和常德金鵬凹版印刷有限公司，就是90年代中期港資內(nèi)移建立的合資印刷企業(yè)。2003年7月，香港巨天印務(wù)科技有限公司整體收購享有“中華第一折”美譽的湖南新邵印刷機器有限公司，更是在業(yè)內(nèi)引起了不小的反響。湖南與廣東相毗鄰，印刷同業(yè)之間的競爭和交流更加密切。據(jù)粗略統(tǒng)計，近5年來，湖南省內(nèi)70％以上的高檔精品印刷業(yè)務(wù)都在廣東完成。
2.地區(qū)差異
湖南印刷業(yè)的基礎(chǔ)十分薄弱，以2003年數(shù)據(jù)為例，全省有各類印刷企業(yè)2427家（不含三印企業(yè)），從業(yè)人員6.4萬人，印刷工業(yè)總產(chǎn)值24.03億元，占全國印刷工業(yè)總產(chǎn)值的0.94％。湖南省內(nèi)印刷企業(yè)大多規(guī)模偏小，低水平重復(fù)建設(shè)嚴重，固定資產(chǎn)在5000萬元以上的印刷企業(yè)僅7家，80％以上印刷企業(yè)固定資產(chǎn)不足100萬元，技術(shù)力量雄厚、管理水平先進的印刷企業(yè)更是鳳毛麟角。而近20年來，印刷業(yè)是泛珠三角核心區(qū)域發(fā)展最快、最為活躍、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)之一。隨著政府對印刷業(yè)管制的放松及70％的港企北移，大珠三角印刷業(yè)脫穎而出。深圳、東莞等地建立了許多大型印刷企業(yè)，逐漸樹立起知名品牌。2002年底，廣東印刷企業(yè)14273家，產(chǎn)值659億元，占全國印刷工業(yè)總產(chǎn)值的25.84％，印刷業(yè)已成為廣東省五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。印刷業(yè)是香港第三大產(chǎn)業(yè)，香港印刷業(yè)年產(chǎn)值超過40億美元，與美、日、德并稱世界四大印刷中心。
如此巨大的差異不得不令湖南的印刷從業(yè)者們汗顏，也促使我們謹慎思考湖南印刷業(yè)參與泛珠三角區(qū)域合作的有效之道。
政府推動與企業(yè)決策：湖南印業(yè)融入泛珠合作的有效之道
湖南作為中部省份，具有承東接西、溝通長江經(jīng)濟帶和泛珠區(qū)域的樞紐作用。當(dāng)前我國印刷業(yè)仍是傳統(tǒng)的加工業(yè)，屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為了擴大經(jīng)濟腹地、降低運營成本、尋找產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后方基地，70％的香港印刷企業(yè)北移至珠三角地帶，并獲得了巨大發(fā)展。在現(xiàn)階段，粵港澳等沿海地區(qū)印刷業(yè)有進一步向周邊省份轉(zhuǎn)移、繼續(xù)深入經(jīng)濟腹地發(fā)展的內(nèi)在要求和動力。而湖南省印刷業(yè)正處于加速推進工業(yè)化、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力推進產(chǎn)業(yè)升級，避免被邊緣化的關(guān)鍵時刻，需要借助粵港澳地區(qū)實力雄厚的印刷企業(yè)這一平臺，主動承接粵港澳的印刷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升本省印刷業(yè)經(jīng)濟實力。
實現(xiàn)預(yù)期目標，需要政府及企業(yè)各方的共同努力
1、政府一方
①加強對印刷企業(yè)的引導(dǎo)，樹立泛珠合作觀念
如前所述，一年多來，“9＋2”各省區(qū)政府高層接觸頻繁，在基礎(chǔ)建設(shè)、旅游資源、新聞出版等領(lǐng)域簽署了多項實質(zhì)性的合作條款，而湖南印刷業(yè)對泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作的推動及影響仍是一知半解，沒有明確的概念，政府對企業(yè)的引導(dǎo)應(yīng)當(dāng)進一步加強。2004年，廣東印協(xié)舉辦了“泛珠三角印刷業(yè)高峰論壇”，并謀求在不久的將來將論壇擴展到“9＋2”其他省區(qū)；隨后，在上海舉辦的“長三角印刷業(yè)發(fā)展高峰論壇”、在北京舉辦的“環(huán)渤海印刷業(yè)發(fā)展高峰論壇”與之遙相呼應(yīng)。在這種形勢下，湖南印刷業(yè)政府主管部門應(yīng)充分發(fā)揮其指導(dǎo)作用，積極與其余省區(qū)相關(guān)主管部門加強聯(lián)系，指導(dǎo)本省印刷業(yè)及優(yōu)勢企業(yè)融入泛珠三角印刷業(yè)合作經(jīng)濟圈。
②實行印刷業(yè)投資優(yōu)惠政策，改善投資軟環(huán)境
印刷業(yè)是具有勞動密集特征及出口創(chuàng)匯的外向型產(chǎn)業(yè)，在泛珠合作框架內(nèi)，政府著力改善投資硬環(huán)境的同時，還應(yīng)從實際出發(fā)，正視不足，積極爭取優(yōu)惠政策，吸引粵港澳對本省印刷業(yè)的投資。2003年6月，長沙市在黃花鎮(zhèn)興建了1200畝的長沙印刷科技產(chǎn)業(yè)基地，入園企業(yè)享有土地使用、稅費征收等一系列優(yōu)惠政策。建設(shè)目的有二：一是集中長沙市優(yōu)勢印刷企業(yè)，形成省內(nèi)印刷產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效應(yīng)；二是通過改善省會城市印刷業(yè)投資軟環(huán)境，吸引外來資本。
③建立招商特區(qū)，以投資熱點吸引外來資金
面對CEPA與泛珠區(qū)域合作的聯(lián)動實施，湖南將重點支持在毗鄰“橋頭堡”的郴州地區(qū)建立CEPA園區(qū)或加工貿(mào)易園區(qū)，設(shè)立海關(guān)和公路口岸及保稅倉庫。為在“9+2”和CEPA的機遇中做大做強，郴州將被建成招商特區(qū)，成為新一輪的投資熱點，為內(nèi)移的粵港澳印刷資本提供合適的落腳點。
2、企業(yè)一方
①印刷企業(yè)經(jīng)理人要具備戰(zhàn)略發(fā)展觀
區(qū)域經(jīng)濟合作的目的是促進核心及邊緣區(qū)域的雙贏發(fā)展，泛珠區(qū)域經(jīng)濟合作是國家“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。作為印刷企業(yè)決策者，應(yīng)高瞻遠矚，認識到從長遠來看，“9＋2”區(qū)域經(jīng)濟合作將對本省印刷業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。要以敏銳的眼光，在合作中捕捉有利于企業(yè)發(fā)展的機遇，將企業(yè)做大做強。
②以區(qū)域合作為契機拓展印刷市場
泛珠區(qū)域經(jīng)濟合作必將有利于突破舊有的行政區(qū)域封鎖，促使“9＋2”各方印刷市場趨于融合。湖南印刷企業(yè)要積極融入泛珠三角區(qū)域合作，利用相關(guān)優(yōu)惠政策，突破印刷市場囿于省內(nèi)或周邊省份的限制，大力拓展新的市場，并借粵港澳“橋頭堡”之力，向緊鄰的中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，以及與港澳聯(lián)系的國際印刷市場進軍。
③學(xué)習(xí)再造以提升企業(yè)競爭力
隨著泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作的進一步深入，粵港澳印刷產(chǎn)業(yè)的北移渠道更加通暢，北移腳步加快，可以預(yù)見，湖南將成為港澳印刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要后方基地。港澳印刷企業(yè)大多為三資企業(yè)，企業(yè)擁有先進印刷設(shè)備、印刷工藝及現(xiàn)代化的管理手段，這些正是提升湖南印刷業(yè)整體水平亟待突破的瓶頸。湖南印刷企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實際，通過各種方式，學(xué)習(xí)、借鑒、引進這些先進的印刷生產(chǎn)要素，提升企業(yè)市場競爭實力。不可否認，泛珠三角區(qū)域各省區(qū)聯(lián)動，粵港澳印刷企業(yè)北進湖南，將使湖南本土印刷市場競爭更趨激烈，但是，以市場為主導(dǎo)，有競爭就會有輸贏，強者總會是贏者。
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