事件背景:
據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道,環(huán)保部日前在對(duì)全國(guó)環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的檢查中,發(fā)現(xiàn)88家環(huán)評(píng)文件編制差,其中有兩家機(jī)構(gòu)因?yàn)殡[瞞、提供虛假材料被吊銷資質(zhì)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督,有的不負(fù)責(zé)任的環(huán)評(píng)報(bào)告甚至半天就能炮制出來(lái),令人擔(dān)憂。
專家觀點(diǎn):
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍:僅靠自上而下的監(jiān)管是不夠的,環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)若要真正發(fā)揮作用,還需更加公開(kāi),引入社會(huì)的監(jiān)督。環(huán)評(píng)報(bào)告是需要完全公開(kāi)的,也有一個(gè)充分的公眾參與過(guò)程、包括同行的評(píng)議,哪個(gè)機(jī)構(gòu)要是被發(fā)現(xiàn)質(zhì)量低劣、甚至造假,它的公信力很快就會(huì)喪失。但是在我國(guó),只有報(bào)告的簡(jiǎn)本是公開(kāi)的,而且這個(gè)公開(kāi)的時(shí)間只有十天。
中國(guó)政法大學(xué)污染受害者援助中心主任王燦發(fā):有兩個(gè)原因?qū)е铝谁h(huán)評(píng)報(bào)告可以輕易造假。最主要的原因是環(huán)評(píng)公司只對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位負(fù)責(zé)。而負(fù)責(zé)審批環(huán)評(píng)報(bào)告的環(huán)保部門(mén),往往只注重“程序是不是合理”,而很少對(duì)程序的真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查。“其次,允許未環(huán)評(píng)先上馬的項(xiàng)目補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)”,也是造成很多項(xiàng)目違法環(huán)評(píng)的原因所在。
長(zhǎng)期研究環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的北京大學(xué)教授張世秋:環(huán)評(píng)過(guò)程缺乏公眾監(jiān)督,缺乏開(kāi)放透明,也是環(huán)評(píng)可以隨意造假的原因之一。因此,應(yīng)當(dāng)大力鼓勵(lì)當(dāng)?shù)毓?、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者參與到一些建設(shè)項(xiàng)目的前期論證中。
網(wǎng)友熱議(微博節(jié)選):
公眾環(huán)境研究中心馬軍:機(jī)制不改變,環(huán)評(píng)無(wú)尊嚴(yán)。
郭巍青:能夠推動(dòng)機(jī)制改變的最重要?jiǎng)恿χ?,是公眾的環(huán)境抗?fàn)幣c社會(huì)運(yùn)動(dòng)。
政通境和:公眾的環(huán)境運(yùn)動(dòng)推動(dòng)的改變,主要應(yīng)針對(duì)的不是機(jī)制問(wèn)題,即環(huán)境行政體制。
穿越喧囂_:要改變這種現(xiàn)狀,就讓政府出錢(qián)找環(huán)評(píng)公司做環(huán)評(píng),甲方變了,環(huán)評(píng)公司不怕收不到錢(qián),或許會(huì)好一點(diǎn)。但這還是不能改變本質(zhì),還可能還會(huì)滋生新的腐敗隱患。
王毅剛的微博:事后的環(huán)境監(jiān)督比環(huán)評(píng)重要。環(huán)評(píng)即使真實(shí),業(yè)主未按環(huán)保的流程生產(chǎn)是更大的問(wèn)題。如果把事后堅(jiān)決關(guān)閉造成污染的企業(yè)落到實(shí)處,業(yè)主會(huì)自動(dòng)搞好環(huán)境治理。重點(diǎn)也許不在環(huán)評(píng)。應(yīng)拿出90時(shí)代治理質(zhì)量問(wèn)題的氣魄,違規(guī)者停產(chǎn)關(guān)閉。
山花:要提升環(huán)評(píng)之類報(bào)告的公信力,關(guān)鍵是健全對(duì)有資格出具報(bào)告公司的監(jiān)管機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假即行重罰甚至吊銷執(zhí)業(yè)資格。我國(guó)的監(jiān)管機(jī)制實(shí)在是太弱了,監(jiān)管也不過(guò)人情!
Stanford于洋:環(huán)評(píng)問(wèn)題核心,我認(rèn)為在于標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán)導(dǎo)致只能通過(guò)環(huán)評(píng)制度的弱執(zhí)行力來(lái)平衡;環(huán)評(píng)一票否決制和我國(guó)環(huán)境容量作為資源的價(jià)格是不匹配的;我一直主張環(huán)評(píng)不要一票否決,但一定要信息準(zhǔn)確責(zé)任明晰數(shù)據(jù)可靠執(zhí)行有力。
遠(yuǎn)近2012:環(huán)評(píng)文件行政審批才是所有環(huán)節(jié)的最終關(guān)口,審批嚴(yán),環(huán)評(píng)就不會(huì)松;審批專業(yè),環(huán)評(píng)就不會(huì)外行;審批強(qiáng)調(diào)真實(shí),環(huán)評(píng)做假就難存在。
環(huán)評(píng)之于印刷企業(yè)
近年來(lái),隨著綠色印刷事業(yè)的不斷推進(jìn),對(duì)于印刷企業(yè)來(lái)說(shuō),綠色印刷認(rèn)證工作已經(jīng)陸續(xù)的被提上日程,企業(yè)要想進(jìn)行綠色認(rèn)證,不光要具備基本的資質(zhì),還有最重要的就是一紙環(huán)評(píng)報(bào)告。而今,環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)這樣嚴(yán)峻的問(wèn)題,直接影響到了企業(yè)認(rèn)證的公正性,嚴(yán)重的影響了認(rèn)證工作的穩(wěn)定進(jìn)行。為此,我們呼吁有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格認(rèn)證對(duì)待此事,做到公平公正,讓綠色環(huán)保真真正正的存在。
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