人類(lèi)的大部分技術(shù)工作是在缺乏安全代碼和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下進(jìn)行的。明確的安全標(biāo)準(zhǔn)通常在大量的事故和責(zé)任行為出現(xiàn)后才進(jìn)行制定。這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的顯著特征在下文中將簡(jiǎn)要地介紹。
一、介紹
安全是由兩個(gè)概念來(lái)定義的：嚴(yán)重性(受傷害的程度)和頻繁性(受傷害的頻率)。我們都知道．沒(méi)有任何一種人類(lèi)或自然的創(chuàng)造能夠完全不造成傷害。因此．技術(shù)人員經(jīng)常面臨這樣的問(wèn)題，“怎樣的安全才是足夠的安全7“不幸的是，安全并非一個(gè)能夠獨(dú)立研究的非聯(lián)系性概念。從最簡(jiǎn)單的形式看，技術(shù)人員必須在安全、功能和成本間尋求平衡。參照印刷規(guī)范的工程代碼．每個(gè)工程的首要原則要求：工程師應(yīng)在其專(zhuān)業(yè)職責(zé)內(nèi)保證公眾的安全、健康、安定”。這里有兩點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)。首先．工程師的職責(zé)衍生自有利于人類(lèi)的無(wú)公害技術(shù)的應(yīng)用。其次．社會(huì)安全也包含了經(jīng)濟(jì)上的繁榮。社會(huì)安全被定義為：一種富足．幸福、穩(wěn)定、繁榮的狀態(tài)。“我們可以觀察到，道德規(guī)范的尺碼在其他源于信仰，歷史、美學(xué)等的屬性上處于靜態(tài)。這些概念，以及安全的嚴(yán)重性或社會(huì)安全沒(méi)有形成有規(guī)律或標(biāo)準(zhǔn)的衡量手段。沒(méi)有規(guī)律，科學(xué)和技術(shù)就無(wú)法量化安全。如果不同的規(guī)律存在，如成本、重量、頻率，明確安全水平的問(wèn)題就變得越來(lái)越困惑，不同規(guī)律間的平衡就像拿蘋(píng)果和橘子進(jìn)行比較一樣。那樣我們?cè)跄苊鞔_一個(gè)既定的機(jī)械裝置需要多大的安全?
二、安全標(biāo)準(zhǔn)的定義
工程的角度和法律的角度對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)有不同的看法。工程制定的是描述滿足內(nèi)在安全水平的 最低需求“的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)常常在短時(shí)間內(nèi)(通常為5年)進(jìn)行修訂，以糾正錯(cuò)誤，反映現(xiàn)代思想。技術(shù)人員，大體上都視安全標(biāo)準(zhǔn)為 圣經(jīng) ，認(rèn)為它能為其履行安全責(zé)任提供指導(dǎo)。
法律專(zhuān)家主要從責(zé)任角度對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和代碼感興趣。在這里，三個(gè)明顯的法律立場(chǎng)要被說(shuō)明。
(1)最低要求：在美國(guó)，遵照安全標(biāo)準(zhǔn)被視為排除安全責(zé)任的必須而非足夠的條件。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的充足性的最基本的爭(zhēng)議源于1 932年Judge Learned Hand的決定：實(shí)際上．合乎情理的審慎就是普通的審慎．但嚴(yán)格上說(shuō)．這并非它的衡量尺度。整個(gè)叫法可能造成新的、可用設(shè)施的應(yīng)用產(chǎn)生不恰當(dāng)?shù)臏蟆?#8220;幾乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家會(huì)接受遵照代碼作為一個(gè)產(chǎn)品責(zé)任事故的辯護(hù)．有時(shí)法官不會(huì)允許引入標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)責(zé)任事故中的被告提供代碼依據(jù)僅僅是站在其立場(chǎng)上想提出一個(gè)有說(shuō)服性的證據(jù)。
(2)可反駁的假定：1 979年，聯(lián)合生產(chǎn)責(zé)任法草案的制定者提出了一個(gè)概念，即依從安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)正確設(shè)計(jì)的可反駁的假定。對(duì)于此說(shuō)法，Martin S．Seltzer在1 981年提交給美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì)的論文中也表示贊同。粗略的說(shuō)． 可反駁的假定這個(gè)概念需要一個(gè)裁決去指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)中的試驗(yàn)者．例如，陪審團(tuán)，去假定一個(gè)產(chǎn)品是無(wú)缺陷的，如果產(chǎn)品會(huì)造成傷害的方面滿足一個(gè) 良好的非政府的安全標(biāo)準(zhǔn)．是無(wú)偏見(jiàn)的、新式的、高于最低標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，而且通過(guò)測(cè)試和正式的安全評(píng)估去仔細(xì)地制定標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)假定有可能會(huì)被那些清晰的、證明標(biāo)準(zhǔn)不好的證據(jù)給反駁。
另一方面，它不能令另一個(gè)設(shè)計(jì)理論所滿意。這個(gè)理論堅(jiān)持說(shuō)如果存在另一個(gè)能夠防止意外事故發(fā)生的可行而又經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)，就說(shuō)明當(dāng)前的生產(chǎn)是有缺陷的。這個(gè)理論是毫無(wú)理性的，就好像說(shuō)如果我養(yǎng)的小狗更好看就說(shuō)明你養(yǎng)的小狗丑一樣。
可反駁的假定在美國(guó)不被采用。
(3)依從與不依從：對(duì)許多國(guó)家而言，包含那些歐盟的國(guó)家，依從或不依從安全標(biāo)準(zhǔn)形成了判斷足夠的安全是否達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。許多歐盟標(biāo)準(zhǔn)是由政府機(jī)構(gòu)制定的，而不是自發(fā)或由非政府組織制定的。在美國(guó)，有一些政府制定的安全代碼，比如防毒包裝措施，完全定義了可接受的安全水準(zhǔn)和在依從了安全標(biāo)準(zhǔn)后明確地防止的國(guó)家法律之下的生產(chǎn)責(zé)任事故。很明顯，在這樣的條件下，標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量是很重要的。另外，公共安全得到妥協(xié)，無(wú)法得到糾正j安全代碼就會(huì)優(yōu)于其他標(biāo)準(zhǔn)。
三、安全標(biāo)準(zhǔn)的特征
(1)標(biāo)準(zhǔn)化
工程、科學(xué)和技術(shù)沒(méi)有強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)之間的共性。
(2)防止負(fù)面影響
機(jī)械中的有害影響在技術(shù)包裝體系中也有對(duì)應(yīng)的負(fù)面影響。許多安全設(shè)施都有安全特性．如安全帶、氣袋、起重機(jī)的圍欄、警報(bào)器、緊急停止裝置等。安全警告不會(huì)采用只應(yīng)用于單一的設(shè)計(jì)者或生產(chǎn)商的防護(hù)措施。既然每一個(gè)設(shè)施都會(huì)導(dǎo)致傷害．是否每一個(gè)安全問(wèn)題都應(yīng)該考慮到呢?在技術(shù)上我們找不到答案。目前美國(guó)法律有規(guī)定：如果一個(gè)危險(xiǎn)不是可預(yù)知的．它就不是一個(gè)安全問(wèn)題。決定一個(gè)危險(xiǎn)是否是可預(yù)知的通常是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題．這里．安全代碼和標(biāo)準(zhǔn)也許有用。任何一個(gè)以代碼或標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)的安全問(wèn)題可被認(rèn)為是可預(yù)見(jiàn)的。
(3)成本、安全和功能的交替考慮
(4)安全因素
(5)可靠性及相關(guān)特性
四 結(jié)束語(yǔ)
如果技術(shù)人員僅僅根據(jù)少數(shù)原則設(shè)計(jì)系統(tǒng)．他們就不能滿足社會(huì)的安全需求。安全條例的形式需要代碼、標(biāo)準(zhǔn)、法令。實(shí)際上．大部分重要的設(shè)計(jì)不能由科學(xué)或技術(shù)決定，他們最終會(huì)停留在價(jià)值體系的教條束縛。
安全代碼和標(biāo)準(zhǔn)的大部分重要特征在上文中列出。大部分的哲學(xué)概念超出了制定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)專(zhuān)家常規(guī)經(jīng)驗(yàn)。
附：B65委員會(huì)簡(jiǎn)介
NPES，全美印刷、出版及紙品加工技術(shù)供應(yīng)商協(xié)會(huì)，支持和管理著ANSI授權(quán)的B6 5委員會(huì)。B65委員會(huì)是由美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究院(ANSI)授權(quán)的從事標(biāo)準(zhǔn)制定的委員會(huì)。它始建于2O世紀(jì)5O年代初，當(dāng)時(shí)由美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)和印刷業(yè)管理。但是，20世紀(jì)7O年代初起，B65委員會(huì)曾一度沉寂。1 985年，委員會(huì)在NPES的管理下，再次由ANSI授權(quán)并重新活躍起來(lái)。
B65委員會(huì)的目標(biāo)是為印刷過(guò)程、裝訂機(jī)械、其他印刷設(shè)備制定ANSI安全標(biāo)準(zhǔn)。工作涉及設(shè)計(jì)、排版、裝幀、顏色草圖和信號(hào)裝置，還有護(hù)板的防護(hù)和聯(lián)勸。此外，還有應(yīng)用于印刷設(shè)備的其他機(jī)械安全裝置、符號(hào)及安全生產(chǎn)實(shí)踐。
當(dāng)印刷機(jī)械變得越來(lái)越全球化，制定適合于機(jī)械的統(tǒng)一的國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)就顯得日趨重要。這就允許生產(chǎn)商僅根據(jù)單個(gè)的一套安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)和制造設(shè)備，而無(wú)需考慮設(shè)備進(jìn)口或出口的國(guó)家。
因此，B65委員會(huì)正試圖與歐洲聯(lián)盟的一些類(lèi)似活動(dòng)合作以及通過(guò)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO／TC 1 5O)的一些相關(guān)工作來(lái)與其他國(guó)家合作。
B65引入了一些主題與安全有關(guān)的國(guó)際活動(dòng)。ISO／TC 1 50，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的印刷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，有一個(gè)工作組(WG5，第五工作組)，專(zhuān)門(mén)研究印刷環(huán)境與安全。美國(guó)，以NPES的形式，成為這個(gè)國(guó)際工作組的召集人， 負(fù)責(zé)對(duì)]365委員會(huì)的工作進(jìn)行管理。B65委員會(huì)委派技術(shù)專(zhuān)家參加ISO／TC 1 5o／wG 5 的會(huì)議，對(duì)印刷安全與環(huán)境的國(guó)際工作做出評(píng)論。B65分技術(shù)委員會(huì)的成員也作為顧問(wèn)，對(duì)美國(guó)在國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)中的地位提供建議。目前B65的大部分工作是關(guān)于ISO／TC 1 5O的安全標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際工作主要是B65安全標(biāo)準(zhǔn)的修訂。
1 9 85年，NPES成為美國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)秘書(shū)處并重新組織B65委員會(huì)，為的是重新修訂印刷過(guò)程控制裝置的安全標(biāo)準(zhǔn)(B 6 5．1)。這項(xiàng)工作之后還制定了涉及印刷、裝訂和油墨制造設(shè)備等其他方面的安全標(biāo)準(zhǔn)。
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