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盡快出臺廢紙回收利用標(biāo)準(zhǔn)

2007/3/8 0:00:00 人評論

 記者姜業(yè)慶北京報道 針對我國大量的廢紙被浪費,卻又要從國外大量進(jìn)口廢紙的現(xiàn)狀,全國人大代表、湖南泰格林紙集團(tuán)公司董事長王祥日前在接受記者采訪時呼吁,為了減少天然林的砍伐,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,盡快出臺廢紙回收利用標(biāo)準(zhǔn),提高廢紙回收利用率應(yīng)成為國人共識。

  王祥指出,廢紙回收利用不僅有利于環(huán)境保護(hù),而且更有利于制漿造紙企業(yè)節(jié)約投資、降低成本、減少污染。我國既是造紙大國又是紙品消費大國,均居世界第二,但廢紙回收利用率僅為30%,遠(yuǎn)低于47.8%的世界平均水平,與全球廢紙回收率最高的韓國84.6%相比更是差距甚遠(yuǎn)。

  首先,我國至今沒有建立統(tǒng)一的廢紙回收分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法,各種回收的廢紙混雜在一起,到了企業(yè)也只能作低檔原料處理。當(dāng)今不少發(fā)達(dá)國家對廢紙均有統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),如美國有51種,日本有25種,歐洲有5組57種,按品種分類分選達(dá)標(biāo),購銷按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  其次,廢紙收購行業(yè)不規(guī)范。國內(nèi)尚未建立起廢紙回收的市場體系,回收方式原始落后,主要靠“拾荒大軍”和“馬路回收廢紙游擊隊”,成本高,效率低。經(jīng)營商販小而分散,沒有回收分類分選加工打包能力和系統(tǒng)管理,造成廢紙收購質(zhì)量差含雜高,令不少制漿造紙企業(yè)對國產(chǎn)廢紙望而卻步。

  王祥認(rèn)為,我國造紙發(fā)展的“瓶頸”主要是原材料,近年來被迫進(jìn)口大量的紙漿和廢紙,進(jìn)口廢紙量從1998年的192萬噸,提高到2005年的1703萬噸,進(jìn)口量增長了近9倍,2005年進(jìn)口量占全球可供量的62%,進(jìn)口依存度相當(dāng)高。中國以全球可供量62%的廢紙需求量把世界廢紙市場的價格托到了一個又一個高的臺階,加大了中國企業(yè)的運作風(fēng)險。

  王祥說,利用廢紙造紙,不僅可以大大減少林木、水、電消耗和污染物排放,同時可以有效緩解資源供給壓力。回收1噸廢紙可以少砍17棵大樹,節(jié)?。沉⒎矫椎睦盥駡隹臻g,節(jié)約50%以上的能源,35%的水資源。

  為此,王祥提出了提高廢紙回收利用的可行性建議,一是參照美國等發(fā)達(dá)國家的廢紙分類方法,加快制定我國廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括廢紙回收分類標(biāo)準(zhǔn)、廢紙再利用技術(shù)要求廢紙中膠粘物含量的測定標(biāo)準(zhǔn),以及廢紙漿油墨殘留量測定標(biāo)準(zhǔn)。

  二是政府有關(guān)部門盡快出臺廢紙回收利用政策的實施細(xì)則及相關(guān)的管理辦法,從立法、稅收、社會宣傳等方面入手,支持廢紙的回收和利用,同時研究制定進(jìn)口廢紙檢驗檢疫管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

  三是實施市場準(zhǔn)入制度,對造紙企業(yè)中用廢紙制漿的產(chǎn)品實行綠色環(huán)保標(biāo)志,鼓勵紙產(chǎn)品用戶優(yōu)先采購。

  四是建設(shè)不同層次、不同類型、不同紙種、不同規(guī)模的廢紙回收集散基地和規(guī)范化的廢紙交易市場;建設(shè)一批具有一定規(guī)模和水平的廢紙加工基地;扶持大型廢紙回收企業(yè)集團(tuán);制定相關(guān)法律法規(guī),給予他們稅收上優(yōu)惠政策,有效促進(jìn)廢紙回收利用的實施。

  五是加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,培養(yǎng)國民的環(huán)境保護(hù)意識,養(yǎng)成好的習(xí)慣,更為重要的是從法制上給予保障。

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