第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性出版物的管理，打擊非法出版活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)出版管理的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱非營(yíng)利性出版物，是指一次性的非正式出版物。是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織因工作業(yè)務(wù)需要而編印的不在社會(huì)上公開(kāi)發(fā)行的非商品性的散頁(yè)或成冊(cè)出版物。
非營(yíng)利性出版物的編印單位不得以出版物的名義設(shè)置獨(dú)立的編輯部或類似機(jī)構(gòu)。
第三條 非營(yíng)利性出版物主要包括以下范圍：
（一）紀(jì)念性的畫(huà)冊(cè)、特刊、專刊；
（二）超出本單位范圍使用的宣傳性圖片（含成套照片）；
（三）社會(huì)公益活動(dòng)的招貼宣傳畫(huà)；
（四）用于本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)使用的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料或資料性圖片；
（五）用于對(duì)境外宣傳的文字、圖片（含摺頁(yè)）資料、圖書(shū)或畫(huà)冊(cè)；
（六）除國(guó)家教育行政管理部門規(guī)定統(tǒng)一使用的正式教材以外的試驗(yàn)性教材、教學(xué)參考書(shū)和復(fù)習(xí)練習(xí)冊(cè)；
（七）中外合資、合作、外資企業(yè)以及同境外業(yè)務(wù)往來(lái)較多的單位用于廣告宣傳的非商品性掛歷、臺(tái)歷和單張年歷畫(huà)；
（八）史志資料、學(xué)術(shù)論文、文件或法規(guī)匯編；
（九）用于內(nèi)部交流而印數(shù)在２０００冊(cè)以下的文學(xué)藝術(shù)類出版物；
（十）其他有特殊需要的不向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行的非正式出版物。
第四條 凡“地圖”、“年鑒”、“名錄”等類圖書(shū)和文化生活服務(wù)類圖書(shū)，不得作為非營(yíng)利性出版物出版。
第五條 凡報(bào)紙、期刊均須由國(guó)家批準(zhǔn)的報(bào)刊社或編輯部出版，不得作為非營(yíng)利性出版物出版。
第六條 編印非營(yíng)利性出版物必須遵守《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。非營(yíng)利性出版物的內(nèi)容必須有利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
第二章 審批與登記
第七條 編印非營(yíng)利性出版物必須具備以下條件：
（一）編印者必須是能夠?qū)Τ霭嫖锍袚?dān)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織，個(gè)人不能直接出版；
（二）出版物的內(nèi)容必須與編印單位的工作業(yè)務(wù)相一致；
（三）出版物不宜在正式出版部門出版；
（四）有出版經(jīng)費(fèi)保障。
第八條 編印非營(yíng)利性出版物，須由編印單位提出申請(qǐng)，經(jīng)其所在市、區(qū)、縣級(jí)市局級(jí)以上（含局級(jí)）主管部門同意，報(bào)新聞出版行政管理部門審批。
第九條 編印單位提出申請(qǐng)前，須遵守以下規(guī)定：
（一）出版物內(nèi)容涉及國(guó)家秘密信息的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定及時(shí)確定密級(jí)和保密期限，并送廣州市保密局備案。對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的，應(yīng)報(bào)廣州市保密局審定。
（二）出版物內(nèi)容涉及宗教或民族問(wèn)題的，須經(jīng)廣州市宗教事務(wù)局或民族事務(wù)委員會(huì)同意。
（三）編印本市的法規(guī)規(guī)章匯編，須經(jīng)廣州市人民政府法制局審核同意。
（四）編印基礎(chǔ)教育試驗(yàn)性教材、教學(xué)參考資料、復(fù)習(xí)練習(xí)冊(cè)，須經(jīng)廣州市教育委員會(huì)審核同意，并報(bào)省中小學(xué)教材編審室審批。
（五）編印成人教育試驗(yàn)性教材、教學(xué)參考資料，須經(jīng)廣州市教育委員會(huì)審核同意。
（六）其他各類社會(huì)辦學(xué)部門自編的培訓(xùn)教材、教學(xué)參考資料，須先經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市局級(jí)以上（含局級(jí)）教育主管部門審核同意。
（七）用于對(duì)境外宣傳的出版物，凡屬區(qū)、縣級(jí)市的編印單位，須先經(jīng)其所在地的對(duì)外宣傳部門審核同意；廣州市直屬的編印單位須先經(jīng)市委對(duì)外宣傳小組辦公室審核同意。
第十條 申請(qǐng)出版非營(yíng)利性出版物，由編印單位向新聞出版行政管理部門提交包括出版目的、主要內(nèi)容、讀者對(duì)象、發(fā)放范圍、稿源、出版物規(guī)格、編輯單位、出版單位、承印單位和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等內(nèi)容的申請(qǐng)書(shū)，填寫(xiě)《非營(yíng)利性出版物準(zhǔn)印證申請(qǐng)登記表》，并提供有關(guān)出版物的目錄及樣稿。申請(qǐng)事項(xiàng)不得委托他人代理。
第十一條 新聞出版行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書(shū)之日起１５日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審核同意的，發(fā)給《非營(yíng)利性出版物準(zhǔn)印證》。
第三章 印刷和出版
第十二條 編印單位憑《非營(yíng)利性出版物準(zhǔn)印證》到持有《圖書(shū)報(bào)刊印刷許可證》的印刷廠辦理印制手續(xù)，承印單位經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后方可印制。印制涉及國(guó)家秘密的出版物，承印單位必須持有《國(guó)家秘密載體復(fù)制許可證》。凡到境外印制的，須經(jīng)省新聞出版局批準(zhǔn)，并辦理赴境外印刷的有關(guān)手續(xù)。
第十三條 《非營(yíng)利性出版物準(zhǔn)印證》每種核發(fā)一份，一次有效。如重復(fù)印制，須另行辦理手續(xù)。
嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)借準(zhǔn)印證號(hào)。
第十四條 印制非營(yíng)利性出版物必須與批準(zhǔn)登記的項(xiàng)目相符，不得印制與批準(zhǔn)登記項(xiàng)目不符的出版物。需變更登記項(xiàng)目的，須向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào)批準(zhǔn)。
第十五條 印制非營(yíng)利性出版物，須在規(guī)定位置標(biāo)明出版記錄，包括出版物名稱、編印單位、承印單位、使用范圍、開(kāi)本、印張、印數(shù)、出版日期、工本費(fèi)金額（不收工本費(fèi)的應(yīng)注明“內(nèi)部交流”或“贈(zèng)閱”字樣）、準(zhǔn)印證全稱和證號(hào)?？菑V告的，須同時(shí)標(biāo)明臨時(shí)廣告經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)。違者按非法出版物處理。
第十六條 非營(yíng)利性出版物須在出版之日起７日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)繳送３本樣本，以備查驗(yàn)。
第十七條 除本規(guī)定第三條第（三）款所列的招貼宣傳畫(huà)外，非營(yíng)利性出版物不得公開(kāi)征訂、銷售和陳列，不得通過(guò)公開(kāi)的傳播媒介宣傳，不得以出版物的名義參與或開(kāi)展公開(kāi)的社會(huì)活動(dòng)。
第四章 出版經(jīng)費(fèi)
第十八條 非營(yíng)利性出版物的出版經(jīng)費(fèi)，原則上在編印單位的工作業(yè)務(wù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決。任何單位不得以出版物的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得借編印非營(yíng)利性出版物為名牟利。
第十九條 因特殊事業(yè)或公益事業(yè)需要在出版物上刊登廣告的，須持非營(yíng)利性出版物準(zhǔn)印證向工商行政管理部門提出申請(qǐng)。獲準(zhǔn)刊登廣告的，不得收取工本費(fèi)。廣告收入限作編印出版經(jīng)費(fèi)，不得挪作他用。廣告版面不得超過(guò)總頁(yè)碼的３０％。
第二十條 非營(yíng)利性出版物需要收取工本費(fèi)的，由新聞出版行政管理部門按必需的印制費(fèi)、稿費(fèi)、編輯費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)用等核算。
第五章 處罰
第二十一條 凡違反本規(guī)定的，除建議其主管部門給予直接責(zé)任人行政處分外，還可給予下列行政處罰：
（一）警告；
（二）責(zé)令停止發(fā)行、沒(méi)收或銷毀出版物；
（三）沒(méi)收非法所得；
（四）處以出版物總成本價(jià)５倍以內(nèi)罰款。
以上處罰，可視情節(jié)單處或并處。
編印單位因受處罰而造成的經(jīng)濟(jì)損失，由編印單位自行負(fù)責(zé)。
第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。但在行政復(fù)議或行政訴訟期間，不停止行政處罰的執(zhí)行。
第二十三條 凡假冒、偽造、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《非營(yíng)利性出版物準(zhǔn)印證》進(jìn)行非法出版活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，除按第二十一條規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行處罰外，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十四條 新聞出版行政管理部門鼓勵(lì)檢舉、揭發(fā)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，并對(duì)檢舉、揭發(fā)者給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由新聞出版行政管理部門另行制定。
第六章 附則
第二十五條 本規(guī)定由廣州市新聞出版局負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十六條 本規(guī)定由廣州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。１９８８年８月１６日廣州市人民政府辦公廳頒發(fā)施行的《廣州市出版管理暫行規(guī)定》（穗府辦〔１９８８〕８３號(hào)）同時(shí)廢止。
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