歐盟有關(guān)食品標(biāo)簽的法規(guī)采取了兩種立法體系，一種是“橫向”體系的法律，規(guī)定各種食品標(biāo)簽共同的內(nèi)容，比如食品標(biāo)簽的價(jià)格規(guī)定，食品標(biāo)簽的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)規(guī)定等內(nèi)容的法規(guī)，一種是“縱向”體系的法規(guī)，針對(duì)的是各種特定食品，比如巧克力產(chǎn)品、牛肉、葡萄酒等食品的標(biāo)簽的法規(guī)。歐盟的食品標(biāo)簽法規(guī)通常指令（Directive）和條例（Regulation）兩種形式，歐盟每次對(duì)與條例和指令的修訂，都會(huì)以新的條例和指令的形式頒布。歐盟的食品標(biāo)簽法規(guī)體系包括對(duì)食品價(jià)格標(biāo)簽的法規(guī)、營(yíng)養(yǎng)成分、牛肉產(chǎn)品標(biāo)簽、奎寧和咖啡因等 物質(zhì)成分對(duì)食品中致敏性成分規(guī)定的法規(guī)。
法規(guī)主要內(nèi)容有確保消費(fèi)者通過(guò)標(biāo)簽?zāi)軌颢@得所有有關(guān)食品產(chǎn)品、主要制造商、儲(chǔ)存方法等內(nèi)容和該法規(guī)禁止食品標(biāo)簽上標(biāo)注能夠治療、治愈人類(lèi)疾病的內(nèi)容。有規(guī)定關(guān)于在包裝上標(biāo)明價(jià)格的保護(hù)消費(fèi)者的條款，以及食品營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)簽的法規(guī)。
要求建立識(shí)別和登記活牛以及牛肉產(chǎn)品標(biāo)簽體系和關(guān)于食品中含有奎寧和咖啡因成分的標(biāo)簽的規(guī)定法規(guī)。廢除了在歐盟實(shí)行了20多年的食品成分中的低于25%含量的物質(zhì)不需要標(biāo)注的原則，幫助據(jù)估計(jì)對(duì)食品有過(guò)敏反應(yīng)的大概占人口比率8%的兒童，3%的成年人更好獲得食品成分信息。
歐盟議會(huì)和委員會(huì)已經(jīng)制定了關(guān)于食品中含有奎寧和咖啡因成分的標(biāo)簽的規(guī)定，又通過(guò)了進(jìn)一步規(guī)定關(guān)于這兩種物質(zhì)的標(biāo)簽的要求?？鼘幒涂Х纫蚨际亲鳛轱L(fēng)味物質(zhì)用于某些食品的預(yù)處理。對(duì)于大多數(shù)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，適量的攝入這兩種物質(zhì)不會(huì)造成任何健康的危險(xiǎn)。歐盟食品科學(xué)委員會(huì)的結(jié)論表明，從毒理學(xué)的角度來(lái)說(shuō)不反對(duì)在苦味飲料中攝入低于某一最大量的奎寧，然而，某些敏感人群出于醫(yī)學(xué)的原因不應(yīng)鼓勵(lì)攝入奎寧?？Х纫蜃鳛槟承┕δ茱嬃系某煞?，對(duì)于成年人、除孕婦之外，假定只攝入功能飲料中的咖啡因，并不會(huì)造成令人擔(dān)憂的后果。然而，對(duì)于兒童，如果每日增加咖啡因的攝入量，將造成暫時(shí)的行為改變，比如焦慮、易怒，緊張或激動(dòng)。另外，對(duì)于孕婦，委員會(huì)建議適度攝入咖啡因。
在國(guó)際食品法典（Codex）食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中，有對(duì)于致敏性物質(zhì)標(biāo)注的規(guī)定。一些歐盟國(guó)家建議將其定為強(qiáng)制性標(biāo)注內(nèi)容，必須進(jìn)行標(biāo)注的過(guò)敏源可能包括：含麩質(zhì)和麩質(zhì)產(chǎn)品的谷物；甲殼類(lèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品；蛋及蛋制品；魚(yú)及其制品；花生及其制品；大豆及其制品；含乳糖奶及奶制品；木本堅(jiān)果及其食品；芝麻籽；濃度不低于10mg/Kg的亞硫酸根。歐盟消費(fèi)者最晚將在2005年在貨架上購(gòu)買(mǎi)到帶有詳細(xì)標(biāo)注成分的標(biāo)簽食品?！ ?/P>
歐盟的立法有條約、指令和條例等幾種。食品標(biāo)簽法規(guī)一般以指令和條例兩種形式居多。
?。?） 條例，這是具有法律效力的立法，要求成員國(guó)不折不扣地執(zhí)行。只要法規(guī)在《歐盟官方公報(bào)》上一經(jīng)公布，一般而言條例生效只要九十天。條例具有普遍而直接的適用性 、具有全面的約束力，一經(jīng)頒布即在成員國(guó)內(nèi)發(fā)生完全的效力，成員國(guó)不得采取任何國(guó)內(nèi)立法或行政措施變更條例的內(nèi)容或變通實(shí)施。
?。?） 指令，這是對(duì)成員國(guó)具有約束力的立法，但指令只強(qiáng)調(diào)目的，至于如何執(zhí)行，由成員國(guó)自定。指令一般有一個(gè)限期，一般是十八到二十四個(gè)月。在此限期內(nèi)，允許成員國(guó)參照?qǐng)?zhí)行或把指令納入本國(guó)立法，逐步實(shí)行。指令留給成員國(guó)的國(guó)家當(dāng)局以形式和方法的選擇權(quán)。
（3） 決定，這是一種執(zhí)行決議，是執(zhí)行歐盟法令的一項(xiàng)行政措施，目的在于提高歐盟法令的公開(kāi)性和透明度，約束有關(guān)成員國(guó)、公司或某個(gè)人。
（4） 推薦和意見(jiàn)，作為歐盟立法趨勢(shì)和政策導(dǎo)向，供成員國(guó)參考。 在法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中，歐盟委員會(huì)受理各種投訴，對(duì)各種違背指令的事件進(jìn)行調(diào)查和處理，向各成員國(guó)政府和法人發(fā)出正式函件，要求限期改正：如成員國(guó)拒不執(zhí)行，歐委會(huì)將此事提交歐洲法院進(jìn)行審理。對(duì)于歐盟以外的國(guó)家，歐盟明令要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品凡涉及歐盟法律的，必須符合歐盟法律的規(guī)定，才允許在歐盟市場(chǎng)銷(xiāo)售。
食品標(biāo)簽給消費(fèi)者提供關(guān)于產(chǎn)品特性的信息，食品的生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商應(yīng)該給消費(fèi)者免費(fèi)提供通過(guò)食品標(biāo)簽傳遞的正確信息，不對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)和欺詐。尤其在食品廣告中，不能通過(guò)標(biāo)簽發(fā)布誤導(dǎo)和欺詐。尤其在食品廣告中，不能通過(guò)標(biāo)簽發(fā)布誤導(dǎo)和欺詐消費(fèi)者的信息。食品標(biāo)簽和廣告禁止出現(xiàn)能夠治療和治愈某種疾病的信息。 楊方明
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