3.3 合格評定的程序和方法COM/96/0191Proposal for a EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL DIRECTIVE on marking of packagingand on the establishment of a conformity assessment procedure for packaging 提請歐洲議會和理事會關(guān)于發(fā)布包裝標(biāo)志和制定合格評定程序指令的提案
基于歐洲共同體建立的條約，特別是其中的條款100a；
基于歐洲議會和理事會于1994 年12 月31 日頒布的關(guān)于包裝及包裝廢棄物的指令94/62/EC，特別是其中的第八款內(nèi)容；
基于委員會的提議；
基于經(jīng)濟(jì)與社會委員會的意見；
基于理事會于1993 年7 月22 日所作的關(guān)于過于涵蓋不同方面的評估程序的模型，以及有關(guān)使用CE 標(biāo)志的規(guī)則。執(zhí)行需依照189b 條款所列的程序。
鑒于識別標(biāo)志對于消費(fèi)者非常必要，它可告知消費(fèi)者包裝材料的屬性，并為其選擇不同種類的包裝提供可能的依據(jù)。
鑒于識別標(biāo)志對于消費(fèi)者十分重要，它可以鼓勵消費(fèi)者再次使用或循環(huán)使用包裝，以避免產(chǎn)生包裝廢棄物。
鑒于現(xiàn)在表示同一目的的多種不同標(biāo)志的存在，因此急需統(tǒng)一可循環(huán)使用，可回收再生的包裝標(biāo)志，以避免混淆。
鑒于包裝是一種在共同體中流通的商品，而理事會做出了關(guān)于標(biāo)志的統(tǒng)一的決定，因此，本指令中確定的識別標(biāo)志，將作為共同體中唯一表示可循環(huán)使用和可回收再生的包裝標(biāo)志?！ ¤b于識別標(biāo)志與94/62/EC 指示中關(guān)于包裝以及包裝廢棄物的重要條款的聯(lián)系，必須確保關(guān)于包裝的可循環(huán)使用以及可回收再生的理解與該指令相一致。
鑒于標(biāo)志能被辨認(rèn)，包裝上面的關(guān)于成本的內(nèi)容不作要求。
鑒于包裝上的可循環(huán)使用以及可回收再生的識別標(biāo)志，可自愿使用。
鑒于各成員國不得阻止本國市場中包裝上沒有可循環(huán)使用以及可回收再生的商品出售。
鑒于指令94/62/EC 適用于包裝的要求，但是沒有指出如何評定包裝符合要求；因此有必要在評定符合條件上增加條款；
鑒于本程序不應(yīng)當(dāng)給制造商增加不必要的負(fù)擔(dān)。采用以下指令：
第一條 本指令目標(biāo)在于借助標(biāo)志向消費(fèi)者提供一致的信息，以促進(jìn)包裝的以及包裝廢棄物的循環(huán)使用以及回收再生。
本指令目的在于統(tǒng)一包裝的標(biāo)志，但建立在經(jīng)營者自愿使用以及重復(fù)使用的標(biāo)志基礎(chǔ)上。
本指令建立的符合性評定程序同樣適用于指令94/62/EC 的內(nèi)容。
第二條 本指令的目的：
1． 可重復(fù)使用包裝的含義應(yīng)當(dāng)符合基本要求，包括條款9 的第一二段以及附件二的第一段以及指令94/62/EC 中的第二段和條款11 中相關(guān)的包裝中含有重金屬濃度水平的內(nèi)容。
2． 可回收再生包裝的含義應(yīng)當(dāng)符合基本要求，包括第九條款中第一二段和附錄Ⅱ中第一段和指令94/62/EC 中的3（a）或（c）或（d）以及第11 條款中相關(guān)的包裝中含有重金屬濃度水平的內(nèi)容。
第三條
1． 在本指令的附件一和附件二中給出的標(biāo)志，應(yīng)既可用于標(biāo)示可重復(fù)使用包裝，也可用于標(biāo)示可回收再生包裝。
2． 各成員國應(yīng)采取必要措施，確保這些標(biāo)志只能被用于符合條款二所定義的包裝。第四條 各成員國應(yīng)采取必要的措施禁止非本指令所提及的用于標(biāo)示可重復(fù)使用以及可循環(huán)再生的圖標(biāo)的使用。
本指令對于任何國際上通過并采用的用于指令可重復(fù)使用以及可循環(huán)再生的標(biāo)準(zhǔn)，不予歧視。在條款6 中提及的委員會應(yīng)檢查在 ISO 中形成的關(guān)于顯示包裝屬性的標(biāo)準(zhǔn)，以符合附件的內(nèi)容，如果恰當(dāng)，盡量避免造成貿(mào)易上的阻礙。
第五條
標(biāo)示材料的文字以及簡寫，根據(jù)委員會決議96/。。。/EC 中所規(guī)定的定義系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)在圖表的中間或是下面。
第六條 修正案應(yīng)當(dāng)符合附件以及在圖表上取得的科學(xué)與技術(shù)上的進(jìn)步，依照指令94/62/EC。應(yīng)當(dāng)符合在94/62/EC 中21 條款中規(guī)定的程序。
第七條 根據(jù)指令94/62/EC 中基本要求進(jìn)行的包裝及包裝廢棄物的評估程序，應(yīng)當(dāng)是內(nèi)部產(chǎn)品控制（A 模型），在附件三中提及。
第八條 各成員國的相關(guān)法律，法規(guī)以及行政條款，應(yīng)具備法律效力，以配合本指令在三年內(nèi)開始生效。
第九條 本指令應(yīng)在歐洲委員會的官方雜志出版當(dāng)天生效。
第十條 本指令向成員國發(fā)布
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