第一條 為加強(qiáng)對我省新聞出版、版權(quán)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,保證嚴(yán)肅執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《河北省錯案和執(zhí)法錯案責(zé)任追究條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本省新聞出版、版權(quán)行政執(zhí)法人員,在執(zhí)法活動中造成執(zhí)法過錯的,依照本辦法追究責(zé)任。
第三條 本辦法所稱執(zhí)法過錯,是指行政執(zhí)法人員由于故意或過失,在執(zhí)法過程中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,做出錯誤的處理決定。
第四條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)超越法定權(quán)限的;
(二)所辦案件認(rèn)定事實不清,主要證據(jù)不足的;
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;
(四)違反法定程序和期限的;
(五)處理結(jié)果顯失公正的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
(七)濫用職權(quán),徇私枉法、貪贓枉法的;
(八)其他違法行為。
第六條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任的區(qū)分:
(一)承辦人故意或者過失造成執(zhí)法過錯的,由承辦人承擔(dān)責(zé)任;承辦人的意見經(jīng)過批準(zhǔn)出現(xiàn)錯誤的,由批準(zhǔn)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
(二)鑒定人、勘驗人、記錄人故意或者過失導(dǎo)致執(zhí)法過錯的,由鑒定人、勘驗人、記錄人承擔(dān)責(zé)任;
(三)行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)或者對本職工作敷衍塞責(zé),造成惡劣影響和不良后果的,由直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任;
(四)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指使或者授意承辦人違法辦案的,由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任;
(五)由于任用不具有執(zhí)法資格的人導(dǎo)致執(zhí)法過錯的,在追究承辦人執(zhí)法責(zé)任的同時,追究用人失職者的責(zé)任;
(六)局務(wù)會集體研究決定錯誤的,由主持人承擔(dān)責(zé)任。
第七條 執(zhí)法過錯責(zé)任追究方式:
(一)執(zhí)法過錯情節(jié)輕微,危害不大的,可酌情給予責(zé)任人批評教育、責(zé)令檢查、通報批評等處理;
(二)執(zhí)法過錯后果嚴(yán)重,但尚未構(gòu)成犯罪的,除進(jìn)行批評教育外,可酌情給予行政處分;
(三)執(zhí)法過錯責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;
(四)法律、法規(guī)對執(zhí)法過錯責(zé)任人有明確規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理;
(五)執(zhí)法過錯責(zé)任人給當(dāng)事人造成損失的,依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償;
(六)執(zhí)法過錯責(zé)任人主動承認(rèn)并糾正錯誤的,可以減輕處理;堅持錯誤不改或者阻礙對其錯誤進(jìn)行調(diào)查追究的,應(yīng)當(dāng)從重處理。
第八條 執(zhí)法過錯責(zé)任追究程序:
(一)執(zhí)法過錯由責(zé)任人所在機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)的局務(wù)會討論確定;
(二)局機(jī)關(guān)設(shè)立由局領(lǐng)導(dǎo)任組長,監(jiān)察室,人教處、政策法規(guī)處、及相關(guān)執(zhí)法處室組成的執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)執(zhí)法過錯責(zé)任的追究工作;
(三)追究執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任,按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理。上級新聞出版(版權(quán))行政部門對其下級新聞出版(版權(quán))行政部門實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究的情況負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)下級新聞出版(版權(quán))行政部門有錯不糾時,責(zé)令其糾正并追究有關(guān)人員的責(zé)任;對于有爭議的執(zhí)法過錯,上級新聞出版(版權(quán))行政部門可以直接調(diào)查,提出處理意見,交下級新聞出版(版權(quán))行政部門執(zhí)行;
(四)追究執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查之日起三個月內(nèi)處理完畢。有特殊情況的,經(jīng)執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可延長一個月;
(五)對執(zhí)法過錯責(zé)任人做出處理決定后,應(yīng)在十日內(nèi)將處理決定書面通知本人。
執(zhí)法過錯責(zé)任人對處理決定不服的,可在收到處理決定書之日起三十日內(nèi),向監(jiān)察室申請復(fù)查。復(fù)查決定應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)做出。對復(fù)查決定仍不服的,可以向上一級執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)提出申訴。在復(fù)核期間,對執(zhí)法過錯責(zé)任追究的決定不停止執(zhí)行。
第九條 本辦法自公布之日起施行,《河北省新聞出版(版權(quán))管理部門錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》同時廢止。
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