第一條 為加強(qiáng)印刷業(yè)管理,促進(jìn)印刷業(yè)發(fā)展,維護(hù)印刷業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和其它有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實(shí)施情況,制定本規(guī)定。
第二條 凡設(shè)立印刷企業(yè)及從事出版物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品的印刷經(jīng)營活動(dòng),必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定。
第三條 任何印刷企業(yè)或個(gè)人不得印制有違反憲法、法律內(nèi)容的印刷品;不得印制含有淫穢、迷信內(nèi)容或國家明令禁止的其他內(nèi)容的印刷品;不得印制盜版印刷品;不得非法印制證件、文件、有價(jià)證券、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等。
第四條 深圳市新聞出版行政管理部門(以下簡稱市新聞出版部門)是深圳市印刷業(yè)的主管部門,依法負(fù)責(zé)印刷業(yè)的監(jiān)督管理工作。
公安部門、工商行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)印刷業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 深圳市印刷行業(yè)協(xié)會(huì)在市新聞出版部門的指導(dǎo)下,按照其章程實(shí)行自律管理。
第六條 任何單位或個(gè)人從事印刷經(jīng)營活動(dòng),必須辦理《深圳市印刷業(yè)許可證》。
《深圳市印刷業(yè)許可證》分為A、B、C三類證。
A類證的經(jīng)營范圍是:出版物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品的印刷經(jīng)營活動(dòng);
B類證的經(jīng)營范圍是:除出版物以外的包裝裝潢印刷品及其他印刷品的印刷經(jīng)營活動(dòng);
C類證的經(jīng)營范圍是:除出版物、包裝裝滿印刷品以外的其他印刷品的印刷經(jīng)營活動(dòng)。
第七條 申請(qǐng)辦理《深圳市印刷業(yè)許可證》,應(yīng)當(dāng)符合國家、省和深圳市有關(guān)印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃,并具備以下基本條件:
(一)有企業(yè)的名稱、章程;
(二)有確定的業(yè)務(wù)范圍;
(三)有固定的生產(chǎn)場地和必要的固定資產(chǎn),具體標(biāo)準(zhǔn)由市新聞出版部門制定。
第八條 設(shè)立A類證印刷企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向市新聞出版部門申請(qǐng)。市新聞出版部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出初審意見,對(duì)符合條件的,將申請(qǐng)材料提交廣東省新聞出版行政管理部門審批。
第九條 設(shè)立B類證或C類證印刷企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向市新聞出版部門提出申請(qǐng)。市新聞出版部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的發(fā)給B類或C類《深圳市印刷業(yè)許可證》。
第十條 設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營印刷企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向市外商投資管理部門提出設(shè)立申請(qǐng)。市外商投資管理部門自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)將符合設(shè)立條件的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)市新聞出版部門。
市新聞出版部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見。對(duì)符合條件的,依法報(bào)上級(jí)新聞出版行政管理部門審批。
第十一條 申請(qǐng)從事復(fù)印、影印、打印和名片制作經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)向所在地的區(qū)文化行政管理部門申請(qǐng)。區(qū)文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合條件的,發(fā)給由市新聞出版部門統(tǒng)一制作的《深圳市復(fù)印、影印、打印經(jīng)營許可證》,并報(bào)市新聞出版部門備案。
第十二條 已取得《深圳市印刷業(yè)許可證》或《深圳市復(fù)印、影印、打印經(jīng)營許可證》的,應(yīng)當(dāng)向公安部門申請(qǐng)《特種行業(yè)許可證》,公安部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合條件的,發(fā)給《特種行業(yè)許可證》。申請(qǐng)者持《深圳市印刷業(yè)許可證》或《深圳市復(fù)印、影印、打印經(jīng)營許可證》和《特種行業(yè)許可證》向工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事許可范圍內(nèi)的印刷經(jīng)營活動(dòng)。
第十三條 《深圳市印刷業(yè)許可證》和《深圳市復(fù)印、影印、打印經(jīng)營許可證》實(shí)行每兩年審驗(yàn)一次的制度,審驗(yàn)期限從發(fā)證之日起計(jì)算。審驗(yàn)期限屆滿前一個(gè)月,持證單位或個(gè)人必須到原審批部門辦理審驗(yàn)延期手續(xù)。
第十四條 經(jīng)市新聞出版部門指定承印內(nèi)部資料性出版物的印刷企業(yè),在從事印刷經(jīng)營活動(dòng)中,應(yīng)遵守國家有關(guān)印制內(nèi)部資料性出版物的管理規(guī)定。
第十五條?。令愖C印刷企業(yè)印制省外出版物的,須提供申請(qǐng)報(bào)告和委印方所在地的省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政管理部門出具的批準(zhǔn)文件報(bào)市新聞出版部門審核,市新聞出版部門在收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
第十六條 印制境外印刷品的企業(yè)或個(gè)人,須向市新聞出版部門提出申請(qǐng),市新聞出版部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
第十七條 印制出版物的委印方和承印方應(yīng)依法簽訂印制合同。合同格式文本,由市新聞出版部門制定。
第十八條 印刷企業(yè)必須按照合同保證印刷品的質(zhì)量。市新聞出版部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)印刷質(zhì)量的監(jiān)控,加強(qiáng)印刷新技術(shù)的引進(jìn)和推廣。
第十九條 印刷企業(yè)或個(gè)人承印出版物的,應(yīng)每季度將每一種出版物的樣本一套送交市新聞出版部門備案。
第二十條 印刷企業(yè)必須建立憑證登記、驗(yàn)證承印、成品保管、從業(yè)人員培訓(xùn)等管理制度。
承接印刷出版物的印刷企業(yè),必須保留印制委托書、出版物樣本和合同文本十八個(gè)月,以備查驗(yàn)。
第二十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向公安、新聞出版部門舉報(bào)符合本規(guī)定第三條規(guī)定的違法印刷行為。
公安、新聞出版等有關(guān)行政管理部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并為舉報(bào)人保密。
舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),可對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為罰沒金額的百分之五至百分之十,最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過三十萬元。
第二十二條 市新聞出版等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全巡查監(jiān)管制度。其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政,不得營私舞弊、濫用職權(quán)。違者應(yīng)予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 違反本規(guī)定第三條規(guī)定的印刷企業(yè)或個(gè)人,由市新聞出版部門和公安部門按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的印刷企業(yè)或個(gè)人,分別由公安或工商行政管理部門予以查處,沒收違法所得,并處以五千至一萬元的罰款。
第二十五條 印刷企業(yè)或個(gè)人非法承印、加印、盜印出版物或包裝裝潢印刷品或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自承接境外印刷品或省外出版物印刷的,市新聞出版部門可根據(jù)其違法情節(jié),依法對(duì)其予以警告,沒收違法所得,處以罰款,直至吊銷許可證。
其中,罰款標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)違法印刷品有總定價(jià)的,處所印刷的印刷品總定價(jià)二倍以上五倍以下的罰款:
(二)違法印刷品無總定價(jià)的,處以違法印制經(jīng)營額二倍以上四倍以下罰款;
(三)違法印刷品既無總定價(jià)又無法計(jì)算違法印刷經(jīng)營額的,處以二萬元以上五萬元以下的罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定,超過審驗(yàn)期限三個(gè)月經(jīng)催辦仍不辦理許可證審驗(yàn)手續(xù)的,由市新聞出版部門處以二千元以上五千元以下罰款;審驗(yàn)不合格或超過審驗(yàn)期限六個(gè)月未辦理延期審驗(yàn)手續(xù)的,市新聞出版部門不再辦理其許可證審驗(yàn)手續(xù),并公告其原許可證作廢。
第二十七條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的,由市新聞出版部門責(zé)令限期一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)交;逾期不補(bǔ)交的,處以二千元以上五千元以下罰款。
第二十八條 違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定的,由市新聞出版部門責(zé)令其改正;拒不改正的,處以二千元以上五千元以下罰款。
第二十九條 依法設(shè)立的印刷企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)營范圍或生產(chǎn)場地等主要登記事項(xiàng)的,由市新聞出版部門責(zé)令限期改正或補(bǔ)辦手續(xù);逾期不改正或不補(bǔ)辦手續(xù)的,處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市新聞出版部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向市行政主管部門或市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議亦不提起訴訟,又拒不執(zhí)行處罰決定的,處罰部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條 本條例自一九九九年十月一日起施行。
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