第一章 總則
第一條 為了加強彩票管理，規(guī)范彩票市場發(fā)展，維護(hù)彩票市場秩序，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會公益事業(yè)發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例所稱彩票，是指國家為籌集社會公益資金，促進(jìn)社會公益事業(yè)發(fā)展而特許發(fā)行、依法銷售，自然人自愿購買，并按照特定規(guī)則獲得中獎機(jī)會的憑證。
彩票不返還本金、不計付利息。
第三條 國務(wù)院特許發(fā)行福利彩票、體育彩票。未經(jīng)國務(wù)院特許，禁止發(fā)行其他彩票。禁止在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)行、銷售境外彩票。
第四條 彩票的發(fā)行、銷售和開獎，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第五條 國務(wù)院財政部門負(fù)責(zé)全國的彩票監(jiān)督管理工作。國務(wù)院民政部門、體育行政部門按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)全國的福利彩票、體育彩票管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門、體育行政部門按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票管理工作。
縣級以上各級人民政府公安機(jī)關(guān)和縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法查處非法彩票，維護(hù)彩票市場秩序。
第二章 彩票發(fā)行和銷售管理
第六條 國務(wù)院民政部門、體育行政部門依法設(shè)立的福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)（以下簡稱彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)），分別負(fù)責(zé)全國的福利彩票、體育彩票發(fā)行和組織銷售工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門、體育行政部門依法設(shè)立的福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)（以下簡稱彩票銷售機(jī)構(gòu)），分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售工作。
第七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請開設(shè)、停止福利彩票、體育彩票的具體品種（以下簡稱彩票品種）或者申請變更彩票品種審批事項的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的程序報國務(wù)院財政部門批準(zhǔn)。
國務(wù)院財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票市場健康發(fā)展的需要，按照合理規(guī)劃彩票市場和彩票品種結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格控制彩票風(fēng)險的原則，對彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的申請進(jìn)行審查。
第八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請開設(shè)彩票品種，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院民政部門或者國務(wù)院體育行政部門審核同意，向國務(wù)院財政部門提交下列申請材料：
（一）申請書；
（二）彩票品種的規(guī)則；
（三）發(fā)行方式、發(fā)行范圍；
（四）市場分析報告及技術(shù)可行性分析報告；
（五）開獎、兌獎操作規(guī)程；
（六）風(fēng)險控制方案。
國務(wù)院財政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起90個工作日內(nèi)，通過專家評審、聽證會等方式對開設(shè)彩票品種聽取社會意見，對申請進(jìn)行審查并作出書面決定。
第九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請變更彩票品種的規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等審批事項的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院民政部門或者國務(wù)院體育行政部門審核同意，向國務(wù)院財政部門提出申請并提交與變更事項有關(guān)的材料。國務(wù)院財政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)，對申請進(jìn)行審查并作出書面決定。
第十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請停止彩票品種的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院民政部門或者國務(wù)院體育行政部門審核同意，向國務(wù)院財政部門提出書面申請并提交與停止彩票品種有關(guān)的材料。國務(wù)院財政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請進(jìn)行審查并作出書面決定。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)、停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開設(shè)、變更、停止的10個自然日前，將有關(guān)信息向社會公告。
第十二條 因維護(hù)社會公共利益的需要，在緊急情況下，國務(wù)院財政部門可以采取必要措施，決定變更彩票品種審批事項或者停止彩票品種。
第十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照政府采購法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采購符合標(biāo)準(zhǔn)的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。
彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院民政部門、體育行政部門依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定。
第十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險管理體系和可疑資金報告制度，保障彩票發(fā)行、銷售的安全。
彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)彩票銷售系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理、開獎兌獎管理以及彩票資金的歸集管理，不得委托他人管理。
第十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)可以委托單位、個人代理銷售彩票。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受委托的彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。福利彩票、體育彩票的代銷合同示范文本分別由國務(wù)院民政部門、體育行政部門制定。
彩票代銷者不得委托他人代銷彩票。
第十六條 彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為彩票代銷者配置彩票投注專用設(shè)備。彩票投注專用設(shè)備屬于彩票銷售機(jī)構(gòu)所有，彩票代銷者不得轉(zhuǎn)借、出租、出售。
第十七條 彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃彩票銷售場所的布局。彩票銷售場所應(yīng)當(dāng)按照彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求，設(shè)置彩票銷售標(biāo)識，張貼警示標(biāo)語。
第十八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者不得有下列行為：
（一）進(jìn)行虛假性、誤導(dǎo)性宣傳；
（二）以詆毀同業(yè)者等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭；
（三）向未成年人銷售彩票；
（四）以賒銷或者信用方式銷售彩票。
第十九條 需要銷毀彩票的，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)報國務(wù)院財政部門批準(zhǔn)后，在國務(wù)院民政部門或者國務(wù)院體育行政部門的監(jiān)督下銷毀。
第二十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將彩票發(fā)行、銷售情況向社會全面公布，接受社會公眾的監(jiān)督。
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