第一章 總 則
第一條 為確保國(guó)家秘密的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第十七條的規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 印刷、復(fù)印等行業(yè)復(fù)制國(guó)家秘密載體，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)印刷行業(yè)，指一切從事?tīng)I(yíng)業(yè)性的排版、制版、印制、裝訂的印刷企業(yè)和個(gè)體工商戶，以及非營(yíng)業(yè)性的黨政軍機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部的印刷廠（含所、社，下同）。
本辦法所稱(chēng)復(fù)印等行業(yè)，指從事?tīng)I(yíng)業(yè)性的復(fù)印、謄印、打字（含打字、油印、小膠印，下同）、曬圖（含描圖，下同）業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。
本辦法所稱(chēng)復(fù)制，包含了印制，指用手工、照相、電子或印刷方法仿制原稿的全部工藝過(guò)程。
本辦法所稱(chēng)國(guó)家秘密載體，特指依法確定為國(guó)家秘密事項(xiàng)，標(biāo)有密級(jí)的文件、資料、圖表和書(shū)刊等，不包括電磁信息載體。
第三條 國(guó)家秘密載體的復(fù)制，實(shí)行依據(jù)準(zhǔn)印手續(xù)到國(guó)家秘密載體定點(diǎn)復(fù)制單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)定點(diǎn)復(fù)制單位）復(fù)制的制度。
第四條 為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密載體復(fù)制活動(dòng)的管理，國(guó)家對(duì)印刷、復(fù)印等行業(yè)實(shí)行向政府保密工作部門(mén)注冊(cè)備案的制度。
第二章 定點(diǎn)復(fù)制單位的確定
第五條 定點(diǎn)復(fù)制單位的審批應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，按照有利保密和便于復(fù)制的原則確定。
禁止將私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和外商投資企業(yè)確定為定點(diǎn)復(fù)制單位。
第六條 定點(diǎn)復(fù)制單位必須具備下列條件：
（一）接觸國(guó)家秘密的人員政治可靠；
（二）存放國(guó)家秘密載體的設(shè)施安全可靠；
（三）廠房、車(chē)間或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周?chē)辛己玫陌踩捅Ｃ墉h(huán)境；
（四）備有殘、次、廢品的銷(xiāo)毀設(shè)備；
（五）內(nèi)部保衛(wèi)、保密制度健全落實(shí)；
（六）建立并能夠?qū)嵭袊?yán)格的工作登記和監(jiān)督檢查制度；
（七）從事?tīng)I(yíng)業(yè)性復(fù)制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)審查同意，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)。
第七條 定點(diǎn)復(fù)制單位的審批工作，由縣級(jí)以上（含縣，下同）各級(jí)政府的保密工作部門(mén)承辦。
縣級(jí)以上各級(jí)政府的保密工作部門(mén)在審查和批準(zhǔn)定點(diǎn)復(fù)制單位時(shí)，應(yīng)征求所在地縣以上公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)；審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)。
第八條 定點(diǎn)復(fù)制單位一經(jīng)確定，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《國(guó)家秘密載體復(fù)制許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》），并告示有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。
持證單位應(yīng)當(dāng)將《許可證》張掛于明顯位置。
第九條 地、市級(jí)及其以上黨政機(jī)關(guān)和人民解放軍軍以上機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部設(shè)置的以從事印制國(guó)家秘密載體為主要任務(wù)的機(jī)要印刷廠，視為定點(diǎn)復(fù)制單位；由其所在機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按本辦法第六條所列條件進(jìn)行審查，報(bào)請(qǐng)國(guó)家保密局或省、自治區(qū)、直轄市保密局核準(zhǔn)，頒發(fā)《許可證》。審查和核準(zhǔn)發(fā)證的工作，依照下列規(guī)定進(jìn)行：
（一）中央、國(guó)家機(jī)關(guān)的機(jī)要印刷廠，由本機(jī)關(guān)的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，報(bào)請(qǐng)國(guó)家保密局核準(zhǔn)發(fā)證；
（二）省、自治區(qū)、直轄市黨政機(jī)關(guān)的機(jī)要印刷廠，由本機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，報(bào)請(qǐng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市保密局核準(zhǔn)發(fā)證；
（三）地、市級(jí)黨政機(jī)關(guān)的機(jī)要印刷廠，由其所在機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)初審，本級(jí)政府的保密工作部門(mén)審查匯總，報(bào)請(qǐng)省或自治區(qū)保密局核準(zhǔn)發(fā)證；
（四）人民解放軍軍以上機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部設(shè)置的機(jī)要印刷廠，其報(bào)批程序由解放軍保密委員會(huì)辦公室確定，國(guó)家保密局統(tǒng)一核發(fā)《許可證》。
第十條 本辦法第九條以外的機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部辦的非營(yíng)業(yè)性印刷廠，凡已承擔(dān)國(guó)家秘密載體印制任務(wù)的，均可到所在地的地、市級(jí)政府（包括城市中相當(dāng)于地、市級(jí)的區(qū)政府）或行署的保密工作部門(mén)申報(bào)；經(jīng)受理機(jī)關(guān)審查，對(duì)完全具備本辦法第六條所列前六項(xiàng)條件的，批準(zhǔn)為定點(diǎn)復(fù)制單位，頒發(fā)《許可證》，并報(bào)上一級(jí)政府的保密工作部門(mén)備案。
第十一條 國(guó)家秘密載體印制力量不足的地區(qū)，由縣級(jí)或地級(jí)以上市（不含地級(jí)市，下同）的區(qū)政府的保密工作部門(mén)統(tǒng)籌考慮，會(huì)同同級(jí)公安、工商行政管理和有關(guān)的新聞出版、文化或輕工部門(mén)，對(duì)現(xiàn)有印刷企業(yè)或機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部辦的非營(yíng)業(yè)性印刷廠按本辦法第六條所列各項(xiàng)條件進(jìn)行審查，報(bào)經(jīng)上一級(jí)政府的保密工作部門(mén)批準(zhǔn)后，可將少量印刷廠確定為定點(diǎn)復(fù)制單位，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)發(fā)給《許可證》。
第十二條 行署和地級(jí)及其以上市政府的保密工作部門(mén)，可以批準(zhǔn)少量專(zhuān)營(yíng)或兼營(yíng)復(fù)印、謄印、打字或曬圖的企業(yè)承擔(dān)定點(diǎn)復(fù)制國(guó)家秘密載體的業(yè)務(wù)。其程序?yàn)椋?/p>
（一）企業(yè)單位向所在地的縣級(jí)或地級(jí)以上市的區(qū)政府的保密工作部門(mén)申請(qǐng)；
（二）縣級(jí)或地級(jí)以上市的區(qū)政府的保密工作部門(mén)按本辦法第六條所列各項(xiàng)條件進(jìn)行審查并向上一級(jí)政府的保密工作部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)；
（三）受理機(jī)關(guān)審批并頒發(fā)《許可證》。
第三章 國(guó)家秘密載體復(fù)制業(yè)務(wù)的委托與承接
第十三條 委托復(fù)制國(guó)家秘密載體，必須出具準(zhǔn)印手續(xù)。遇有下列情況之一者，應(yīng)當(dāng)辦理并出具《國(guó)家秘密載體準(zhǔn)印證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)印證》）。
（一）縣、團(tuán)級(jí)及其以上的機(jī)關(guān)、單位委托非自辦定點(diǎn)復(fù)制單位復(fù)制的，由委印機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)辦理《準(zhǔn)印證》。
（二）縣、團(tuán)級(jí)以下的機(jī)關(guān)、單位委托復(fù)制國(guó)家秘密載體，到所在地的縣級(jí)或地級(jí)以上市的區(qū)政府的保密工作部門(mén)辦理《準(zhǔn)印證》。
（三）到本機(jī)關(guān)、單位駐地以外的省、自治區(qū)、直轄市委托復(fù)制的，憑本機(jī)關(guān)、單位保密工作機(jī)構(gòu)開(kāi)據(jù)的介紹信，到擬委托復(fù)制的定點(diǎn)復(fù)制單位所在地的縣級(jí)或地級(jí)以上市的區(qū)政府的保密工作部門(mén)辦理《準(zhǔn)印證》。
第十四條 到本機(jī)關(guān)、單位自辦的定點(diǎn)復(fù)制單位復(fù)制國(guó)家秘密載體的準(zhǔn)印手續(xù)，由這些機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)自行確定。
縣、團(tuán)級(jí)以上的機(jī)關(guān)、單位與定點(diǎn)復(fù)制單位在復(fù)制國(guó)家秘密載體方面有固定關(guān)系的，其準(zhǔn)印手續(xù)的辦理辦法，可由委印機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)與承印單位商定，但要保留文字記載。
第十五條 各機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)復(fù)制國(guó)家秘密載體和開(kāi)據(jù)準(zhǔn)印手續(xù)時(shí)，不得違反有關(guān)保密規(guī)定。
第十六條 定點(diǎn)復(fù)制單位承接復(fù)制國(guó)家秘密載體的委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)準(zhǔn)印手續(xù)或《準(zhǔn)印證》。沒(méi)有合法準(zhǔn)印手續(xù)或《準(zhǔn)印證》的，不得承接并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府的保密工作部門(mén)報(bào)告。
第十七條 未持有《許可證》的印刷、復(fù)印等行業(yè)的任何單位和個(gè)體工商戶，都不得承接國(guó)家秘密載體的復(fù)制業(yè)務(wù)；遇有這類(lèi)委托時(shí)，除拒絕復(fù)制外，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府的保密工作部門(mén)報(bào)告。受理的保密工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地市、縣公安機(jī)關(guān)。
第四章 管理與監(jiān)督
第十八條 本辦法發(fā)布前已開(kāi)辦的印刷、復(fù)印等行業(yè)的所有單位和個(gè)體工商戶，除本辦法第九條所列的機(jī)要印刷廠外，均應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起的一個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)或地級(jí)以上市的區(qū)政府的保密工作部門(mén)辦理注冊(cè)備案手續(xù)。
第十九條 本辦法發(fā)布后，凡申請(qǐng)開(kāi)辦印刷、復(fù)印等行業(yè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并在領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的半個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h級(jí)或地級(jí)以上市的區(qū)政府的保密工作部門(mén)辦理注冊(cè)備案手續(xù)。
第二十條 依照本辦法第十八條、第十九條規(guī)定辦過(guò)注冊(cè)備案手續(xù)的印刷、復(fù)印等行業(yè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，遇有名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍等主要登記事項(xiàng)變更，或者歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、分立的，在工商行政管理機(jī)關(guān)辦完變更登記后的半個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h級(jí)或地級(jí)以上市的區(qū)政府的保密工作部門(mén)辦理變更注冊(cè)備案手續(xù)。
第二十一條 本辦法發(fā)布后新組建的非營(yíng)業(yè)性印刷單位，除屬于本辦法第九條所列的機(jī)要印刷廠外，在同意組建的批準(zhǔn)文件生效后的半個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h級(jí)或地級(jí)以上市的區(qū)政府的保密工作部門(mén)辦理注冊(cè)備案手續(xù)。
第二十二條 定點(diǎn)復(fù)制單位復(fù)制國(guó)家秘密載體時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行管理：
（一）收存委托復(fù)制方的準(zhǔn)印手續(xù)或《準(zhǔn)印證》，并進(jìn)行登記。
（二）排版、制版、印刷和裝訂等均不得向外委托給非定點(diǎn)復(fù)制單位協(xié)作完成。
（三）根據(jù)復(fù)制件的密級(jí)和委托方的要求，指定專(zhuān)門(mén)人員完成，限制接觸范圍，禁止無(wú)關(guān)人員介入。
（四）復(fù)制絕密級(jí)國(guó)家秘密載體時(shí)，參與人員由定點(diǎn)復(fù)制單位負(fù)責(zé)人審定，采取嚴(yán)格的保密措施。
（五）臨時(shí)工不得接觸國(guó)家秘密。
（六）對(duì)接觸國(guó)家秘密的人員規(guī)定保密紀(jì)律。
（七）復(fù)制完成后，應(yīng)當(dāng)將原件和成品連同底片、紙型等移交委托方，定點(diǎn)復(fù)制單位不得擅自留存、轉(zhuǎn)讓或復(fù)制。
（八）印刷行業(yè)中的定點(diǎn)復(fù)制單位，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人保管和登記印件的原稿、校樣、成品、半成品、印版（指活版和鉛版）、紙型和底片等物品，各道工序履行嚴(yán)格的交接手續(xù)；印制完成后將所有涉密材料進(jìn)行清點(diǎn)，除交委托單位外，其余由定點(diǎn)復(fù)制單位在其專(zhuān)、兼職保密或保衛(wèi)工作人員的監(jiān)督下及時(shí)銷(xiāo)（拆）毀。
（九）復(fù)印等行業(yè)的定點(diǎn)復(fù)制單位，應(yīng)當(dāng)盡量縮短復(fù)制時(shí)間，對(duì)不能當(dāng)即取走，確需過(guò)夜的，須放在安全可靠的文件柜內(nèi)，并派人值班看守；復(fù)制完成后，殘次產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀或交委托方帶回處理。
（十）使用電子方法排版印制或打印國(guó)家秘密載體的，復(fù)制完成后其磁盤(pán)內(nèi)的載體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在委托方的監(jiān)督下刪除。
第二十三條 印刷、復(fù)印等行業(yè)在復(fù)制國(guó)家秘密載體方面，接受縣級(jí)以上各級(jí)政府的保密工作部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
對(duì)領(lǐng)有《許可證》的機(jī)要印刷廠印制國(guó)家秘密載體方面的管理，由其所在機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五章 獎(jiǎng) 懲
第二十四條 凡認(rèn)真執(zhí)行本辦法，對(duì)保護(hù)或者保守國(guó)家秘密有突出貢獻(xiàn)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 對(duì)印刷、復(fù)印等行業(yè)中非定點(diǎn)復(fù)制單位承攬復(fù)制國(guó)家秘密載體業(yè)務(wù)的企業(yè)或個(gè)體工商戶，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十六條第四項(xiàng)或《私營(yíng)企業(yè)暫行條例施行辦法》第三十二條第三項(xiàng)以及《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條第三項(xiàng)的規(guī)定處罰?？h級(jí)以上政府的保密工作部門(mén)根據(jù)其違反本辦法規(guī)定的情況，予以批評(píng)教育、警告，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的可以建議工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十六條 對(duì)非營(yíng)業(yè)性印刷單位中的非定點(diǎn)復(fù)制單位承攬復(fù)制國(guó)家秘密載體的，縣級(jí)以上政府的保密工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，參照前條規(guī)定處罰。
第二十七條 定點(diǎn)復(fù)制單位不按規(guī)定張掛《許可證》的，縣級(jí)以上政府的保密工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即張掛；對(duì)拒不執(zhí)行的吊銷(xiāo)其《許可證》。
對(duì)定點(diǎn)復(fù)制單位中已不具備本辦法第六條所列各項(xiàng)條件或不遵守本辦法和其他有關(guān)保密規(guī)定的，縣級(jí)以上政府的保密工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止復(fù)制活動(dòng)，并沒(méi)收全部非法復(fù)制品，情節(jié)嚴(yán)重的由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其《許可證》。
第二十八條 營(yíng)業(yè)性印刷、復(fù)印等行業(yè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶違反本辦法第十八、十九、二十條規(guī)定，不按規(guī)定向政府的保密工作部門(mén)辦理注冊(cè)備案手續(xù)的，縣級(jí)或地級(jí)以上市的區(qū)政府的保密工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其立即補(bǔ)辦手續(xù)，并視情節(jié)輕重，由工商行政管理機(jī)關(guān)處以５０００元以下罰款。對(duì)拒不辦理的，吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定造成泄露國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保密法律、法規(guī)和規(guī)章追究當(dāng)事人及其領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條《國(guó)家秘密載體復(fù)制許可證》由國(guó)家保密局統(tǒng)一印制。《國(guó)家秘密載體準(zhǔn)印證》由國(guó)家保密局規(guī)定統(tǒng)一格式（附后）。
第三十一條 本辦法與新聞出版署等五部門(mén)印發(fā)的《印刷行業(yè)管理暫行辦法》第九條第四、五項(xiàng)有關(guān)秘密文件印制的管理規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十二條 本辦法自１９９０年８月１日起施行。
第三十三條 本辦法由國(guó)家保密局負(fù)責(zé)解釋。
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