為了加強(qiáng)對(duì)發(fā)票印制企業(yè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》，制定本辦法。
一、發(fā)票印制企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱印制企業(yè))，是指由省國(guó)家稅務(wù)局指定的發(fā)票定點(diǎn)印刷廠；發(fā)票是指由市(地級(jí)市，下同)以上國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制、管理的普通發(fā)票。
二、印制企業(yè)的確定
發(fā)票定點(diǎn)印刷廠的確定按《陜西省國(guó)家稅務(wù)局普通發(fā)票管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
三、發(fā)票印制的要求
1、發(fā)票防偽專用品(包括發(fā)票防偽專用紙和發(fā)票防偽專用油墨)、發(fā)票監(jiān)制章由市以上國(guó)家稅務(wù)局管理。印制企業(yè)必須按照市以上國(guó)家稅務(wù)局下達(dá)的《發(fā)票印制通知書(shū)》所規(guī)定的印制數(shù)量，向市以上國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)取發(fā)票防偽專用品、發(fā)票監(jiān)制章。
2、發(fā)票印制完成后，印制企業(yè)在向市以上國(guó)家稅務(wù)局移送發(fā)票成品時(shí)，必須同時(shí)如數(shù)交回所領(lǐng)取的發(fā)票監(jiān)制章及所余發(fā)票防偽專用品。
3、印制企業(yè)印制發(fā)票，必須按市以上國(guó)家稅務(wù)局《發(fā)票印制通知書(shū)》進(jìn)行印制，無(wú)《發(fā)票印制通知書(shū)》的，不得印制。
4、印制企業(yè)印制發(fā)票，必須使用市以上國(guó)家稅務(wù)局規(guī)定的紙張(包括防偽專用紙)、克度、油墨、版面進(jìn)行印制，印制企業(yè)不得自行改變。
5、印制企業(yè)印制發(fā)票，必須按照《發(fā)票印制通知書(shū)》載明印制發(fā)票企業(yè)名稱、用票單位名稱、發(fā)票名稱、種類、聯(lián)次、規(guī)格、印色、印制量、起止號(hào)碼、交貨時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容辦理，印制企業(yè)不得違反或擅自更改。
6、印制企業(yè)必須指定專人、專機(jī)印制發(fā)票。
7、印制企業(yè)必須設(shè)有防熱、防冷、保溫設(shè)備，保持印刷企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)溫度。
8、印制企業(yè)必須具備安全、防盜、防火、防水措施。對(duì)無(wú)安全設(shè)備的企業(yè)不得承印發(fā)票。
9、印制企業(yè)必須建立印制發(fā)票崗位責(zé)任制，并對(duì)各機(jī)臺(tái)印制的數(shù)量進(jìn)行登記。對(duì)印制發(fā)票的各聯(lián)在移送到裝訂車間時(shí)，各自應(yīng)辦理移送接收簽字手續(xù)。
10、印制企業(yè)對(duì)印制發(fā)票廢頁(yè)、廢紙由車間妥善保管，清點(diǎn)進(jìn)行登記，報(bào)經(jīng)監(jiān)印機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)行銷毀，未經(jīng)監(jiān)印機(jī)關(guān)查驗(yàn)批準(zhǔn)，印制企業(yè)不得自行銷毀。
四、發(fā)票裝訂的要求：
1、印制企業(yè)的裝訂車間要對(duì)印制車間移送來(lái)的頁(yè)數(shù)進(jìn)行查實(shí)登記，按人分發(fā)，按人登記，分清責(zé)任。
2、發(fā)票各聯(lián)應(yīng)按順序號(hào)整理，不得缺號(hào)、多號(hào)、重號(hào)；各聯(lián)發(fā)票上、下格線一致，不得錯(cuò)位。
3、發(fā)票應(yīng)按每本規(guī)定的份數(shù)裝訂，不得多頁(yè)、少頁(yè)、少份。
4、發(fā)票封皮應(yīng)按規(guī)定的裝訂線進(jìn)行裝訂。
5、印制企業(yè)裝訂人員對(duì)每本發(fā)票裝訂完后應(yīng)進(jìn)行一次復(fù)查，經(jīng)復(fù)查無(wú)誤后在封底內(nèi)頁(yè)處蓋章，以示負(fù)責(zé)。
五、發(fā)票質(zhì)量檢驗(yàn)的要求
印制企業(yè)必須設(shè)有發(fā)票專職質(zhì)量檢驗(yàn)人員，專門負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)票質(zhì)量的檢驗(yàn)工作。
檢驗(yàn)人員的職責(zé)：
1、檢查發(fā)票各聯(lián)顏色是否符合規(guī)定要求；
2、檢查發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票號(hào)碼的顏色是否符合規(guī)定；
3、檢查“發(fā)票監(jiān)制章”印制位置是否準(zhǔn)確；
4、檢查發(fā)票各聯(lián)頁(yè)數(shù)是否按順序排列；
5、檢查發(fā)票號(hào)碼是否按順序號(hào)裝訂，有無(wú)多號(hào)、缺號(hào)、重號(hào)、錯(cuò)號(hào)情況；
6、檢查發(fā)票各欄線條、字體、版面印刷是否一致；
7、檢查整本裝訂線是否合格；
8、經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)合格產(chǎn)品由檢驗(yàn)人員在發(fā)票封底內(nèi)頁(yè)蓋章，以示負(fù)責(zé)。
六、發(fā)票監(jiān)印的要求：
為了加強(qiáng)對(duì)發(fā)票印制的管理，對(duì)印制企業(yè)實(shí)行監(jiān)印制度。監(jiān)印機(jī)關(guān)原則上由印制企業(yè)所在地的市國(guó)家稅務(wù)局進(jìn)行監(jiān)印。
監(jiān)印機(jī)關(guān)和監(jiān)印人員的具體職責(zé)：
1、查驗(yàn)印制企業(yè)有無(wú)市以上國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)的《發(fā)票印制通知書(shū)》。
2、監(jiān)督執(zhí)行《發(fā)票印制通知書(shū)》規(guī)定的內(nèi)容和要求，按期完成印制計(jì)劃。
3、監(jiān)督印制裝訂質(zhì)量，對(duì)不合格產(chǎn)品有權(quán)要求印制企業(yè)停印，經(jīng)監(jiān)印機(jī)關(guān)請(qǐng)示上級(jí)批準(zhǔn)后就地銷毀。
4、監(jiān)督“發(fā)票監(jiān)制章”的使用，禁止非法套印發(fā)票監(jiān)制章。
5、監(jiān)督按市以上國(guó)家稅務(wù)局規(guī)定的各聯(lián)紙張、克度進(jìn)行印制，對(duì)未征得市以上國(guó)家稅務(wù)局同意，私自改變紙張、克度，監(jiān)印機(jī)關(guān)有權(quán)要求印制企業(yè)停印，經(jīng)監(jiān)印機(jī)關(guān)請(qǐng)示上級(jí)批準(zhǔn)對(duì)已印制的半成品、成品就地銷毀。
6、監(jiān)印人員對(duì)印制發(fā)票的廢頁(yè)、廢紙，報(bào)經(jīng)監(jiān)印機(jī)關(guān)批準(zhǔn)查驗(yàn)銷毀。
7、監(jiān)督發(fā)票印制、裝訂、入庫(kù)、保管、領(lǐng)發(fā)的全部過(guò)程的安全，防止發(fā)票泄密、丟失、被盜以及水、火、霉等損失。
8、按時(shí)收繳“發(fā)票監(jiān)制章”并嚴(yán)格進(jìn)行保管。
七、發(fā)票保密的要求：
發(fā)票印制屬于絕密，為了防止人為破壞，確保安全印制發(fā)放，印制企業(yè)應(yīng)遵守以下規(guī)定：
1、在發(fā)票印制期間，印制車間、裝訂車間、發(fā)票專用紙庫(kù)、成品庫(kù)，未經(jīng)主管廠長(zhǎng)批準(zhǔn)，或監(jiān)印人員許可，任何非本車間人員和保管人員不得進(jìn)入車間、發(fā)票專用紙庫(kù)和成品庫(kù)。
2、對(duì)印制發(fā)票的種類、數(shù)量、各聯(lián)用紙和紙的克度、專用油墨、發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽紙的特征等不得外傳，如有外傳，對(duì)泄密人員要立即調(diào)離；對(duì)造成嚴(yán)重后果，觸犯有關(guān)法律的要追究其法律責(zé)任。
3、對(duì)印制發(fā)票各聯(lián)，任何人不得私自帶出車間。觸犯有關(guān)法律的，要追究其法律責(zé)任。
4、在發(fā)票印制車間以外，不準(zhǔn)懸掛發(fā)票印制掛牌，不準(zhǔn)書(shū)寫、粘貼有關(guān)發(fā)票標(biāo)語(yǔ)、保證書(shū)、印制計(jì)劃產(chǎn)量進(jìn)度等。觸犯有關(guān)法律的，要追究法人代表的法律責(zé)任。
八、發(fā)票保管領(lǐng)發(fā)的要求
1、印制企業(yè)的發(fā)票成品庫(kù)房必須設(shè)專人保管。
2、發(fā)票成品入庫(kù)時(shí)，應(yīng)辦理接收簽字手續(xù)，并憑入庫(kù)單對(duì)成品發(fā)票印制的種類、數(shù)量、起止號(hào)碼詳細(xì)登記。
3、發(fā)票成品出庫(kù)時(shí)，成品庫(kù)房應(yīng)按印制企業(yè)出庫(kù)單開(kāi)出的發(fā)票種類、數(shù)量、起止號(hào)碼付票，同時(shí)登帳。
4、發(fā)票成品庫(kù)房必須設(shè)有防盜、防火、防霉等安全措施。無(wú)安全措施的，不得作為發(fā)票庫(kù)房。
九、門衛(wèi)管理的要求
領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位車輛拉運(yùn)發(fā)票時(shí)，門衛(wèi)必須查驗(yàn)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票出門證(由印制企業(yè)設(shè)計(jì)，報(bào)市以上國(guó)家稅務(wù)局備案)，無(wú)出門證的，不得放行。
十、凡有違反本規(guī)定的，按《陜西省國(guó)家稅務(wù)局普通發(fā)票管理暫行規(guī)定》中第二十八、三十一條之規(guī)定執(zhí)行。
十一、本規(guī)定中所稱的“以上”、“以下”均含本級(jí)、本數(shù)。
十二、本規(guī)定從頒布之日起實(shí)施，省國(guó)家稅務(wù)局以前制定的有關(guān)印制企業(yè)管理規(guī)定凡與本規(guī)定有抵觸的按本規(guī)定執(zhí)行。
十三、本規(guī)定由陜西省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
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