第一章 總則
第一條 為了貫徹執(zhí)行有關(guān)查處違反出版管理行為案件、打擊非法出版活動(dòng)的規(guī)定,準(zhǔn)確地及時(shí)地進(jìn)行出版物的鑒定工作,特制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于新聞出版署受理鑒定的下列出版物:
(一)違禁出版物,包括內(nèi)容反動(dòng)的;有嚴(yán)重政治錯(cuò)誤的;淫穢色情的;夾雜淫穢色情內(nèi)容、低級(jí)庸俗、有害于青少年身心健康的;宣揚(yáng)封建迷信、兇殺暴力的出版物;以及封面、插圖、廣告及其它宣傳品存在上述問(wèn)題的;
(二)非法出版物。
第三條 出版物的鑒定,由署各業(yè)務(wù)司分別負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。
新聞出版署聘請(qǐng)專(zhuān)家組成出版物鑒定委員會(huì),為咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。鑒定委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則接受新聞出版署正、副署長(zhǎng)的委托進(jìn)行出版物的鑒定。
第四條 擔(dān)任出版物鑒定的人員,必須具有較好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。凡與查處案件有利害關(guān)系的人,不能充當(dāng)鑒定人。機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員有這種情況的,應(yīng)由所在司的負(fù)責(zé)人決定,實(shí)行回避。
第五條 鑒定人必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,客觀(guān)公正地作出鑒定結(jié)論,不受任何外來(lái)干擾的影響。
鑒定人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守出版物鑒定工作紀(jì)律,妥善保管送審的出版物和材料,嚴(yán)格保密,廉潔奉公。
第二章 受理鑒定
第六條 出版物的鑒定,各業(yè)務(wù)司分工如下:
(一)違禁出版物,按圖書(shū)、報(bào)紙、期刊的分類(lèi),分別由圖書(shū)司、報(bào)紙司、期刊司負(fù)責(zé)鑒定;
(二)非法出版物由發(fā)行司負(fù)責(zé)鑒定,司負(fù)責(zé)人認(rèn)為必要時(shí),可請(qǐng)其他司予以協(xié)助;
(三)音像出版物,包括非法出版的音像出版物,均由音像司負(fù)責(zé)鑒定。
出版物鑒定事項(xiàng)有交叉的,由有關(guān)司予以協(xié)助。
第七條 負(fù)責(zé)受理出版物鑒定的部門(mén),只承擔(dān)下列鑒定任務(wù):
(一)新聞出版署直接查處的案件需要對(duì)出版物進(jìn)行鑒定的;
(二)各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局或音像管理部門(mén)依照規(guī)定提請(qǐng)新聞出版署鑒定的;
(三)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民法院依法委托新聞出版署鑒定的;
(四)新聞出版署正、副署長(zhǎng)提出鑒定的。
第八條 受理出版物鑒定的手續(xù)是:
(一)查驗(yàn)委托公函或領(lǐng)導(dǎo)批示;
(二)聽(tīng)取或?qū)忛喫蛯弳挝唤榻B案件情況和鑒定要求;
(三)查收出版物樣本。
根據(jù)查驗(yàn)情況,確定是否受理鑒定或修改鑒定的要求。必要時(shí)可要求補(bǔ)充材料。
決定受理鑒定的,由承辦人填寫(xiě)《出版物鑒定登記表》。
第三章 鑒定
第九條 已受理的出版物鑒定,由司負(fù)責(zé)人委托兩名以上鑒定人員按下列程序進(jìn)行工作:
(一)個(gè)人審查出版物樣本,分別提出個(gè)人的書(shū)面意見(jiàn);
(二)由司的負(fù)責(zé)人主持進(jìn)行綜合評(píng)議,提出司的書(shū)面審查意見(jiàn)和鑒定結(jié)論;
(三)制作出版物鑒定書(shū)。
在鑒定過(guò)程中有不同意見(jiàn),經(jīng)過(guò)綜合評(píng)議仍不能達(dá)成一致的,由司負(fù)責(zé)人復(fù)審后作出鑒定結(jié)論。
第十條 鑒定書(shū)的內(nèi)容,包括出版物版本記錄主要項(xiàng)目,送審單位,送審人,送審日期,鑒定要求,簡(jiǎn)要案情,審查意見(jiàn)和鑒定結(jié)論。
鑒定書(shū)要文字簡(jiǎn)練,適用依據(jù)準(zhǔn)確,結(jié)論明確。
第十一條 鑒定書(shū)由鑒定人簽名,經(jīng)司負(fù)責(zé)人復(fù)核后呈報(bào)主管署領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),加蓋"新聞出版署出版物鑒定專(zhuān)用章"。
第十二條 鑒定中遇有疑難復(fù)雜問(wèn)題,或鑒定結(jié)論有分歧,或應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)要求重新鑒定時(shí),可經(jīng)新聞出版署正、副署長(zhǎng)決定,委托出版物鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。
重新鑒定,除按規(guī)定辦理手續(xù)外,申請(qǐng)人還應(yīng)提交原鑒定書(shū)和樣本,并說(shuō)明要求重新鑒定的理由。
第四章 附則
第十三條 鑒定結(jié)束后,承辦的鑒定人員應(yīng)當(dāng)將鑒定材料立卷歸檔。
出版物鑒定材料一般包括以下內(nèi)容:
(一)卷皮;
(二)目錄;
(三)出版物鑒定登記表;
(四)出版物樣本;
(五)個(gè)人審查意見(jiàn);
(六)司的書(shū)面審查意見(jiàn)和鑒定結(jié)論;
(七)鑒定書(shū)原件及副本;
(八)其他材料。
第十四條 本規(guī)則由署辦公室和政策法規(guī)司負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。
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