第一章 總則
第一條 為保障印刷業(yè)的健康發(fā)展,制止非法印刷活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),從事排版、制版、印刷、裝訂、鑄字、復(fù)印、影印、油印、謄寫、打印等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱印刷企業(yè)),必須遵守本辦法。
第三條 禁止印刷內(nèi)容反動(dòng)、宣揚(yáng)兇殺暴力、封建迷信、色情淫穢和假冒商標(biāo)等違反國(guó)家法律法規(guī)的印刷品及其他非法出版物。
第二章 印刷企業(yè)的設(shè)立和管理
第四條 設(shè)立印刷企業(yè),應(yīng)具備下列條件:
(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有明確的企業(yè)章程;
(二)有符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)定的固定生產(chǎn)場(chǎng)所;
(三)具有與登記的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;
(四)有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的安全保衛(wèi)、生產(chǎn)管理、技術(shù)質(zhì)量及有關(guān)管理制度。
第五條 申辦印刷企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)經(jīng)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或企業(yè)主管部門簽署同意意見;
(二)經(jīng)所在地縣以上人民政府新聞出版(文化)行政主管部門審查批準(zhǔn),發(fā)給“印刷許可證”;
(三)經(jīng)所在地縣以上人民政府公安機(jī)關(guān)審查同意發(fā)給“特種行業(yè)許可證”;
(四)從事商標(biāo)、稅務(wù)發(fā)票、包裝裝璜、國(guó)家秘密載體、地圖等印刷業(yè)務(wù)的,須經(jīng)相應(yīng)的工商行政管理、稅務(wù)、輕工、保密、測(cè)繪等部門審查同意,發(fā)給許可證;
(五)持本款一至四項(xiàng)規(guī)定的證件向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)登記核準(zhǔn),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,在三十日內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。
開辦外商投資印刷企業(yè),按外商投資企業(yè)審批權(quán)限和前款規(guī)定辦理。
第六條 未經(jīng)審批、核準(zhǔn)登記注冊(cè)的,不準(zhǔn)從事印刷業(yè)務(wù)。
第七條 印刷企業(yè)變更主要登記事項(xiàng)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、分立或遷移,須向原審批機(jī)關(guān)、工商行政管理和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更登記或注銷登記。
第八條 機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部印刷廠,應(yīng)到所在地縣級(jí)人民政府新聞出版(文化)行政主管部門、輕工部門辦理登記手續(xù),并向公安機(jī)關(guān)備案。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)特種行業(yè)許可和工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行營(yíng)業(yè)登記的,不得從事對(duì)外經(jīng)營(yíng)性印刷業(yè)務(wù)。需對(duì)外經(jīng)營(yíng)的,須按本辦法第五條規(guī)定辦理。
第九條 印刷企業(yè)必須建立承印、登記、制作、檢驗(yàn)、監(jiān)印、監(jiān)銷、保管、取貨各項(xiàng)管理制度。
承印的印刷品,必須指定專人登記。對(duì)單位委印的,應(yīng)登記委印單位名稱、地址、經(jīng)手人身份證和印刷內(nèi)容及數(shù)量;承印個(gè)人印刷品,應(yīng)登記委印人身份證、地址、印刷內(nèi)容和數(shù)量。對(duì)按規(guī)定需批準(zhǔn)的,還須登記批準(zhǔn)印刷函件的名稱、編號(hào)。
印刷品的登記簿(冊(cè)),應(yīng)按年、月裝訂,保管三年后,經(jīng)縣(市、特區(qū)、區(qū))公安機(jī)關(guān)審查同意,可予銷毀。
第三章 圖書報(bào)刊印刷管理
第十條 圖書報(bào)刊印刷,實(shí)行定點(diǎn)印刷和許可證制度。
第十一條 具備承印書刊條件的企業(yè),可以向新聞出版(文化)行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)印刷資格和印刷許可證。
(一)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)書刊定點(diǎn)印刷,須經(jīng)省新聞出版行政主管部門審查同意報(bào)國(guó)家新聞出版署批準(zhǔn);
(二)申請(qǐng)《圖書報(bào)刊印刷許可證》,須經(jīng)地、州(市)新聞出版(文化)行政主管部門審查同意報(bào)省新聞出版行政主管部門批準(zhǔn);
(三)申請(qǐng)《內(nèi)部資料印刷許可證》,須經(jīng)縣級(jí)人民政府新聞出版(文化)行政主管部門審查報(bào)上一級(jí)新聞出版(文化)行政主管部門批準(zhǔn),并呈省新聞出版行政主管部門備案。
第十二條 國(guó)家級(jí)和省級(jí)書刊定點(diǎn)印刷企業(yè),可承印省內(nèi)外出版單位的出版物和非出版單位的內(nèi)部資料;持有《圖書報(bào)刊印刷許可證》的印刷企業(yè),可承印非出版單位的內(nèi)部資料,但承印正式出版物須經(jīng)省新聞出版行政主管部門批準(zhǔn);持有《內(nèi)部資料印刷許可證》的企業(yè),可承印內(nèi)部資料,但不得承印正式出版物。
經(jīng)省新聞出版行政主管部門同意,印刷企業(yè)可以承印境外出版物,但應(yīng)全部運(yùn)出境外。需要在國(guó)內(nèi)銷售的,必須辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。
第十三條 印刷企業(yè)承印圖書報(bào)刊和內(nèi)部資料,必須遵守下列規(guī)定:
(一)承印出版單位的正式出版物,必須驗(yàn)明出版單位出具的發(fā)排單、發(fā)印單原件;
(二)承印內(nèi)部資料,必須驗(yàn)明委印單位主管部門的批準(zhǔn)原件和新聞出版(文化)行政主管部門核發(fā)的《內(nèi)部資料印刷許可證》原件;
(三)印刷圖書報(bào)刊或內(nèi)部資料,必須按規(guī)定在出版物版權(quán)頁(yè)上刊印圖書的標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)、報(bào)刊登記證證號(hào)和內(nèi)部資料印刷許可證號(hào),出版單位、作者或編(譯)者姓名發(fā)行單位、印刷單位、開本、印張、印數(shù)、出版日期、版次應(yīng)當(dāng)編印齊全;圖書和正式期刊須在規(guī)定的位置上印制統(tǒng)一制作的條形碼;
(四)對(duì)出版單位和非出版單位委印的出版物,不得加印、銷售和轉(zhuǎn)讓印制,不得將委印的紙型、圖版、底片租借、轉(zhuǎn)讓他人復(fù)制;
(五)承印省外出版單位和非出版單位委印的圖書報(bào)刊,須驗(yàn)明委印單位所在地省新聞出版行政主管部門出具的準(zhǔn)印證和貴州省新聞出版行政主管部門出具的批準(zhǔn)件原件;
(六)承印法律、法規(guī)和規(guī)章匯編、選編、類編,須按《法規(guī)匯編編緝出版管理規(guī)定》辦理。
第四章 商標(biāo)、包裝裝璜及其他印刷品的印刷管理
第十四條 印刷企業(yè)承印商標(biāo)、包裝裝璜、稅務(wù)發(fā)票、廣告、經(jīng)濟(jì)合同文本、地圖、秘密載體,必須經(jīng)有關(guān)主管部門核準(zhǔn)、頒發(fā)相應(yīng)的許可證。未經(jīng)許可,不得印刷。
第十五條 印刷帶有廣告宣傳內(nèi)容的印刷品,委印單位必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營(yíng)許可證,印刷企業(yè)方可承印。
第十六條 承印商標(biāo)、稅務(wù)發(fā)票,應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)商標(biāo)和稅務(wù)發(fā)票印制管理規(guī)定,并由指定的印刷企業(yè)承印。
第十七條 印刷各種密級(jí)文件,張貼的布告、通告,重大活動(dòng)的工作證、通行證,社會(huì)上流通使用的票證,委印單位須出示其主管部門的證明,到指定的印刷企業(yè)按有關(guān)規(guī)定印制。
第十八條 承印名片,須查明委印者的身份證等證件;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員,須出具所屬單位介紹信;個(gè)體工商戶,須出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十九條 承印宗教用品及有關(guān)出版物,須經(jīng)省宗教事務(wù)管理部門批準(zhǔn),并由指定印刷企業(yè)承印。
第二十條 印刷企業(yè)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得從事刻制印章業(yè)務(wù)。
第二十一條 除公安機(jī)關(guān)指定的印刷企業(yè)可以出售鉛字外,其他任何單位或個(gè)人不得從事出售鉛字業(yè)務(wù)。購(gòu)買鉛字的單位,須持寫明所需字體、字號(hào)、數(shù)量及其用途的介紹信。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十二條 對(duì)遵守圖書報(bào)刊、商標(biāo)、包裝裝璜及其他印刷品印刷管理規(guī)定,檢舉非法印刷行為,成績(jī)突出的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,由新聞出版(文化)、工商、公安、輕工等主管部門根據(jù)職責(zé)分工,依照法律、法規(guī)、規(guī)章給予處罰;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私枉法,侵犯印刷企業(yè)合法權(quán)益,造成損失的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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