第一條 為加強(qiáng)我市音像市場(chǎng)的管理，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制訂本暫行辦法。
第二條 全市音像市場(chǎng)的管理工作，由市社會(huì)文化管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。屬文化系統(tǒng)的，由市文化局主管；屬廣播電視及其他系統(tǒng)的，由市廣播電視局主管。工商行政管理部門和公安部門按業(yè)務(wù)分工進(jìn)行管理、監(jiān)督。
第三條 本辦法所管理的音像市場(chǎng)，是指銷售、出租和播放過程中的經(jīng)過創(chuàng)作、表演的音響或圖像制品（包括錄音帶、錄像帶、唱片、激光視盤等）。
第四條 錄像出版物的銷售業(yè)務(wù)只準(zhǔn)許廣播電視、文化系統(tǒng)和國營商業(yè)的主營公司經(jīng)營，其他任何部門、單位均不得經(jīng)營。錄音帶（含唱片）的銷售業(yè)務(wù)允許個(gè)體戶經(jīng)營。
第五條 錄像帶的出租業(yè)務(wù)只準(zhǔn)許廣播電視和文化系統(tǒng)設(shè)點(diǎn)經(jīng)營。向錄像放映點(diǎn)出租節(jié)目錄像帶的業(yè)務(wù)，只能由縣以上的廣播電視、文化系統(tǒng)經(jīng)營。廣播電視、文化系統(tǒng)開設(shè)向家庭出租節(jié)目錄像帶的出租點(diǎn)，不得向錄像放映點(diǎn)出租節(jié)目錄像帶。租價(jià)由文化、廣播電視部門會(huì)同物價(jià)部門按具體情況核定。
第六條 開設(shè)音像制品的銷售、出租點(diǎn)，須經(jīng)縣以上社會(huì)文化管理委員會(huì)同意后，屬文化系統(tǒng)的，由文化主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給《經(jīng)營許可證》；屬廣播電視和其他系統(tǒng)的，由廣播電視主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給《經(jīng)營許可證》。銷售、出租點(diǎn)憑《經(jīng)營許可證》向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，并向公安部門備案，方可開業(yè)。
第七條 音像制品銷售、出租點(diǎn)，要按國家關(guān)于音像制品管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營，只能銷售或出租國家批準(zhǔn)的音像出版單位出版發(fā)行的音像帶，不得銷售或出租從其他渠道非法進(jìn)口、制作、翻錄、復(fù)制的音、像帶。
第八條 錄像放映點(diǎn)只限于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的廣播電視、文化、工會(huì)和共青團(tuán)等部門所轄的文化娛樂單位（場(chǎng)所）開設(shè)和經(jīng)營。經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的錄像放映點(diǎn)，不準(zhǔn)以任何形式轉(zhuǎn)讓、承包、租賃給其他單位和個(gè)人經(jīng)營。禁止私人經(jīng)營錄像放映業(yè)務(wù)。
第九條 開設(shè)錄像放映點(diǎn)應(yīng)具備以下條件：
1.有符合安全標(biāo)準(zhǔn)的固定場(chǎng)地，其建筑物必須是磚木或混合結(jié)構(gòu)；
2.有符合要求的放映設(shè)施與設(shè)備；
3.放映廳面積不得少于五十平方米，廳內(nèi)空氣流暢，通道間隔合理，座椅整齊統(tǒng)一，并須有兩個(gè)以上出入口；
4.有專取負(fù)責(zé)人，有熟悉放映業(yè)務(wù)的技術(shù)操作人員和治安管理人員。
第十條 市區(qū)（香洲、吉大、拱北）錄像放映點(diǎn)的布局由市社會(huì)文化管理委員會(huì)統(tǒng)一研究決定，斗門縣和香洲區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄像放映點(diǎn)的布局，由縣、區(qū)社會(huì)文化管理委員會(huì)統(tǒng)一研究決定。凡符合上述開設(shè)條件的，經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行場(chǎng)地審查合格后，按所屬系統(tǒng)分別由市、縣（區(qū)）文化局、廣播電視局審批，發(fā)給《錄像放映許可證》，方可從事放映業(yè)務(wù)。
萬山、三灶管理區(qū)和平沙農(nóng)場(chǎng)建立由宣傳、文化、廣播、公安、工商部門共同組成的社會(huì)文化管理小組，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)錄像放映點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一布局，按系統(tǒng)分別報(bào)市文化局和廣播電視局審批、發(fā)證。
經(jīng)批準(zhǔn)的錄像放映點(diǎn)應(yīng)每月按收入額的百分之二向發(fā)證部門繳交管理費(fèi)。
第十一條 錄像放映點(diǎn)必須遵守下列規(guī)定：
1.建立崗位責(zé)任制，掛牌亮證經(jīng)營；
2.只準(zhǔn)放映國家批準(zhǔn)的音像出版的節(jié)目，并只能到由文化和廣播電視部門指定的出租點(diǎn)租帶，不得放映從其他渠道進(jìn)口和錄制的錄像帶；
3.嚴(yán)禁放映反動(dòng)、淫穢、色情、恐怖兇殺和散布封建迷信思想的錄像節(jié)目；
4.放映宣傳不得以淫穢、色情的海報(bào)及在場(chǎng)外架設(shè)高音喇叭招徠顧客；
5.實(shí)行定點(diǎn)放映，不得以流動(dòng)形式跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映；
6.放映收費(fèi)執(zhí)行當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，不得超過當(dāng)?shù)仉娪捌眱r(jià)；
7.每月要向管理部門填報(bào)放映目錄登記表，每半年要書面報(bào)告一次放映和管理情況，年終進(jìn)行書面總結(jié)，并向發(fā)證部門申請(qǐng)、核準(zhǔn)登記，辦理換證手續(xù)；
8.按規(guī)定向發(fā)證單位繳交管理費(fèi)。
第十二條 激光視盤、唱盤（含OK帶）的播放管理辦法，參照音像制品的管理辦法執(zhí)行。
第十三條 對(duì)違反本辦法者，分別給予以下處罰：
1.對(duì)無《經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》而銷售、出租音像制品者，由工商行政管理部門沒收其所有音像制品和非法所得，按有關(guān)規(guī)定給予罰款，并予以取締。
2.對(duì)無《錄像放映許可證》而開設(shè)錄像放映點(diǎn)的，由廣播電視部門或文化部門沒收其放映設(shè)備和全部非法收入，給予一千五百元以下的罰款，并予以取締。
3.對(duì)銷售違章翻錄的音像制品者，除沒收其全部音像制品和非法收入外，由工商行政管理部門按其進(jìn)貨價(jià)的三至五倍給予罰款；對(duì)出租、播放非國家出版單位出版和非國家批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品者，除追究有關(guān)人員及主辦單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任外，視其情節(jié)輕重，由文化、廣播電視主管部門給予停業(yè)整頓，處以一千五百元以下的罰款，直至吊銷許可證或提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的處理。
4.對(duì)銷售、出租、播放危害國家安全以及色情、淫穢和其他違禁內(nèi)容的音像制品者，由文化、廣播電視部門吊銷許可證，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，由公安、司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5.將錄像放映點(diǎn)轉(zhuǎn)讓、承包租賃給其他單位和個(gè)人經(jīng)營或違反錄像放映規(guī)定者，除追究當(dāng)事人和主辦單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任外，由其所屬的廣播電視部門或文化主管部門給予一千五百元以下的罰款、停業(yè)整頓、吊銷放映許可證、沒收一切播放設(shè)備的處理；構(gòu)成犯罪的，由公安、司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十四條 我市各級(jí)社會(huì)文化管理委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、綜合管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)音像市場(chǎng)的管理、監(jiān)督。音像制品銷售點(diǎn)的日常檢查工作由工商行政管理部門負(fù)責(zé)，出租和放映點(diǎn)的日常檢查工作由文化部門和廣播電視部門負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門處理。
第十五條 全市現(xiàn)有的音像制品銷售、出租、播放點(diǎn)，必須在本辦法頒布之日起一個(gè)月內(nèi)，按規(guī)定到所屬的廣播電視、文化主管部門進(jìn)行登記、審核。經(jīng)批準(zhǔn)后，向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照和向廣播電視、文化部門領(lǐng)取新的放映許可證。未領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照或許可證的任何單位，一律不得銷售、出租音像制品和從事播放活動(dòng)。
第十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施，由珠海市社會(huì)文化管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
珠海市人民政府
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