中央宣傳部、新聞出版署《關(guān)于建立違紀(jì)違規(guī)報(bào)刊警告制度的意見(jiàn)》,已經(jīng)中央同意?,F(xiàn)制定違紀(jì)違規(guī)報(bào)刊警告制度實(shí)施細(xì)則如下:
1、建立違紀(jì)違規(guī)報(bào)刊警告制度,是在新形勢(shì)下針對(duì)報(bào)刊宣傳出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,為強(qiáng)化新聞?shì)浾摵暧^(guān)管理約束力,堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人所采取的一項(xiàng)重要措施。黨委宣傳部門(mén)和新聞出版行政管理部門(mén),要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)報(bào)刊管理對(duì)于全黨全國(guó)工作大局的極端重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),緊密結(jié)合新聞?shì)浾摵暧^(guān)管理的各項(xiàng)制度、機(jī)制和報(bào)刊的行政管理,認(rèn)真組織實(shí)施這項(xiàng)管理制度。
2、中央和各省、自治區(qū)、直轄市的黨委宣傳部門(mén)、新聞出版行政管理部門(mén),共同負(fù)責(zé)實(shí)施違紀(jì)違規(guī)報(bào)刊警告制度。
3、中央宣傳部按照文件有關(guān)規(guī)定,對(duì)中央級(jí)報(bào)刊出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)定后,提出給予警告的正式書(shū)面意見(jiàn),報(bào)經(jīng)中央宣傳部主管領(lǐng)導(dǎo)同意,由新聞出版署發(fā)出《警告通知書(shū)》,并向中央宣傳部備案。新聞出版署在行政管理中,對(duì)中央級(jí)報(bào)刊出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,可按文件的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)新聞出版署期主管同意,直接發(fā)出《警告通知書(shū)》,同時(shí)向中央宣傳部通報(bào)并備案。
4、省級(jí)黨委宣傳部按照文件有關(guān)規(guī)定,對(duì)本地報(bào)刊,包括中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央級(jí)媒體在本地所辦報(bào)刊出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)定后,提出給予警告的正式書(shū)面意見(jiàn),報(bào)經(jīng)省級(jí)黨委宣傳部主管領(lǐng)導(dǎo)同意,由當(dāng)?shù)匦侣劤霭嫘姓芾聿块T(mén)發(fā)出《警告通知書(shū)》,并報(bào)中央宣傳部、新聞出版署和省級(jí)黨委宣傳部備案。省級(jí)新聞出版局在行政管理中,對(duì)本地報(bào)刊,包括中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央級(jí)媒體在本地所辦報(bào)刊出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,可按文件的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)省級(jí)新聞出版局主管領(lǐng)導(dǎo)同意,直接發(fā)出《警告通知書(shū)》,同時(shí)向省級(jí)黨委宣傳部通報(bào)并備案,再由省級(jí)黨委宣傳部和省級(jí)新聞出版局向中央宣傳部、新聞出版署備案。
5、《警告通知書(shū)》由新聞出版署制定統(tǒng)一格式,主要包括違紀(jì)違規(guī)主要事實(shí)、查處依據(jù)、查處要求等內(nèi)容?!毒嫱ㄖ獣?shū)》由新聞出版行政管理部門(mén)下達(dá)違紀(jì)違規(guī)報(bào)刊,并抄送違紀(jì)違規(guī)報(bào)刊的主管、主辦單位。
6、受警告報(bào)刊的主管、主辦單位,在接到《警告通知書(shū)》10天內(nèi),要向黨委宣傳部和新聞出版行政管理部門(mén)報(bào)頭書(shū)面檢查和對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)。新聞出版行政管理部門(mén)要將有關(guān)報(bào)刊發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)情況,記錄在案。
7、中央宣傳部新聞局主辦的《內(nèi)部通信》,根據(jù)對(duì)違紀(jì)違規(guī)報(bào)刊實(shí)行警告的有關(guān)備案材料,以通報(bào)的形式在新聞出版系統(tǒng)公布。
8、對(duì)受到首次警告后一年內(nèi)累計(jì)三次警告的報(bào)刊,由新聞出版署給予停業(yè)整頓的行政處罰。該報(bào)刊的主管部門(mén)要撤換該報(bào)刊總編輯或社長(zhǎng),給予有關(guān)責(zé)任人必要的行政處分。
9、對(duì)于受到停業(yè)整頓處罰的報(bào)刊,黨委宣傳部門(mén)要會(huì)同新聞出版行政管理部門(mén)督促處罰工作的落實(shí),包括是否已對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行必要的處分,是否建立健全有關(guān)規(guī)章制度,認(rèn)真驗(yàn)收該報(bào)刊的整改工作。
10、受到停業(yè)整頓處罰的報(bào)刊復(fù)刊后,如再發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,出現(xiàn)嚴(yán)重導(dǎo)向錯(cuò)誤,經(jīng)黨委宣傳部門(mén)和新聞出版行政管理部門(mén)認(rèn)定后,由新聞出版署撤銷(xiāo)該報(bào)刊的刊號(hào)。
11、黨委宣傳部門(mén)和新聞出版行政管理部門(mén)認(rèn)定的有特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的報(bào)刊社,可由新聞出版署直接給予停業(yè)整頓直至撤銷(xiāo)刊號(hào)的行政處罰。
12、負(fù)責(zé)個(gè)體實(shí)施警告制度的職能部門(mén),要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,交流情況、溝通信息,認(rèn)真研究報(bào)刊宣傳管理工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題,形成管理合力。
13、違紀(jì)違規(guī)報(bào)刊警告制度從2000年7月1日起實(shí)施。
14、本細(xì)則由中央宣傳部和新聞出版署負(fù)責(zé)解釋。
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