第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)音像制品的管理，繁榮和發(fā)展音像事業(yè)，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)音像制品包括：錄有內(nèi)容的錄音帶；錄像帶、唱片、激光唱盤(pán)和激光視盤(pán)等。
第三條 本辦法適用于在我國(guó)出版、復(fù)制、進(jìn)口的音像制品。
第四條 廣播電影電視部和文化部共同組成音像制品內(nèi)容審核機(jī)構(gòu)主管全國(guó)音像制品的內(nèi)容審核工作。
第二章 審核機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第五條 音像制品內(nèi)容審核機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
(一)根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第三條的規(guī)定和本辦法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)口音像制品和國(guó)產(chǎn)文藝類(lèi)音像制品的內(nèi)容實(shí)施審查，提出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予出版、復(fù)制、進(jìn)口的意見(jiàn)；
(二)對(duì)需刪剪修改后才準(zhǔn)出版、復(fù)制、進(jìn)口的音像制品，提出刪剪修改意見(jiàn)；
(三)委托有關(guān)部門(mén)代行審查除進(jìn)口的音像制品以外的音像制品；
(四)將審查的音像制品情況，分別報(bào)送廣播電影電視部、文化部和新聞出版署。
第六條 審核機(jī)構(gòu)下設(shè)音像制品專(zhuān)家審查委員會(huì)(下稱(chēng)審查委員會(huì))。
審查委員會(huì)由審核機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專(zhuān)家若干人組成，負(fù)責(zé)音像制品的內(nèi)容審查，并寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)。
第七條 審查委員會(huì)設(shè)辦公室。審查委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)：
(一)接收、受理送審音像制品的申請(qǐng)報(bào)告、全套報(bào)審材料及節(jié)目樣帶；
(二)組織、安排審查委員會(huì)審查音像制品；
(三)將審查委員會(huì)書(shū)面審查意見(jiàn)在2日內(nèi)報(bào)送審核機(jī)構(gòu)；
(四)組織、安排審查委員會(huì)對(duì)需刪剪修改的音像制品復(fù)審，并將復(fù)審意見(jiàn)按本條第(三)項(xiàng)的要求報(bào)送審核機(jī)構(gòu)。
第三章 審查程序
第八條 進(jìn)口音像制品審查：
(一)具有進(jìn)口權(quán)的音像出版單位將擬進(jìn)口的音像制品樣帶，按規(guī)定報(bào)所在地的省級(jí)音像制品行政管理部門(mén)初審；
(二)初審?fù)ㄟ^(guò)后，出版單位將樣帶和全套報(bào)審材料報(bào)審核機(jī)構(gòu)審查。全套報(bào)審材料包括：引進(jìn)海外文藝音像制品報(bào)審表、版權(quán)證明書(shū)及授權(quán)書(shū)、版權(quán)貿(mào)易協(xié)議、著作權(quán)認(rèn)證部門(mén)的認(rèn)證材料及初審意見(jiàn)。
第九條 國(guó)產(chǎn)音像制品審查：
(一)地方音像出版單位和中央單位所屬音像出版單位出版的文藝類(lèi)音像制品，由審核機(jī)構(gòu)分別委托其所在地省級(jí)音像制品行政管理部門(mén)或者上級(jí)主管部門(mén)審查。審查通過(guò)后10日內(nèi)，由審查部門(mén)將樣帶和審查意見(jiàn)、版權(quán)證明材料報(bào)審核機(jī)構(gòu)備案；
(二)地方音像出版單位和中央單位所屬音像出版單位出版的非文藝類(lèi)音像制品，由出版單位主編(或者編委會(huì))審查。審查通過(guò)后10日內(nèi)，由出版單位將樣帶和審查意見(jiàn)、版權(quán)證明材料分別報(bào)所在地省級(jí)音像制品行政管理部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)和審核機(jī)構(gòu)備案。
第十條 對(duì)外合作制作的音像制品，由出版單位按照本辦法第八條規(guī)定的程序報(bào)審。
第十一條 審核機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)報(bào)告和全部報(bào)審材料及信號(hào)清晰的節(jié)目樣帶10日內(nèi)提出書(shū)面審查意見(jiàn)，特殊情況不超過(guò)60日。
第十二條 審核機(jī)構(gòu)僅受理經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的音像制品出版和音像制成品進(jìn)口單位報(bào)審的音像制品。
第十三條 審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將音像制品的審查情況分別報(bào)送廣播電影電視部、文化部和新聞出版署。新聞出版署根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)進(jìn)口的音像制品的出版實(shí)行宏觀調(diào)控，發(fā)布出版目錄，由廣播電影電視部、文化部按照各自的職責(zé)發(fā)放《音像制品發(fā)行許可證》。
第四章 音像制品內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 整體上屬下列情況之一的節(jié)目，可以出版、復(fù)制、進(jìn)口：
(一)主題積極，能陶冶聽(tīng)眾、觀眾高尚情操，有益于青少年健康成長(zhǎng)的；
(二)傳播科學(xué)、人文知識(shí)，開(kāi)闊觀眾眼界，啟迪人們智慧的；
(三)真實(shí)再現(xiàn)歷史，揭示人類(lèi)社會(huì)發(fā)展必然規(guī)律的；
(四)突出娛樂(lè)功能，具有一定審美情趣，符合社會(huì)公共道德規(guī)范，有教育意義的；
(五)主題思想可以接受，并有一定藝術(shù)價(jià)值，能為聽(tīng)眾、觀眾提供藝術(shù)享受和文化借鑒的。
第十五條 基本符合第十四條的規(guī)定，但在個(gè)別情節(jié)和畫(huà)面上有下列內(nèi)容的，刪剪這些內(nèi)容后可出版、復(fù)制、進(jìn)口：
(一)夾雜淫穢、色情、低級(jí)庸俗內(nèi)容的；
1．描寫(xiě)性行為、性心理，直接顯露男女生殖器官和女性軀體裸露至乳房以下的畫(huà)面，會(huì)使未成年人產(chǎn)生不健康意識(shí)的；
2．宣揚(yáng)性開(kāi)放、性自由，違反公共道德規(guī)范的；
3．具體描寫(xiě)腐化墮落行為，足以導(dǎo)致未成年人仿效的；
4．與劇情無(wú)密切聯(lián)系，時(shí)間較長(zhǎng)的接吻、愛(ài)撫等具有挑逗性，沒(méi)有藝術(shù)價(jià)值的畫(huà)面；
5．贊賞性表現(xiàn)或具體描寫(xiě)淫亂、強(qiáng)奸、通奸、賣(mài)淫、膘娼等情節(jié)和畫(huà)面的；
6．刻意表現(xiàn)或過(guò)多描寫(xiě)與性行為有關(guān)的疾病，如梅毒、艾滋病等；
7．內(nèi)容粗俗、趣味低下的對(duì)白；
8．含有色情意味的背景音樂(lè)及動(dòng)態(tài)效果。
(二)夾雜兇殺暴力內(nèi)容的：
1．美化罪犯形象，足以引起未成年人對(duì)罪犯同情或贊賞的；
2．具體描述犯罪方法或細(xì)節(jié)，會(huì)誘發(fā)或鼓動(dòng)人們模仿犯罪行為的；
3．表現(xiàn)血腥、殘酷、恐怖、吸毒、賭博等刺激性較強(qiáng)的畫(huà)面；
4．描述離奇荒誕，有悖人性的殘酷或暴力行為，會(huì)對(duì)未成年人造成心理傷害的。
(三)夾雜宣揚(yáng)封建迷信內(nèi)容的：
1．與劇情無(wú)關(guān)的看相、算命、看風(fēng)水、占卜及長(zhǎng)時(shí)間的燒香、拜佛等場(chǎng)面；
2．宣揚(yáng)封建迷信、因果報(bào)應(yīng)及鼓吹宗教至上的情節(jié)；
3．宣揚(yáng)求神問(wèn)卜、驅(qū)鬼治病、算命相面以及其他傳播迷信語(yǔ)言的；
(四)可能引起國(guó)際、民族、宗教糾紛的情節(jié)；
(五)宣揚(yáng)破壞自然生態(tài)平衡、肆虐捕殺珍稀野生動(dòng)物的畫(huà)面和情節(jié)；
(六)完整節(jié)目中插有商品廣告的畫(huà)面；
(七)其他可能引起社會(huì)不良效應(yīng)的內(nèi)容。
第十六條 屬下列情況之一者，禁止出版、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行：
(一)違背我國(guó)憲法和法律、法規(guī)的；
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
(三)煽動(dòng)民族分裂，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
(四)泄漏國(guó)家秘密的；
(五)宣揚(yáng)種族、性別、地域歧視，誹謗、侮辱他人的；
(六)整體上宣揚(yáng)淫穢內(nèi)容，具有強(qiáng)烈感官刺激，傷害未成年人心理健康，誘發(fā)未成年人墮落的：
1．淫褻地具體描寫(xiě)性行為、性交及其心理感受；
2．公然宣揚(yáng)色情淫蕩形象；
3．淫褻地描述或傳授性技巧；
4．具體描寫(xiě)亂倫、強(qiáng)奸或者其他性犯罪的手段、過(guò)程或者細(xì)節(jié)，足以誘發(fā)犯罪的；
5．具體描寫(xiě)少年兒童的性行為；
6．淫褻地具體描寫(xiě)同性戀的性行為或者性變態(tài)行為或者具體描寫(xiě)與性變態(tài)有關(guān)的暴力、虐待、侮辱行為；
7．其他令人不能容忍的對(duì)性行為淫褻性描寫(xiě)。
(七)整體上宣揚(yáng)兇殺暴力等犯罪活動(dòng)，描述罪犯踐踏法律，唆使人們藐視法律尊嚴(yán)，足以誘發(fā)犯罪，破壞社會(huì)治安秩序的。
(八)整體上宣揚(yáng)封建迷信，足以蠱惑人心，擾亂公共秩序的。
(九)主題思想平庸，藝術(shù)創(chuàng)作粗糙的。
(十)有違反國(guó)家重大政策內(nèi)容的。
(十一)國(guó)家規(guī)定禁止出版的其他內(nèi)容。
第五章 附 則
第十七條 本辦法由廣播電影電視部、文化部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。凡與本辦法不符的有關(guān)規(guī)定，一律廢止。
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