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第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)建材包裝產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的行業(yè)管理，提高建材包裝產(chǎn)品的質(zhì)量，降低破損，使之適應(yīng)建材工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對(duì)水泥、玻璃包裝產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的管理，其它建材包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用，應(yīng)執(zhí)行本辦法的一般規(guī)定。

建材包裝專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、綜合包裝企業(yè)和其它企業(yè)生產(chǎn)的建材包裝產(chǎn)品，以及建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)的包裝產(chǎn)品，都必須符合本辦法的要求。

第三條  國(guó)家建筑材料工業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家建材局）和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的建材行業(yè)主管部門(mén)，分別行使對(duì)全國(guó)和地方建材包裝產(chǎn)品行業(yè)管理的職能。全國(guó)性的建材包裝行業(yè)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，由國(guó)家建材局制定發(fā)布，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的建材行業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定補(bǔ)充性或地區(qū)性的建材包裝行業(yè)管理辦法，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

第四條  凡生產(chǎn)和使用建材包裝產(chǎn)品的企業(yè)，不分行政隸屬關(guān)系，都應(yīng)納入行業(yè)管理的范圍，接受?chē)?guó)家建材行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施的行業(yè)管理，按照行業(yè)管理的要求按期送有關(guān)報(bào)表。

第五條  中國(guó)建材包裝協(xié)會(huì)和各地有關(guān)協(xié)會(huì)，應(yīng)根據(jù)政府主管部門(mén)的委托，完成行業(yè)管理方面的有關(guān)任務(wù)。
 

第二章  建材包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)管理

第六條  各類(lèi)建材包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展要根據(jù)建材產(chǎn)品的發(fā)展計(jì)劃，對(duì)包裝產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量的要求和對(duì)品種的選擇，按照行業(yè)主管部門(mén)發(fā)布的指導(dǎo)性計(jì)劃，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)平衡確定投資方向，安排生產(chǎn)，滿(mǎn)足需要。

第七條  各類(lèi)建材包裝產(chǎn)品，要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家建材局制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。無(wú)上述標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，企業(yè)可制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和建材行業(yè)主管部門(mén)備案。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的或雖有標(biāo)準(zhǔn)但不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)生產(chǎn)不準(zhǔn)銷(xiāo)售，不準(zhǔn)使用。

第八條  新研制的建材包裝產(chǎn)品，要經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定和工業(yè)性試驗(yàn)合格后，才能投入批量生產(chǎn)。新產(chǎn)品技術(shù)鑒定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條  國(guó)家建材局在水泥包裝袋和玻璃集裝箱架生產(chǎn)企業(yè)中評(píng)定國(guó)家級(jí)建材包裝定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。

第十條  建材包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要積極推行和完善全面質(zhì)量管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行ＧＢ／Ｔ１０３００國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的觀(guān)點(diǎn)和為用戶(hù)服務(wù)的思想，以?xún)?yōu)良的工作質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量，運(yùn)用科學(xué)方法管理全部生產(chǎn)活動(dòng)，充實(shí)質(zhì)量管理和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，建立質(zhì)量體系，完善質(zhì)量保證措施。
 

第三章  建材包裝產(chǎn)品的使用管理

第十一條  建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)外購(gòu)或加工的建材包裝產(chǎn)品，必須是按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。建材產(chǎn)品重點(diǎn)企業(yè)必須使用國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的包裝產(chǎn)品，建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)的包裝產(chǎn)品，應(yīng)嚴(yán)格按照各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，才能自產(chǎn)自用，也應(yīng)按規(guī)定的程序取得定點(diǎn)資格。

第十二條  建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外購(gòu)、外加工或自制的包裝產(chǎn)品在使用前要按照訂貨合同、加工協(xié)議的條款嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，嚴(yán)禁使用不合格的包裝產(chǎn)品。

第十三條  水泥生產(chǎn)企業(yè)要積極采用國(guó)家建材行業(yè)主管部門(mén)優(yōu)選推廣使用的包裝袋型，嚴(yán)禁使用兩層新紙加兩層再生紙或更低檔次的各種包裝物。

第十四條  大、中型水泥企業(yè)應(yīng)根據(jù)本身?xiàng)l件，積極對(duì)新材料包袋和湖口袋進(jìn)行試裝試運(yùn)，以推進(jìn)水泥包裝改革。但正式投入使用的新袋型、新袋種，必須符合本辦法第八條的規(guī)定。

第十五條  水泥紙袋回收辦法及押金收取、退還按照國(guó)家規(guī)定的辦法執(zhí)行。新材料袋能夠回收的，應(yīng)盡量回收利用；押金收取、退還、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，參照紙袋的辦法另行制定；不能回收的新材料袋，不許收取押金。省級(jí)建材行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的管理和監(jiān)督。

第十六條  玻璃生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在使用自有玻璃集裝箱架的同時(shí)，鼓勵(lì)玻璃產(chǎn)品固定用戶(hù)按標(biāo)準(zhǔn)自備器具，參加交換使用。玻璃生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)包裝器具回空驗(yàn)收、維修養(yǎng)護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行自定的鑒定報(bào)廢管理辦法。

第十七條  玻璃生產(chǎn)企業(yè)對(duì)玻璃集裝器具的每次使用期限，延期費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)，押金的收取與退還，用戶(hù)自備箱架維修費(fèi)用的承擔(dān)，箱架的回空方式，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定，由省級(jí)建材行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)行。

第十八條  水泥、玻璃包裝品種的使用比例，集裝化的運(yùn)量程度，出廠(chǎng)前的破損率，包括流通環(huán)節(jié)在內(nèi)的綜合破損率及其它改革指標(biāo)，均按國(guó)家建材行業(yè)主管部門(mén)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要積極參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)綜合部門(mén)對(duì)水泥、玻璃等建材產(chǎn)品的包裝所進(jìn)行的綜合治理工作，自覺(jué)接受各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)包裝物的檢查，如實(shí)反映情況和意見(jiàn)，協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)做好對(duì)包裝物的檢測(cè)。
 

第四章  監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

第二十條  各級(jí)建材行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門(mén)每年對(duì)建材包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。

第二十一條  對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法并獲得顯著成績(jī)的各級(jí)建材行業(yè)主管部門(mén)，建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和建材包裝生產(chǎn)企業(yè)，分別由上一級(jí)建材行業(yè)主管部門(mén)給予表彰。

第二十二條  各級(jí)建材行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)和使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)和使用，限期整頓。對(duì)大、中型建材企業(yè)或已被定為建材包裝定點(diǎn)的企業(yè)通報(bào)批評(píng)，直至撤其定點(diǎn)資格。

第二十三條  各級(jí)建材行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的建材包裝產(chǎn)品的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，視造成損失的大小分別給予批評(píng)，通報(bào)或行政處分。違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重者由有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。
 

第五章  附則

第二十四條  本辦法由國(guó)家建材局生產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。原國(guó)家建材局包裝大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組于一九八七年六月二十二日發(fā)布的《建材包裝物生產(chǎn)，使用暫行管理辦法》同時(shí)廢止。