第一條 為保障社會(huì)主義精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮和健康發(fā)展，制止有害出版物對(duì)人們的毒害，保護(hù)人民群眾特別是未成年人的身心健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的有害出版物是指內(nèi)容反動(dòng)、淫穢、色情、渲染兇殺暴力、宣揚(yáng)封建迷信的出版物。出版物的范圍包括書(shū)籍、報(bào)紙、雜志、圖片、畫(huà)冊(cè)、掛歷、錄像帶、錄音帶、影片、電視片、幻燈片及其他音像制品和印刷宣傳品。
第三條 凡在本市范圍內(nèi)的有害出版物均適用本規(guī)定。
第四條 反動(dòng)出版物是指旨在反對(duì)人民民主專(zhuān)政和社會(huì)主義制度，具有下列內(nèi)容之一的出版物：
（一）反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
（二）攻擊中華人民共和國(guó)，反對(duì)走社會(huì)主義道路；
（三）攻擊、丑化人民民主專(zhuān)政；
（四）否定馬列主義、毛澤東思想的指導(dǎo)地位；
（五）嚴(yán)重歪曲歷史事實(shí)，鼓吹國(guó)家、民族分裂，丑化中華民族。
第五條 淫穢出版物是指總體上突出宣揚(yáng)淫穢行為，具有下列內(nèi)容之一，挑動(dòng)人們的性欲，足以導(dǎo)致一般人腐化墮落，而又沒(méi)有藝術(shù)價(jià)值或者科學(xué)價(jià)值的出版物：
（一）淫褻性地具體描寫(xiě)、展示性交及其心理感受；
（二）淫褻性地描述、展示男女性器官；
（三）淫褻性地描述、展示性技巧；
（四）描寫(xiě)、展示亂倫、強(qiáng)奸、淫亂或者其他性犯罪的具體手段、過(guò)程或者細(xì)節(jié)；
（五）描寫(xiě)、展示少年兒童的性行為；
（六）淫褻性地具體描寫(xiě)、展示同性戀的性行為或者其他性變態(tài)行為，或者具體描寫(xiě)、展示與性變態(tài)有關(guān)的暴力、虐待、侮辱行為；
（七）露骨宣揚(yáng)淫蕩形象；
（八）其他令一般人不能容忍、有悖于社會(huì)公共道德的性行為描寫(xiě)和展示。
第六條 色情出版物是指總體上不是淫穢的，而其中部分內(nèi)容有本規(guī)定第五條第（一）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)規(guī)定的，或者有下列內(nèi)容之一的，對(duì)一般人特別是未成年人的身心健康有毒害，又缺乏藝術(shù)價(jià)值或者科學(xué)價(jià)值的出版物：
（一）以渲染誘奸、通奸、賣(mài)淫等為主題進(jìn)行描述或者展示的；
（二）挑逗性地展示男女裸體的各種姿態(tài)；
（三）其他雖未達(dá)到淫穢程度，但對(duì)社會(huì)風(fēng)氣有嚴(yán)重不良影響的。
第七條 兇殺暴力出版物是指以有害方式渲染恐怖殘忍行為，有下列內(nèi)容之一的，超出一般人的心理承受能力的出版物：
（一）具體描寫(xiě)和展示過(guò)度的兇殺暴力場(chǎng)面；
（二）描寫(xiě)和展示以損害人性為主旨的殘酷行為。
第八條 封建迷信出版物是指有下列內(nèi)容之一，而沒(méi)有藝術(shù)價(jià)值或者科學(xué)價(jià)值的出版物：
（一）以介紹看相、算命、看風(fēng)水、占卜方法為主要內(nèi)容的；
（二）宣揚(yáng)求神問(wèn)卜、驅(qū)鬼治病的；
（三）其他宣揚(yáng)違反科學(xué)、愚昧荒誕及傳播迷信謠言，危害社會(huì)的。
依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策出版的宗教出版物，不屬封建迷信出版物。
第九條 具有下列情況之一的，不是淫穢、色情出版物：
（一）有關(guān)的人體解剖生理知識(shí)、生育知識(shí)、疾病防治和其他性知識(shí)、性道德、性社會(huì)學(xué)等自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)作品；
（二）表現(xiàn)人體美的美術(shù)、攝影等藝術(shù)作品；
（三）夾雜淫穢、色情內(nèi)容而總體上健康有益、具有藝術(shù)價(jià)值的文藝作品。
前款各項(xiàng)出版物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)管理規(guī)定出版發(fā)行。
第十條 制作（包括復(fù)制，下同）、販賣(mài)（運(yùn)）、出租反動(dòng)出版物的，由工商、新聞出版、廣播電影電視或者文化行政部門(mén)收繳出版物，并處以3萬(wàn)元以下的罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)上述違法行為的處罰種類(lèi)和幅度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 制作、販賣(mài)（運(yùn)）、出租淫穢出版物的，由工商、新聞出版、廣播電影電視或者文化行政部門(mén)收繳出版物，并處以3萬(wàn)元以下的罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)上述違法行為的處罰種類(lèi)和幅度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 制作、販賣(mài)（運(yùn)）、出租色情出版物的，由工商、新聞出版、廣播電影電視或者文化行政部門(mén)收繳出版物，并處以1萬(wàn)元以下的罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)上述違法行為的處罰種類(lèi)和幅度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 制作、販賣(mài)（運(yùn)）、出租兇殺暴力、封建迷信出版物的，由工商、新聞出版、廣播電影電視或者文化行政部門(mén)收繳出版物，并處以5000元以下的罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)上述違法行為的處罰種類(lèi)和幅度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 對(duì)以營(yíng)利為目的傳播反動(dòng)、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信出版物的，按本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定給予處罰。
對(duì)不以營(yíng)利為目的傳播反動(dòng)、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信出版物的，由公安、新聞出版、廣播電影電視或者文化行政部門(mén)收繳出版物，對(duì)單位，處以1000元以下罰款；對(duì)個(gè)人，可由所在單位給予批評(píng)教育或者行政處分。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)上述違法行為的處罰種類(lèi)和幅度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 郵寄、攜帶或者利用貨運(yùn)方式將有害出版物進(jìn)出境的，由上海海關(guān)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》等有關(guān)規(guī)定處罰。
第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位有本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條所列違法行為的，除對(duì)直接責(zé)任者依本規(guī)定處罰外，對(duì)放縱不管的單位主管人員，視情節(jié)輕重，處以罰款，并給予必要的行政處分。
第十七條 對(duì)檢舉、揭發(fā)本規(guī)定所列違法行為的人員，經(jīng)查證屬實(shí)，由公安、工商、新聞出版、廣播電影電視、文化等行政部門(mén)給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)拒絕或者阻撓公安、工商、新聞出版、廣播電影電視、文化等行政部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 向未成年人傳播有害出版物的，或者國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便傳播有害出版物的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定有關(guān)條款給予從嚴(yán)懲處。
第十九條 不屬出版物的其他物品，有反動(dòng)、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信內(nèi)容的，比照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，行政管理部門(mén)可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 本規(guī)定所稱(chēng)的一般人是指生理和精神正常的成年人。
第二十二條 本規(guī)定由上海市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自1989年12月5日起施行。
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