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河北省圖書報(bào)刊出版管理實(shí)施細(xì)則

2012/7/16 12:59:29 人評(píng)論

第一章 總則

 

第一條 根據(jù)《河北省圖書報(bào)刊出版管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事圖書報(bào)刊出版活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本細(xì)則。

第三條 省新聞出版局主管全省的圖書報(bào)刊出版管理工作。市(地)縣(含縣級(jí)市。自治縣、區(qū),下同)新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的圖書報(bào)刊出版管理工作。

第四條 公安、工商行政管理、財(cái)政、物價(jià)、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé),會(huì)同新聞出版行政管理部門做好圖書報(bào)刊出版的有關(guān)行政管理工作。

郵政、鐵路、民航、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)協(xié)助各級(jí)新聞出版行政管理部門做好圖書報(bào)刊出版的管理工作。

第五條 經(jīng)營圖書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)向新聞出版行政管理部門繳納管理費(fèi);出版單位按照規(guī)定或自愿向省新聞出版局送審稿件,非出版單位編印內(nèi)部資料性圖書,應(yīng)向新聞出版行政管理部門繳納審讀費(fèi)。具體收費(fèi)辦法由省新聞出版局會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門另行制定。
 

第二章 出版

 

第六條 創(chuàng)辦圖書、報(bào)紙、期刊出版單位,必須具備下列條件:

(一)有符合憲法規(guī)定的為社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)的宗旨和符合有關(guān)法律、法規(guī)的章程;

(二)有確定的主辦單位和主管單位;

(三)有與主辦單位、主管單位工作業(yè)務(wù)相一致的出版范圍和編輯方針;

(四)有明確的名稱。報(bào)紙、期刊還應(yīng)有明確的版面、欄目?jī)?nèi)容、刊期、開張、版(頁)數(shù)和發(fā)行范圍;

(五)有健全的機(jī)構(gòu),有符合專業(yè)要求的專職社長(zhǎng)、總(主)編、編輯(記者)和出版、經(jīng)營管理人員;

(六)有固定的場(chǎng)所和必需的物質(zhì)、技術(shù)條件及專項(xiàng)資金;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 申辦出版單位的審批程序:

(一)申辦圖書出版單位,由主管單位持有關(guān)批件報(bào)省新聞出版局審核,經(jīng)省人民政府同意后,報(bào)國家新聞出版署審批;高等學(xué)校新建出版社,在按上述規(guī)定辦理申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同時(shí)向國家教育委員會(huì)申請(qǐng)。

(二)申辦正式報(bào)紙,由主管單位向所在市(地)新聞出版行政管理部門(省直單位可直接向省新聞出版局)提出申請(qǐng),經(jīng)省新聞出版局核準(zhǔn),報(bào)國家新聞出版署審批。

(三)申辦正式期刊,屬社會(huì)科學(xué)類的,由主管單位向省新聞出版局提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)后報(bào)國家新聞出版署審批屬自然科學(xué)、技術(shù)類的,由主管單位向省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)商省新聞出版局同意后,報(bào)國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批。

(四)申辦非正式報(bào)紙和社會(huì)科學(xué)類期刊,由主管單位向所在市(地)新聞出版行政管理部門提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)后報(bào)省新聞出版局審批;屬自然科學(xué)、技術(shù)類期刊,由主管單位向所在市(地)新聞出版行政管理部門提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)后報(bào)省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批,并報(bào)省新聞出版局備案。

省直單位申辦非正式報(bào)紙和社會(huì)科學(xué)類期刊,報(bào)省新聞出版局審批;屬自然科學(xué)、技術(shù)類期刊,報(bào)省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批;批準(zhǔn)件報(bào)省新聞出版局備案。

(五)兩個(gè)以上單位合辦出版單位,應(yīng)確定一個(gè)為主的主辦單位和主管單位,并由為主的主管單位負(fù)責(zé)申報(bào)。

(六)駐冀中直單位和解放軍系統(tǒng)申辦出版單位,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條 非出版單位編印供內(nèi)部使用的資料性圖書,應(yīng)經(jīng)主管單位同意,報(bào)省新聞出版局或受委托的市地新聞出版行政管理部門核準(zhǔn),并辦理內(nèi)部資料圖書準(zhǔn)印證后,方可印制。準(zhǔn)印證一次有效。

第九條 圖書報(bào)刊出版后,應(yīng)按時(shí)(圖書30日、期刊15日、報(bào)紙3日內(nèi))向省新聞出版局及有關(guān)部門繳送樣本(張)。

市(地)以下非出版單位編印的內(nèi)部資料性圖書或非正式報(bào)刊,應(yīng)同時(shí)向所在市(地)新聞出版行政管理部門繳送樣本(張)。

需向國家有關(guān)部門繳送樣本(張)的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 圖書報(bào)刊必須完整刊載版本記錄或批準(zhǔn)件

第十一條 委印圖書報(bào)刊不得擅自安排在無相應(yīng)印制許可證的印刷廠印制。

第十二條 主管單位和主辦單位對(duì)其所屬的出版單位和非出版單位及其所出版和編印的圖書報(bào)刊負(fù)有管理和監(jiān)督責(zé)任。

第十三條 報(bào)紙、期刊需變更主管單位、主辦單位、名稱。文種、刊期、開版(本)、定價(jià)、發(fā)行范圍以及臨時(shí)增版、增期,減版、減期,出版號(hào)外、增刊等,應(yīng)按下列程序報(bào)批:

(一)正式報(bào)紙變更主管單位或合并、分立的,由其原主管單位與接管的主管單位分別向省新聞出版局提出申請(qǐng),變更主辦單位、名稱、文種的,由主管單位向省新聞出版局提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)后報(bào)國家新聞出版署審批;變更刊期。開版、發(fā)行范圍及臨時(shí)增版、增期,減版、減期的,應(yīng)經(jīng)主管單位同意,報(bào)省新聞出版局審批。

正式報(bào)紙的臨時(shí)增版、增期,減版、減期應(yīng)按批準(zhǔn)的日期、文種、開版等出版。其內(nèi)容應(yīng)與報(bào)紙的宗旨、編輯方針相一致,其印數(shù)、發(fā)行范圍應(yīng)與主報(bào)相一致,并隨主報(bào)發(fā)行。不得單獨(dú)發(fā)售或借此提高報(bào)紙定價(jià)。

正式報(bào)紙需出版號(hào)外的,應(yīng)報(bào)省新聞出版局審批。

(二)非正式報(bào)紙的變更,須經(jīng)所在市(地)新聞出版行政管理部門核準(zhǔn),由其主管單位報(bào)省新聞出版局審批。省直單位直接報(bào)省新聞出版局審批。非正式報(bào)紙不得臨時(shí)增版、增期。

(三)正式期刊變更主管單位、主辦單位、刊名、文種、發(fā)行范圍,屬社會(huì)科學(xué)類的,應(yīng)由期刊主管單位向省新聞出版局提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn),報(bào)國家新聞出版署審批;屬自然科學(xué)、技術(shù)類的,由主管單位向省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)商省新聞出版局同意后,報(bào)國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批。

其他登記項(xiàng)目的變更,屬社會(huì)科學(xué)類的,由省新聞出版局審批;屬自然科學(xué)、技術(shù)類的,由省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批,報(bào)省新聞出版局核準(zhǔn)并辦理變更手續(xù)。

(四)正式期刊出版增刊,屬社會(huì)科學(xué)類的,應(yīng)報(bào)省新聞出版局審批;屬自然科學(xué)、技術(shù)類的,應(yīng)經(jīng)市(地)新聞出版行政管理部門核準(zhǔn),報(bào)省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批,并報(bào)省新聞出版局備案。

期刊出版增刊,其宗旨、開本和發(fā)行范圍應(yīng)與正刊一致。

(五)非正式期刊的變更,屬社會(huì)科學(xué)類的,應(yīng)經(jīng)市(地)新聞出版行政管理部門核準(zhǔn),報(bào)省新聞出版局審批;屬自然科學(xué)、技術(shù)類的,應(yīng)經(jīng)市(地)新聞出版行政管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),報(bào)省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批,并向省新聞出版局備案。非正式期刊不得出版增刊。

省直單位主辦的非正式期刊的變更,屬社會(huì)科學(xué)類的,報(bào)省新聞出版局審批;屬自然科學(xué)、技術(shù)類的,報(bào)省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批,并報(bào)省新聞出版局備案。

第十四條 出版單位需調(diào)整圖書報(bào)刊定價(jià)的,應(yīng)經(jīng)省物價(jià)部門審批。

第十五條 報(bào)紙無故連續(xù)3個(gè)月、期刊無故半年不出版的,由原審批部門予以注銷。再出版的,應(yīng)重新報(bào)批。

第十六條 報(bào)社、期刊社應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)到省新聞出版局辦理年檢手續(xù)。
 

第三章 印刷

 

第十七條 印刷企業(yè)承印圖書報(bào)刊應(yīng)具備下列條件:

(一)有固定的生產(chǎn)場(chǎng)所;

(二)有相應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;

(三)有符合規(guī)定的安全、保衛(wèi)措施;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。

第十八條 印刷企業(yè)承印圖書報(bào)刊,應(yīng)經(jīng)市(地)新聞出版行政管理部門核準(zhǔn),報(bào)省新聞出版局審批,并辦理圖書報(bào)刊印制許可證或內(nèi)部資料印制許可證。

第十九條 印刷企業(yè)必須嚴(yán)格按照許可證中規(guī)定的承?。ń?jīng)營)范圍承印印刷品。

第二十條 圖書報(bào)刊印刷企業(yè)承印圖書報(bào)刊時(shí),應(yīng)驗(yàn)存蓋有出版社公章的發(fā)排單、付印單或內(nèi)部資料性圖書準(zhǔn)印證,查驗(yàn)報(bào)刊登記證或非正式報(bào)刊登記準(zhǔn)印證。承印省外圖書報(bào)刊的,還應(yīng)驗(yàn)存來冀印制許可證。

印刷企業(yè)在辦理承印圖書報(bào)刊手續(xù)時(shí),應(yīng)驗(yàn)存委印單位的介紹信,登記業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的身份證明(居民身份證和工作證)。

以上供驗(yàn)存、查驗(yàn)的證、單均須是原件。

第二十一條 圖書報(bào)刊印刷企業(yè)承印圖書報(bào)刊應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)不得印制有國家禁止刊載內(nèi)容的圖書報(bào)刊及其他非法出版物;

(二)所承印的出版物,必須刊印版本記錄、批準(zhǔn)件號(hào)及本企業(yè)的注冊(cè)名稱和詳細(xì)地址;

(三)不得擅自加印和銷售;

(四)不得擅自增減內(nèi)容;

(五)不得以任何方式將版型租借轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人復(fù)制、印刷。

第二十二條 圖書報(bào)刊印刷企業(yè)對(duì)所承印的圖書報(bào)刊應(yīng)進(jìn)行登記備案,留存樣本(張),并定期向原審批的新聞出版行政管理部門及有關(guān)部門報(bào)送。

第二十三條 圖書報(bào)刊印刷企業(yè)應(yīng)按規(guī)定期限到原審批部門辦理年檢手續(xù)。
 

第四章 發(fā)行

第二十四條 從事圖書報(bào)刊總發(fā)行業(yè)務(wù),應(yīng)具備下列條件:

(一)有固定的營業(yè)場(chǎng)所;

(二)有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的資金、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)備;

(三)有相應(yīng)數(shù)量和經(jīng)營能力的發(fā)行人員;

(四)有承擔(dān)責(zé)任的主管單位和健全的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度;

(五)有向全國(含農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū))發(fā)運(yùn)圖書報(bào)刊的發(fā)貨能力和備貨能力;

(六)屬國家正式編制的國有出版或發(fā)行單位;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

具備前款(一)、(二)、(三)、(五)、(七)項(xiàng)條件的國有或集體單位可申辦圖書報(bào)刊二級(jí)批發(fā),具備前款(-)、(二)、(三)、(七)項(xiàng)條件的可申辦零售和租賃經(jīng)營。

第二十五條 從事圖書報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù),應(yīng)按下列程序?qū)徟?/p>

(一)申辦總發(fā)行業(yè)務(wù),由主管單位向省新聞出版局專項(xiàng)申報(bào),經(jīng)核準(zhǔn),報(bào)國家新聞出版署審批;

(二)申辦二級(jí)批發(fā)業(yè)務(wù),應(yīng)經(jīng)所在市(地)新聞出版行政管理部門核準(zhǔn),報(bào)省新聞出版局審批;

(三)申辦零售(租賃)或臨時(shí)零售業(yè)務(wù),應(yīng)向所在地縣以上新聞出版行政管理部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核同意后,領(lǐng)取許可證;

(四)在經(jīng)營地點(diǎn)以外場(chǎng)所舉辦展銷活動(dòng),應(yīng)經(jīng)所在市(地)新聞出版行政管理部門和公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。

經(jīng)審批同意領(lǐng)取許可證后,到所在地工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記。

第二十六條 省外單位來冀開辦圖書報(bào)刊發(fā)行站、代辦站等,應(yīng)持本單位所在地省級(jí)新聞出版行政管理部門的批準(zhǔn)文件,依照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條 從事圖書報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)不得一證多家經(jīng)營;

(二)不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租和出借許可證;

(三)不得超范圍經(jīng)營包銷類、教材類、內(nèi)部發(fā)行類。進(jìn)口類圖書報(bào)刊;

(四)不得經(jīng)營國家明令禁止的出版物、非法出版物和走私人境的出版物;

(五)不得經(jīng)營非出版單位編印的內(nèi)部資料性圖書和非正式報(bào)刊;

(六)不得向無圖書報(bào)刊零售(租賃)許可證的單位和個(gè)人批發(fā)圖書報(bào)刊;

(七)不得從無圖書報(bào)刊批發(fā)許可證的單位購進(jìn)圖書報(bào)刊從事經(jīng)營活動(dòng);

(人)圖書報(bào)刊發(fā)行單位應(yīng)如實(shí)填寫圖書報(bào)刊進(jìn)銷登記表,以備查驗(yàn)。

第二十八條 從事圖書報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,停業(yè)、歇業(yè)或變更經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人),應(yīng)向原審批部門辦理注銷或變更登記手續(xù)。

第二十九條 國家新聞出版署或省新聞出版局明令查禁或停止發(fā)行的圖書報(bào)刊,發(fā)行單位應(yīng)及時(shí)上交、停止發(fā)行和出租,不得拖延或轉(zhuǎn)移。給發(fā)行單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條 發(fā)行單位應(yīng)按規(guī)定期限到原審批部門辦理年檢手續(xù)。

第三十一條 凡經(jīng)營或中介經(jīng)營成批托運(yùn)、運(yùn)輸、郵寄圖書報(bào)刊業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,在辦理承接或提貨業(yè)務(wù)時(shí),須驗(yàn)存由當(dāng)?shù)乜h以上新聞出版行政管理部門出具的證明。在交接過程中應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)非法出版物應(yīng)立即向所在地新聞出版等有關(guān)部門報(bào)告。
 

第五章 處罰

第三十二條 對(duì)出版、印制、發(fā)行單位和其他單位或個(gè)人違反《條例》和本細(xì)則的行為,由縣以上新聞出版行政管理部門查處。

第三十三條 縣以上新聞出版行政管理部門對(duì)正在印制、運(yùn)輸、銷售、出租載有國家禁止刊載內(nèi)容的圖書報(bào)刊和非法出版的圖書報(bào)刊,可以采取責(zé)令暫停印制、出售和封存、扣押等行政強(qiáng)制措施。市(地)以下新聞出版行政管理部門采取封存、扣押措施,事后應(yīng)立即報(bào)告省新聞出版局,省新聞出版局應(yīng)在15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

第三十四條 非出版單位未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn),擅自出版內(nèi)部資料性圖書、非正式報(bào)刊或不按批準(zhǔn)項(xiàng)目印制和發(fā)送的,責(zé)令其停止印發(fā),沒收?qǐng)D書報(bào)刊和非法所得,并處5萬元以下的罰款。

第三十五條 出版單位有下列行為之一的,給予警告,可并處1萬元以下的罰款。

(一)圖書報(bào)刊不按規(guī)定刊載版本記錄的;

(二)拒絕繳送或?qū)掖芜t送圖書報(bào)刊樣本(張)的;

(三)違反印刷管理規(guī)定委印圖書報(bào)刊的;

(四)申請(qǐng)時(shí)弄虛作假的。

第三十六條 出版單位有下列行為之一的,責(zé)令停止發(fā)行,沒收非法所得,并處經(jīng)營額2倍以下罰款。

(一)未經(jīng)省新聞出版局批準(zhǔn),擅自出版報(bào)紙或期刊的臨時(shí)增版、增期、增刊,減版、減期和改變開版的;

(二)以書號(hào)出版報(bào)刊或以報(bào)刊號(hào)出版圖書的;

(三)應(yīng)專題報(bào)批出版的圖書、作品而未履行報(bào)批手續(xù),或履行了報(bào)批手續(xù),但印數(shù)趁出核準(zhǔn)數(shù)量的。

第三十七條 出版單位有下列行為之一的,責(zé)令其停止發(fā)行,沒收、銷毀圖書報(bào)刊,沒收非法所得,并處經(jīng)營額5倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或撤梢出版登記。

(一)出版的圖書報(bào)刊中有法律、法規(guī)、規(guī)章禁止刊載內(nèi)容的;

(二)違反規(guī)定辦理協(xié)作出版、自費(fèi)出版,代印、代發(fā)業(yè)務(wù)的;

(三)出賣或變相出賣書號(hào)、刊號(hào)或報(bào)刊版面的;

(四)盜印其他出版單位圖書報(bào)刊的:

(五)不按登記項(xiàng)目出版圖書報(bào)刊的。

第三十八條 利用購買的書號(hào)、刊號(hào)、報(bào)刊版面及其他方式從事非法出版活動(dòng)的單位和個(gè)人,責(zé)令其停止發(fā)行,沒收其出版物和非法所得,并處經(jīng)營額5倍以下罰款。

第三十九條 印刷企業(yè)有下列行為之一的,沒收非法所得,并處經(jīng)營額2倍或2萬元以下罰款。

(一)承印圖書報(bào)刊不按規(guī)定登記的;

(二)超范圍承印圖書報(bào)刊的;

(三)轉(zhuǎn)讓圖書報(bào)刊印刷許可證或內(nèi)部資料印制許可證的;

(四)承印未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)的內(nèi)部資料性圖書或非正式報(bào)刊的。

第四十條 印刷企業(yè)申請(qǐng)圖書報(bào)刊印制許可證時(shí)弄虛作假、拒絕辦理年檢或換證手續(xù)的,處1萬元以下罰款,吊銷許可證。

第四十一條 圖書報(bào)刊印刷企業(yè)有下列行為之一的沒收非法所得,并處經(jīng)營額5倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷許可證。

(一)擅自加印或銷售所承印的圖書報(bào)刊的;

(二)擅自轉(zhuǎn)讓、租借所承印的圖書報(bào)刊的紙型及印版底片的。

第四十二條 印刷企業(yè)擅自承印圖書報(bào)刊的,沒收其非法所得,并處經(jīng)營額5倍以下罰款。

第四十三條 印刷企業(yè)承印或自行印制、銷售違禁及其他非法出版物的,沒收非法所得,并處經(jīng)營額15倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。

第四十四條 發(fā)行單位和個(gè)人有下列行為之一的,處以警告,沒收非法所得,并處經(jīng)營額1倍以下罰款。

(一)拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)進(jìn)銷、存貯圖書報(bào)刊情況的;

(二)進(jìn)銷內(nèi)部資料性圖書或非正式報(bào)刊的;

(三)違反規(guī)定超范圍發(fā)行圖書報(bào)刊的;

(四)不按規(guī)定渠道批發(fā)或進(jìn)銷圖書報(bào)刊的。

第四十五條 發(fā)行單位和個(gè)人有下列行為之一的,沒收非法所得,并處經(jīng)營額3倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷許可證。

(一)擅自辦理圖書報(bào)刊總發(fā)行或二級(jí)批發(fā)業(yè)務(wù)的;

(二)轉(zhuǎn)讓、租借、買賣圖書報(bào)刊二級(jí)批發(fā)許可證或圖書報(bào)刊零售(租賃)許可證的。

第四十六條 發(fā)行單位和個(gè)人有下列行為之一的,沒收非法所得,并處經(jīng)營額5倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷許可證。

(一)銷售非法出版的和國家明令禁止發(fā)行的圖書報(bào)刊的;

(二)非法辦理圖書報(bào)刊代印、代發(fā)業(yè)務(wù)的;

(三)非法辦理租型造貨或參與買賣書號(hào)、刊號(hào)或報(bào)刊版面的;

(四)盜印、擅自加印出版單位圖書報(bào)刊的。

第四十七條 無證經(jīng)營圖書報(bào)刊的單位和個(gè)人,沒收其非法所得,并處經(jīng)營額5倍以下罰款。

第四十八條 經(jīng)營或中介經(jīng)營圖書報(bào)刊成批托運(yùn)、運(yùn)輸、郵寄業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,違反規(guī)定擅自辦理承接或提取成批圖書報(bào)刊業(yè)務(wù)的,沒收其非法所得,并處經(jīng)營額3倍以下罰款。

第四十九條 罰沒款一律上繳同級(jí)財(cái)政。財(cái)政部門應(yīng)視財(cái)力盡力保證新聞出版行政管理部門的辦案經(jīng)費(fèi)。

第五十條 新聞出版行政管理部門吊銷登記證或許可證后,工商行政管理部門應(yīng)同時(shí)吊銷其營業(yè)執(zhí)照或注銷相應(yīng)的經(jīng)營項(xiàng)目。

第五十一條 對(duì)單位違反出版管理的行為,除給予單位行政處罰外,其主管單位應(yīng)視情節(jié)輕重對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分。

第五十二條 對(duì)舉報(bào)或協(xié)助查處非法出版行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,從重處罰。

第五十三條 新聞出版管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)持有省政府法制機(jī)構(gòu)制發(fā)的《行政執(zhí)法證》,受檢查單位和個(gè)人應(yīng)予以配合,不得阻撓和刁難。

凡拒絕、阻撓管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定子以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反條例和本細(xì)則規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 新聞出版管理人員以權(quán)謀私、徇私舞弊的,由其所在單位或行政監(jiān)察部門視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可依照行政復(fù)議條例的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可依照行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的,由作出處罰決定的行政部門強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
 

第六章 附則

第五十七條 本細(xì)則下列用語的含義:

(一)出版單位系指國家新聞出版署批準(zhǔn)創(chuàng)辦的出版社、報(bào)社、期刊社和法人出版報(bào)紙、期刊設(shè)立的編輯部。

(二)圖書報(bào)刊系指書籍、報(bào)紙、期刊、畫冊(cè);掛歷、年歷、臺(tái)歷、年畫和圖片等出版物(含出版單位編輯出版的圖書報(bào)刊和非出版單位編印的內(nèi)部資料性圖書、非正式報(bào)刊等)。

(三)印刷企業(yè)包括專營或兼營排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、油印、謄寫、打印等印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)。

(四)發(fā)行系指經(jīng)營圖書報(bào)刊總發(fā)行、二級(jí)批發(fā)、零售(租賃)業(yè)務(wù)的行為。

(五)總發(fā)行系指圖書報(bào)刊印制完成后統(tǒng)一歸本出版單位或某個(gè)發(fā)行單位承擔(dān)發(fā)行總責(zé),組織一級(jí)批發(fā)的發(fā)行行為。

(六)二級(jí)批發(fā)系指從新華書店、出版社、報(bào)刊社批進(jìn)圖書報(bào)刊進(jìn)行轉(zhuǎn)批的行為。

(七)非法出版物系指未經(jīng)國家批準(zhǔn)的出版單位印制的在社會(huì)上公開發(fā)行的圖書報(bào)刊:

(1)偽稱不存在的出版單位印制的圖書報(bào)刊;

(2)盜用國家批準(zhǔn)的出版單位名義印制的圖書報(bào)刊;

(3)盜印并在社會(huì)上公開發(fā)行的圖書報(bào)刊;

(4)在社會(huì)上公開發(fā)行的、不署名或署名非出版單位的圖書報(bào)刊;

(5)以牟取非法利潤為目的,擅自加印的圖書報(bào)刊;

(6)被明令解散的出版單位的成員,擅自重印或以原編輯部名義出版的圖書報(bào)刊;

(7)其它非出版單位印制的供公開發(fā)行的圖書報(bào)刊。

(8)以買賣書號(hào)、刊號(hào)或報(bào)刊版面,違反協(xié)作出版、代印代發(fā)規(guī)定印制的圖書報(bào)刊。

第五十八條 本細(xì)則所稱“以上”、“以下”均包括本數(shù)、本級(jí)在內(nèi)。

第五十九條 從事印刷業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶參照本細(xì)則的規(guī)定辦理。

第六十條 本細(xì)則由河北省新聞出版局負(fù)責(zé)解釋。

第六十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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