第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)電子出版物的管理，促進(jìn)電子出版事業(yè)健康發(fā)展、保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱電子出版物，是指以數(shù)字代碼方式載有圖文聲像等信息并用于出版、復(fù)制、發(fā)行，以表達(dá)思想、傳播知識(shí)的軟磁盤、激光數(shù)碼儲(chǔ)存片、集成電路卡和國(guó)家認(rèn)定的其他大眾傳播媒體；但是按照法律、法規(guī)規(guī)定已經(jīng)納入音像制品管理的激光唱盤、激光視盤除外。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電子出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 經(jīng)營(yíng)電子出版物，必須遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家和社會(huì)公共利益。
經(jīng)營(yíng)電子出版物，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有益于群眾身心健康，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的原則。
第五條 禁止經(jīng)營(yíng)有下列內(nèi)容的電子出版物：
（一）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（二）煽動(dòng)民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（三）危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的；
（四）泄露國(guó)家秘密的；
（五）宣揚(yáng)淫穢色情、封建迷信或者兇殺暴力的；
（六）誹謗、誨辱他人的；
（七）國(guó)家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)電子出版事業(yè)健康發(fā)展。
任何組織和個(gè)人不得妨礙電子出版物的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七條 市新聞出版行政管理部門是本市電子出版事業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)全市電子出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電子出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
工商、公安、海關(guān)、稅務(wù)等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對(duì)電子出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理。
第八條 經(jīng)營(yíng)電子出版物，實(shí)行許可證制度。
未依法取得許可證的單位和個(gè)人不得從事電子出版物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章 出版、復(fù)制管理
第九條 設(shè)立電子出版物出版或者復(fù)制單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合國(guó)家和本市電子出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（二）有符合國(guó)家規(guī)定的章程；
（三）有主管部門和主辦單位；
（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的組織機(jī)構(gòu)和一定數(shù)量的符合國(guó)家規(guī)定資格條件的專業(yè)人員；
（五）有符合國(guó)家規(guī)定的資金、設(shè)備和固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子出版物出版或者復(fù)制單位，應(yīng)當(dāng)由主辦單位提出，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后向市新聞出版行政管理部門提交下列文件、證件：
（一）主辦單位負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)書(shū)；
（二）主管部門的批準(zhǔn)文件；
（三）所設(shè)立單位的組織章程；
（四）資信證明或者資金擔(dān)保；
（五）住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子出版物復(fù)制單位，還應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理部門出具的名稱核準(zhǔn)通知書(shū)。
第十一條 市新聞出版行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)文件、證件之日起三十日內(nèi)審核完畢，并將審核同意的報(bào)國(guó)家新聞出版行政管理部門審批。
被批準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)持批準(zhǔn)文件和相應(yīng)的許可證，到工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十二條 電子出版物出版或者復(fù)制單位改變名稱、隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條、第十一條規(guī)定重新辦理審批登記；改變地址、法定代表人，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)；終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起三十日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第十三條 電子出版物出版單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)的選題計(jì)劃出版電子出版物。按照國(guó)家規(guī)定需要備案的選題，應(yīng)當(dāng)履行備案手續(xù)。
與境外合作出版電子出版物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 出版（含再版）電子出版物，必須按照國(guó)家規(guī)定取得和使用電子出版物專用的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)。
電子出版物專用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)不得用于紙質(zhì)圖書(shū)和其他類出版物。
同一內(nèi)容，不同媒體、格式、版本的電子出版物不得使用同一個(gè)專用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)。
電子出版物附使用手冊(cè)時(shí)，其使用手冊(cè)不得單獨(dú)定價(jià)和銷售。
第十五條 出版電子出版物，應(yīng)當(dāng)在出版物及其裝幀紙的明顯位置標(biāo)明出版單位名稱和地址、專用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)、書(shū)號(hào)條碼（激光數(shù)碼儲(chǔ)存片還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明來(lái)源識(shí)別碼）、出版時(shí)間、著作權(quán)人姓名。出版進(jìn)口的電子出版物還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明進(jìn)口出版許可證號(hào)和版權(quán)合同登記號(hào)。
第十六條 電子出版物出版單位不得出售、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位名稱和電子出版物專用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)、刊號(hào)。
任何單位和個(gè)人不得假冒或者偽造電子出版物出版單位名稱、專用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)、書(shū)號(hào)條碼、來(lái)源識(shí)別碼。
第十七條 電子出版物出版單位應(yīng)當(dāng)自電子出版物出版之日起三十日內(nèi)向國(guó)家和市新聞出版行政管理部門、國(guó)家版本圖書(shū)館以及北京圖書(shū)館繳送樣品。
第十八條 電子出版物復(fù)制單位可以接受電子出版物出版單位委托，復(fù)制電子出版物。接受復(fù)制委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂委托復(fù)制合同，并查驗(yàn)委托單位的下列證件：
（一）由委托單位法定代表人簽字、蓋章的電子出版物復(fù)制委托書(shū)和承辦人的身份證明；
（二）著作權(quán)人的復(fù)制授權(quán)證書(shū)和版權(quán)認(rèn)證文件。
電子出版物復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)在向委托單位交貨之日起一年內(nèi)將復(fù)制的電子出版物樣品和有關(guān)證明文件以及合同予保存?zhèn)洳椤?/p>
第十九條 電子出版物復(fù)制單位接受非電子出版物出版單位委托，復(fù)制計(jì)算機(jī)軟件等內(nèi)部資料時(shí)，須持該軟件的登記證書(shū)或者有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件和委托復(fù)制合同，分別報(bào)市新聞出版行政管理部門和市版權(quán)行政管理部門審核，領(lǐng)取電子出版物復(fù)制許可證和復(fù)制合同版權(quán)登記證。
第二十條 電子出版物復(fù)制單位接受境外客戶委托，復(fù)制電子出版物或者計(jì)算機(jī)軟件，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)內(nèi)容資料報(bào)市新聞出版行政管理部門審核批準(zhǔn)，并持著作權(quán)人的復(fù)制授權(quán)證書(shū)、委托復(fù)制合同等，到市版權(quán)行政管理部門辦理登記。
電子出版物復(fù)制單位為境外客戶復(fù)制的電子出版物或者計(jì)算機(jī)軟件，除樣品外應(yīng)當(dāng)全部返銷境外。
第二十一條 電子出版物復(fù)制單位不得接受境內(nèi)非電子出版物出版單位或者個(gè)人的委托，以營(yíng)利為目的復(fù)制電子出版物；不得擅自復(fù)制電子出版物；不得超出委托復(fù)制合同的約定，增加復(fù)制數(shù)量。
非電子出版物復(fù)制單位和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的復(fù)制電子出版物。
第二十二條 出版、復(fù)制電子出版物，不得侵犯他人版權(quán)。
第二十三條 電子出版物出版或者復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)每?jī)赡甑绞行侣劤霭嫘姓芾聿块T進(jìn)行一次審核登記。
第三章 制作管理
第二十四條 設(shè)立電子出版物制作單位，必須具備國(guó)家規(guī)定的條件，經(jīng)市新聞出版行政管理部門審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取電子出版物制作許可證，并到工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十五條 電子出版物制作單位改變名稱、地址、法定代表人，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)；終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起三十日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的電子出版物制作單位不得擅自出版電子出版物，其自行開(kāi)發(fā)的作品，應(yīng)當(dāng)交電子出版物出版單位審定出版。
電子出版物制作單位接受委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托制作合同；其他應(yīng)當(dāng)履行的程序和義務(wù)，適用本條例第十八條規(guī)定。
電子出版物制作單位不得將承制的電子出版物提供給委托方以外的第三方使用。
第二十七條 電子出版物制作單位接受境外客戶委托制作電子出版物時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)內(nèi)容資料報(bào)市新聞出版行政管理部門審核批準(zhǔn)；同時(shí)，持著作權(quán)人的授權(quán)證書(shū)、委托制作合同到市版權(quán)行政管理部門辦理登記。
第二十八條 電子出版物制作單位應(yīng)當(dāng)每?jī)赡甑绞行侣劤霭嫘姓芾聿块T進(jìn)行一次審核登記。
第四章 進(jìn)口管理
第二十九條 設(shè)立電子出版物進(jìn)口單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合國(guó)家和本市電子出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（二）有符合國(guó)家規(guī)定的章程；
（三）有確定的經(jīng)營(yíng)范圍；
（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的組織機(jī)構(gòu)和一定數(shù)量的熟悉電子出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)、符合國(guó)家規(guī)定資格條件的專業(yè)人員；
（五）有符合國(guó)家規(guī)定的資金、設(shè)備和固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第三十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子出版物進(jìn)口單位，須由申請(qǐng)單位的主管部門批準(zhǔn)后， 市新聞出版行政管理部門審核同意并報(bào)國(guó)家新聞出版行政管理部門審核批準(zhǔn)。
申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件適用本條例第十條規(guī)定。
第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的電子出版物進(jìn)口單位，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理進(jìn)口業(yè)務(wù)許可手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)持有關(guān)文件，到市工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，再到海關(guān)、稅務(wù)部門辦理登記。
第三十二條 電子出版物進(jìn)口單位改變名稱、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批登記；改變地址、法定代表人，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記；終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起三十日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第三十三條 電子出版物進(jìn)口單位進(jìn)口電子出版物制成品，其內(nèi)容資料須經(jīng)市新聞出版行政管理部門審核同意，報(bào)國(guó)家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)后，方可進(jìn)口。
進(jìn)口的制成品須在包裝上貼有國(guó)家新聞出版進(jìn)行管理部門確認(rèn)的專用標(biāo)識(shí)。
第三十四條 以版權(quán)貿(mào)易方式進(jìn)口電子出版物，應(yīng)當(dāng)將其內(nèi)容資料和版權(quán)授權(quán)合同分別報(bào)市新聞出版行政管理部門和市版權(quán)行政管理部門審核同意，取得電子出版物進(jìn)口出版許可證和版權(quán)登記證件后，到海關(guān)辦理母版和裝幀紙等相關(guān)物品的入關(guān)手續(xù)。
第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的電子出版物，不得以營(yíng)利為目的進(jìn)行復(fù)制、批發(fā)、零售和租賃。
第三十六條 電子出版物進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)每?jī)赡甑绞行侣劤霭嫘姓芾聿块T進(jìn)行一次審核登記。
第五章 批發(fā)、零售、租賃管理
第三十七條 設(shè)立電子出版物批發(fā)、零售和租賃單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有熟悉業(yè)務(wù)并具有高中以上文化程度的經(jīng)營(yíng)人員；
（二）有符合國(guó)家規(guī)定的資金、設(shè)備和固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第三十八條 設(shè)立電子出版物批發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)由主辦單位向市新聞出版行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取電子出版物批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，到工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十九條 申請(qǐng)從事電子出版物零售或者租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣新聞出版行政管理部門同意，報(bào)市新聞出版行政管理部門審批，并取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證，到工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十條 電子出版物出版單位可以經(jīng)營(yíng)本單位出版的電子出版物的批發(fā)、零售和租賃業(yè)務(wù)；從事其他單位出版的電子出版物的批發(fā)、零售或者租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本條例有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第四十一條 電子出版制作單位和復(fù)制單位不得從事電子出版物的批發(fā)、零售和租賃業(yè)務(wù)。
第四十二條 電子出版物批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)每?jī)赡甑绞行侣劤霭嫘姓芾聿块T進(jìn)行一次審核登記；電子出版物零售、租賃單位應(yīng)當(dāng)每年到區(qū)、縣新聞出版行政管理部門進(jìn)行一次審核登記。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例第五條規(guī)定的，由市新聞出版行政管理部門沒(méi)收并銷毀違法電子出版物、沒(méi)收違法所得，并處違法所得三倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由市新聞出版行政管理部門予以取締，沒(méi)收違法電子出版物和從事違法活動(dòng)的主要專用工具、設(shè)備以及違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，由市新聞出版行政管理部門沒(méi)收違法電子出版物、沒(méi)收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第四十六條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，由市新聞出版行政管理部門予以取締，沒(méi)收違法電子出版物、沒(méi)收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以上的罰款；侵犯其他出版單位合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十七條 違反本條例第十三條第二款、第二十條、第二十七條、第三十三條、第三十五條規(guī)定的，由市新聞出版行政管理部門沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法電子出版物，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第四十八條 違反本條例第十四條、第十五條、第十八條第一款、第十九條、第二十一條、第二十六條第二款規(guī)定的，由市新聞出版行政管理部門或者區(qū)、縣新聞出版行政管理部門沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法電子出版物，并處違法所得五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第四十九條 違反本條例第十二條、第十七條、第十八條第二款、第二十五條、第三十二條規(guī)定的，由市新聞出版行政管理部門或者區(qū)、縣新聞出版行政管理部門給予警告，并責(zé)令糾正；對(duì)拒不糾正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓，并處二千元以下的罰款。
第五十條 違反本條例第二十三條、第二十八條、第三十六條、第四十二條規(guī)定的，由市新聞出版行政管理部門給予警告，并責(zé)令糾正；對(duì)拒不糾正的，可以撤銷原批準(zhǔn)登記。
第五十一條 在電子出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中侵犯他人版權(quán)或者未按照本條例規(guī)定進(jìn)行版權(quán)申報(bào)登記的，由版權(quán)行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
第五十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰和其他具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十三條 電子出版物行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由所在單位或者其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十四條 本條例所稱電子出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指電子出版物出版、復(fù)制、制作、進(jìn)口、批發(fā)、零售和租賃。
第五十五條 本條例實(shí)施前已經(jīng)設(shè)立的電子出版物經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)自本條例公布之日起九十日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定重新辦理審批登記手續(xù)。
第五十六條 本條例自公布之日起施行。
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