第一條 為了加強(qiáng)對(duì)電子出版物的經(jīng)營(yíng)管理,保障電子出版物事業(yè)的繁榮和健康發(fā)展,根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》和《廣西壯族自治區(qū)文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電子出版物,是指以數(shù)字代碼方式將圖文聲像等信息編輯加工后存儲(chǔ)在磁、光、電介質(zhì)上,通過(guò)計(jì)算機(jī)或者具有類似功能的設(shè)備讀取使用,用以表達(dá)思想、普及知識(shí)和積累文化,并可復(fù)制發(fā)行的大眾傳播媒體。
電子出版物媒體形態(tài)包括軟磁盤(FD)、只讀光盤(CD-ROM)、交互式光盤(CD-I)、照片光盤(Photo-CD)、高密度只讀光盤(DVD-ROM)、集成電路卡(IC Card)和國(guó)家出版行政部門認(rèn)定的其他媒體形態(tài)。
第三條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事電子出版物(含進(jìn)口電子出版物,下同)批發(fā)、零售、出租或者展覽展銷活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng))的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。
第四條 電子出版物的經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,將社會(huì)效益放在首位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。
第五條 自治區(qū)出版行政部門是本自治區(qū)電子出版物的行政主管部門??h級(jí)以上地方人民政府主管出版工作的行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電子出版物經(jīng)營(yíng)管理工作,并接受自治區(qū)電子出版物行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級(jí)文化、工商、公安、海關(guān)、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),對(duì)電子出版物經(jīng)營(yíng)和有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
郵政、鐵路、民航、交通等企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助電子出版物行政主管部門做好電子出版物經(jīng)營(yíng)管理工作。
第六條 申請(qǐng)從事電子出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,必須具備下列條件:
(一)有經(jīng)營(yíng)單位的名稱、章程;
(二)有確定的業(yè)務(wù)范圍;
(三)有必需的資金和設(shè)備;
(四)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(五)有熟悉電子出版物業(yè)務(wù)的技術(shù)人員和管理人員;
(六)國(guó)家規(guī)定的其他條件。
第七條 申請(qǐng)從事電子出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的,地區(qū)、市電子出版物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)審核,并在審核后5日內(nèi)將申請(qǐng)書及審核意見(jiàn)報(bào)自治區(qū)電子出版物行政主管部門審批。自治區(qū)電子出版物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書及地、市電子出版物行政主管部門的審核意見(jiàn)后30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,核發(fā)《電子出版物批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證》;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
第八條 單位或者個(gè)人申請(qǐng)從事電子出版物零售、出租業(yè)務(wù)的地區(qū)、市電子出版物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,核發(fā)《電子出版物零售經(jīng)營(yíng)許可證》或者《電子出版物出租經(jīng)營(yíng)許可證》;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
第九條 申請(qǐng)從事電子出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,憑電子出版物行政主管部門核發(fā)的許可證到所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門進(jìn)行登記后,方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本自治區(qū)行政區(qū)域外的電子出版物出版、發(fā)行單位,須持原所在地電子出版物行政主管部門的證明文件,向本自治區(qū)電子出版物行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取許可證并進(jìn)行工商登記后,方可在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
許可證由國(guó)家電子出版物行政主管部門統(tǒng)一制作。任何單位和個(gè)人不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造許可證。
第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子出版物批發(fā)市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)電子出版物行政主管部門審批,并向市場(chǎng)所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門進(jìn)行登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子出版物進(jìn)口單位的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 經(jīng)營(yíng)電子出版物的單位或者個(gè)人,變更名稱、主辦單位、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍時(shí),必須按開(kāi)業(yè)申辦的審批程序重新辦理審批手續(xù);變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、法定代表人的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù);歇業(yè)、停業(yè)的,須報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。
第十三條 電子出版物經(jīng)營(yíng)者必須在許可證核定的場(chǎng)所內(nèi)按許可證核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并在醒目位置展示許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不得以承包為名將電子出版物的銷售、出租業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、出租、出借給他人。
第十四條 電子出版物經(jīng)營(yíng)者在許可證核定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外的地點(diǎn)舉辦電子出版物展覽展銷活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展前30日內(nèi)按下列規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)后,方可舉辦:
(一)跨地區(qū)、市的,由自治區(qū)電子出版物行政主管部門審批;
(二)跨縣的,由展覽展銷活動(dòng)舉辦地的地區(qū)、市電子出版物行政主管部門審批;
(三)全國(guó)性或跨省的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
展覽展銷活動(dòng)按國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定須經(jīng)其他部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報(bào)批。
第十五條 電子出版物經(jīng)營(yíng)者批發(fā)、零售、出租的電子出版物必須是國(guó)家批準(zhǔn)出版或者從國(guó)家指定渠道進(jìn)口的電子出版物。
禁止經(jīng)營(yíng)違法出版和侵犯他人著作權(quán)的電子出版物。
第十六條 從事電子出版物銷售、出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,不得向未經(jīng)電子出版物行政主管部門批準(zhǔn)的電子出版物經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)電子出版物。
第十七條 進(jìn)口的電子出版物制成品,應(yīng)在其外包裝上貼有經(jīng)國(guó)家電子出版物行政主管部門確認(rèn)的專用標(biāo)識(shí),由經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)有進(jìn)出口權(quán)的單位和國(guó)有書店經(jīng)營(yíng),其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)。
供研究、教學(xué)參考用的進(jìn)口電子出版物,不得進(jìn)行批發(fā)、零售、出租和經(jīng)營(yíng)性復(fù)制。
第十八條 禁止經(jīng)營(yíng)有以下內(nèi)容的電子出版物:
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)危害國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族分裂,侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)泄露國(guó)家秘密的;
(六)宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力,危害社會(huì)公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(七)誹謗、侮辱他人的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
第十九條 電子出版物經(jīng)營(yíng)者必須建立進(jìn)貨登記制度,批發(fā)單位在批發(fā)電子出版物時(shí)應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨單位提供發(fā)貨憑證,進(jìn)貨單位應(yīng)當(dāng)保存10年內(nèi)的發(fā)貨憑證,電子出版物批發(fā)經(jīng)營(yíng)者每季度應(yīng)將進(jìn)貨記錄(包括品種、數(shù)量、金額、折扣、出版單位、發(fā)行單位等)報(bào)地區(qū)、市電子出版物行政主管部門備案。
第二十條 自治區(qū)電子出版物行政主管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)電子出版物的審查鑒定工作。縣級(jí)以上電子出版行政主管部門對(duì)涉嫌非法或者內(nèi)容違禁的電子出版物,有權(quán)予以扣押或者查封,并應(yīng)在3日內(nèi)報(bào)自治區(qū)電子出版物行政主管部門鑒定,自治區(qū)電子出版物行政主管部門應(yīng)于7日內(nèi)作出鑒定;對(duì)應(yīng)當(dāng)由國(guó)家電子出版物行政主管部門和其他省、自治區(qū)和直轄市電子出版物行政主管部門進(jìn)行鑒定、處理的,由自治區(qū)電子出版物行政主管部門上報(bào)國(guó)家電子出版物行政主管部門或者通報(bào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電子出版物行政主管部門作出鑒定、處理。
第二十一條 電子出版物行政主管部門對(duì)許可證實(shí)行年度審核制度。電子出版物經(jīng)營(yíng)者必須按規(guī)定進(jìn)行年審,逾期未經(jīng)年審或者年審不合格的,不得繼續(xù)從事電子出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。電子出版物經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須接受電子出版物行政主管部門的檢查。
第二十二條 對(duì)檢舉或者協(xié)助破獲電子出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法犯罪案件有功的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府或者電子出版物行政主管部門予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 違反本辦法,有下列行為之一的,按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本辦法第九條、第十條、第十二條規(guī)定的,予以取締或者吊銷許可證,并沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電子出版物和違法所得,可并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可處2萬(wàn)元以下的罰款。
(二)違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的,予以警告,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電子出版物及其違法所得,可并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可并處200元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者暫扣許可證。
(三)違反本辦法第十九條、第二十一條規(guī)定的,予以暫扣許可證或者吊銷許可證,可并處500元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
(四)違反本辦法第十七條規(guī)定的,沒(méi)收出版物和違法所得,可并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。
(五)違反本辦法第十八條規(guī)定的,沒(méi)收違法的電子出版物和違法所得,可并處違法所得3倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可并處3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。
暫扣許可證的期限不得超過(guò)30日。罰沒(méi)款一律按規(guī)定上繳財(cái)政。
第二十四條 本辦法規(guī)定處以行政處罰的違法行為,其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰的種類、幅度另有規(guī)定的,從其規(guī)定;其他有關(guān)法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上電子出版物行政主管部門決定。責(zé)令電子出版物經(jīng)營(yíng)者停業(yè)整頓和暫扣、吊銷許可證的處罰,由原發(fā)證部門決定;自治區(qū)電子出版物行政主管部門可以直接對(duì)下級(jí)部門發(fā)證的違法經(jīng)營(yíng)者予以處罰。
第二十五條 違反本辦法同時(shí)又侵犯著作權(quán)的行為,由電子出版物行政主管部門與著作權(quán)行政管理部門依法處理。
第二十六條 違反本辦法,構(gòu)成犯罪的,依法追究責(zé)任。
第二十七條 電子出版物行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十八條 銷售計(jì)算機(jī)設(shè)備或者其他商品附贈(zèng)電子出版物的,適用本辦法。
第二十九條 本辦法自1999年11月1日起施行。
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