第一章 總則
第一條 為加強圖書、報紙、期刊（以下簡稱書報刊）出版管理，維護書報刊出版、印刷、發(fā)行秩序，促進出版事業(yè)繁榮與發(fā)展，根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 凡在本省境內(nèi)從事書報刊出版、印刷、發(fā)行的單位和個人及有關(guān)行政管理部門必須遵守本條例。
第三條 出版工作必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，把社會效益放在首位。鼓勵出版具有思想價值、學(xué)術(shù)價值和藝術(shù)價值的書報刊。
出版活動不得損害國家、社會的公共利益和公民的合法權(quán)益。
第四條 禁止出版、印刷、發(fā)行下列書報刊：
（一）泄露國家秘密、危害國家安全、損害國家形象的；
（二）宣揚淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信或傳授犯罪手段的；
（三）違反宗教、民族政策的；
（四）國家明令禁止出版的；
（五）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。
第五條 禁止任何單位和個人以偽造、假冒、侵犯他人著作權(quán)等非法手段出版、印刷、發(fā)行書報刊。
第六條 各級人民政府應(yīng)當加強對書報刊出版事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對在書報刊出版與管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
省新聞出版行政管理部門設(shè)立的出版專項基金，用于扶持優(yōu)秀圖書的出版。
第二章 管理機構(gòu)
第七條 省新聞出版行政管理部門負責(zé)管理全省的書報刊出版、印刷、發(fā)行工作?？h級以上人民政府新聞出版行政管理部門或者負責(zé)新聞出版工作的行政管理部門（以下統(tǒng)稱新聞出版行政管理部門）負責(zé)管理本行政區(qū)域的書報刊出版、印刷、發(fā)行工作。
文化、公安、工商、物價、鐵路、郵電、交通和海關(guān)等部門按照各自的職責(zé)，對書報刊的出版、印刷、發(fā)行進行管理。
第八條 新聞出版行政管理部門有權(quán)依法檢查書報刊的出版、印刷、發(fā)行活動，被檢查的單位和個人不得拒絕、阻撓。
第九條 新聞出版行政管理部門可以封存、扣押有證據(jù)涉嫌違反本條例第四條、第五條規(guī)定的書報刊。封存、扣押的期限不得超過１５日；因?qū)彶楣ぷ餍枰仨氀娱L的，須經(jīng)上一級新聞出版行政管理部門或省新聞出版行政管理部門批準，延長期不得超過１５日。
第十條 新聞出版行政執(zhí)法人員進行檢查時，應(yīng)有兩人以上參加，并出示行政執(zhí)法證件，佩帶執(zhí)法徽章，使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書，嚴格按規(guī)定程序執(zhí)法。實施行政處罰的，按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 圖書出版管理
第十一條 圖書分為圖書出版單位出版的圖書和非圖書出版單位編印的內(nèi)部資料性圖書兩類。
第十二條 成立圖書出版單位，必須經(jīng)省新聞出版行政管理部門審核，報經(jīng)國家新聞出版行政管理部門批準，并到省新聞出版行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第十三條 圖書出版單位在本埠以外設(shè)立編輯部或者其他分支機構(gòu)，必須經(jīng)國家新聞出版行政管理部門批準，并到省新聞出版行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第十四條 圖書出版單位必須遵守下列規(guī)定：
（一）按照國家核準的專業(yè)分工范圍出書；
（二）執(zhí)行國家選題計劃和出書計劃的審批或備案制度；
（三）遵守國家有關(guān)協(xié)作出版、自費出版和代印代發(fā)的規(guī)定；
（四）向省新聞出版行政管理部門和國家規(guī)定的其他有關(guān)部門送繳樣本；
（五）按照國家版本記錄的規(guī)定在圖書上標明版本記錄；
（六）不得轉(zhuǎn)讓、買賣書號，不得用書號出版報刊；
（七）嚴格執(zhí)行編輯審稿校對制度，保證圖書出版質(zhì)量。
第十五條 非圖書出版單位編印內(nèi)部資料性圖書，必須執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第十六條 供本省使用的中小學(xué)教材及教學(xué)用圖書資料，經(jīng)省教育行政管理部門審定后，由省新聞出版行政管理部門指定的圖書出版單位出版。
供全國選用的中小學(xué)教材的出版，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 涉外圖書出版管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 報刊出版管理
第十八條 報紙、期刊分為國家新聞出版行政管理部門、國家科學(xué)技術(shù)行政管理部門批準出版的正式報刊和省新聞出版行政管理部門、省科學(xué)技術(shù)行政管理部門批準出版的非正式報刊兩類。
第十九條 創(chuàng)辦正式報刊，由創(chuàng)辦單位的主管部門征得行署、省轄市新聞出版行政管理部門同意，經(jīng)省新聞出版行政管理部門審核，報國家新聞出版行政管理部門批準。國家駐皖單位、省直單位創(chuàng)辦正式報刊，由省新聞出版行政管理部門審核后報國家新聞出版行政管理部門批準。
創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)類正式期刊，由創(chuàng)辦單位的主管部門向省科學(xué)技術(shù)行政管理部門提出申請，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政管理部門會同省新聞出版行政管理部門審核同意，報國家科學(xué)技術(shù)行政管理部門批準，并報國家新聞出版行政管理部門備案。
第二十條 創(chuàng)辦非正式報刊，由創(chuàng)辦單位的主管部門征得行署、省轄市新聞出版行政管理部門同意，報省新聞出版行政管理部門批準。國家駐皖單位、省直單位創(chuàng)辦非正式報刊報省新聞出版行政管理部門批準。
創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)類非正式期刊，由創(chuàng)辦單位的主管部門征得行署、省轄市新聞出版行政管理部門同意，報省科學(xué)技術(shù)行政管理部門和省新聞出版行政管理部門批準。國家駐皖單位、省直單位創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)類非正式期刊，報省科學(xué)技術(shù)行政管理部門和省新聞出版行政管理部門批準。
省新聞出版行政管理部門對創(chuàng)辦非正式報刊的申請實行定期審批制。
第二十一條 兩個或兩個以上單位合辦報刊，必須確定一個主辦單位和一個主管部門，并根據(jù)報刊種類，按本條例第十九條、第二十條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十二條 報刊合并或者變更名稱、宗旨的，必須報原審批機關(guān)批準。
報刊變更主辦單位或者主管部門、發(fā)行范圍或者停辦的，必須報省新聞出版行政管理部門批準，辦理變更或者注銷手續(xù)。
報刊需增刊、增期、擴版的，必須提前向省新聞出版行政管理部門提出申請，省新聞出版行政管理部門應(yīng)在接到申請之日起１５日內(nèi)作出決定。
第二十三條 自獲得批準文件之日起，報紙主辦單位應(yīng)在２個月內(nèi)、期刊主辦單位應(yīng)在３個月內(nèi)持批準文件，到省新聞出版行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取報刊登記證或者準印證。逾期不辦理，批準文件失效。
未經(jīng)批準，報紙?？^３個月、期刊?？^６個月的，由批準機關(guān)注銷報刊登記證或者準印證。
第二十四條 報刊出版單位因采訪需要設(shè)立記者站或者其他分支機構(gòu)的，必須經(jīng)省新聞出版行政管理部門批準，領(lǐng)取記者站登記證。
第二十五條 正式報刊，必須標明出版單位、印刷單位、發(fā)行單位、出版日期、國內(nèi)統(tǒng)一刊號、社址、定價、廣告經(jīng)營許可證編號等。
非正式報刊必須標明主辦單位和主管部門、社址、出版時間、準印證全稱及編號、工本費等。
第二十六條 報刊出版單位必須遵守下列規(guī)定：
（一）不得違背辦報辦刊宗旨；
（二）不得以任何形式出租、轉(zhuǎn)讓刊號；
（三）不得用刊號出版圖書，用報紙刊號出版期刊或者用期刊刊號出版報紙；
（四）嚴格執(zhí)行國家報刊質(zhì)量標準；
（五）向省新聞出版行政管理部門和其他有關(guān)部門送繳樣報、樣刊、合訂本。
第二十七條 涉外報刊出版管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 印刷管理
第二十八條 書報刊印刷實行許可證制度。承印書報刊的企業(yè)必須經(jīng)縣級以上新聞出版行政管理部門審核同意，報省新聞出版行政管理部門批準，領(lǐng)取書報刊印刷許可證，方可承印。省新聞出版行政管理部門應(yīng)在接到申請之日起３０日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。
省新聞出版行政管理部門對持有書報刊印刷許可證的企業(yè)實行書報刊定點印刷管理制度。
第二十九條 承印書報刊的企業(yè)合并、分立、遷址或者歇業(yè)的，必須報原批準機關(guān)批準，辦理變更或者注銷手續(xù)。
第三十條 承印書報刊的企業(yè)必須遵守下列規(guī)定：
（一）承印省內(nèi)書報刊，要驗明出版單位出具的準印證明；
（二）承印省外書報刊，要驗明由外省省級新聞出版行政管理部門核發(fā)的準印證明和本省省新聞出版行政管理部門核發(fā)的準印證明；
（三）出版物上印有本企業(yè)的名稱和地址；
（四）不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓承印書報刊的紙型、印版或者底片；
（五）不得擅自加印、征訂和銷售承印的書報刊；
（六）不得承印違反國家法律規(guī)定的書報刊。
第三十一條 承印涉外書報刊按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 發(fā)行管理
第三十二條 書報刊發(fā)行（包括批發(fā)、零售、出租）實行許可證制度。從事書報刊發(fā)行的單位或個人，必須履行下列審批手續(xù)，領(lǐng)取發(fā)行許可證。
（一）從事圖書總批發(fā)業(yè)務(wù)的，經(jīng)省新聞出版行政管理部門審核，報國家新聞出版行政管理部門批準，領(lǐng)取圖書總批發(fā)許可證。
（二）從事二級書報刊批發(fā)業(yè)務(wù)的，向行署、省轄市新聞出版行政管理部門提出申請，報省新聞出版行政管理部門批準，領(lǐng)取書報刊批發(fā)許可證。
（三）從事零售、出租業(yè)務(wù)的，持街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明，向縣級人民政府新聞出版行政管理部門提出申請，經(jīng)審核批準，領(lǐng)取書報刊零售、出版許可證。
新聞出版行政管理部門應(yīng)在接到申請之日起的３０日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。
嚴禁偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓書報刊發(fā)行許可證。
第三十三條 書報刊發(fā)行單位或個人變更經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點或者歇業(yè)的，必須經(jīng)原批準機關(guān)批準，辦理變更或者注銷手續(xù)。
第三十四條 書報刊發(fā)行單位或個人必須遵守下列規(guī)定：
（一）亮證經(jīng)營；
（二）不得超越經(jīng)營范圍，變更經(jīng)營方式；
（三）不得辦理租型造貨或代理出版業(yè)務(wù)；
（四）不得經(jīng)營內(nèi)部資料性圖書、非正式報刊；
（五）不得攤派、加價出售書報刊；
（六）不得經(jīng)營走私入境的或者國家明令禁止發(fā)行的書報刊。
第三十五條 中小學(xué)教材及教學(xué)用圖書資料、內(nèi)部發(fā)行的書報刊的發(fā)行，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 書報刊的進出口發(fā)行按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 對違反本條例第四條規(guī)定的單位或個人，根據(jù)情節(jié)輕重，分別處以停業(yè)整頓、吊銷許可證，并沒收其非法經(jīng)營的書報刊和違法所得，可并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 對未經(jīng)批準從事書報刊出版、印刷、發(fā)行的單位或個人，責(zé)令其停止違法活動，沒收其非法出版、印刷、發(fā)行的書報刊和違法所得，可并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款。
第三十九條 對偽造出版單位或者盜用出版單位名稱出版書報刊的，沒收其非法財物和違法所得，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 對違反本條例第十四條、第二十二條、第二十六條、第三十條、第三十四條規(guī)定的單位和個人，根據(jù)情節(jié)輕重分別處以警告、停業(yè)整頓、吊銷許可證，沒收非法出版、印刷、發(fā)行的書報刊和違法所得，可并處違法所得１倍以上５倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 按照本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定受到處罰的單位，由其主管部門對直接責(zé)任人或負責(zé)人給予行政處分。
第四十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府新聞出版行政管理部門執(zhí)行；其中涉及對出版、印刷、批發(fā)單位的停業(yè)整頓、吊銷許可證的處罰，由省新聞出版行政管理部門執(zhí)行。
第四十三條 新聞出版行政管理部門及其工作人員侵犯出版、印刷、發(fā)行單位和個人的合法權(quán)益，造成損害后果的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、包庇違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十四條 以電子出版物形式出版的圖書報刊，適用本條例。
第四十五條 本條例應(yīng)用中的具體問題由省新聞出版行政管理部門負責(zé)解釋。
第四十六條 本條例自１９９７年１月１日起施行。
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