第一章 總 則
第一條 為加強地圖編制出版管理工作,保證公開出版的地圖符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》(以下簡稱《條例》),制定本辦法。
第二條 國家測繪局,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門,負(fù)責(zé)地圖審核工作。
第二章 地圖送審
第三條 本辦法規(guī)定送審的地圖包括紙質(zhì)地圖、電子地圖以及其它形式的地圖。
第四條 國家測繪局負(fù)責(zé)受理審核下列地圖:
(一)繪有國界線的地圖;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖;
(三)臺灣、香港、澳門地區(qū)地圖;
(四)歷史地圖、世界地圖、時事宣傳地圖。
國家測繪局受理審核歷史地圖、世界地圖和時事宣傳地圖,在沒有明確的審核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)時,轉(zhuǎn)送外交部審核。
跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖是指以兩個或者兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域為主區(qū)的地圖。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)受理審核下列地圖:
(一)省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地方性地圖;
(二)國家測繪局授權(quán)審核的繪有國界線的省、自治區(qū)地圖。
第六條 本辦法第四條所列地圖,公開出版的,其選題由出版單位送經(jīng)國務(wù)院出版行政管理部門同意后,報送國家測繪局審核;展示或者在電視、報刊、廣告中使用的,由展示或者使用單位直接送國家測繪局審核。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地方性地圖,公開出版的,其選題由出版單位送經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政管理部門同意后,報送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門審核;展示或者在電視、報刊、廣告中使用的,由展示或者使用單位直接送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門審核。
送審地圖內(nèi)容的表現(xiàn)地與出版或者展示單位所在地不屬同一省份的,受理審核部門應(yīng)當(dāng)將送審地圖送地圖內(nèi)容表現(xiàn)地所屬的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門協(xié)助審核。相鄰兩省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門在協(xié)助審核過程中對省級行政區(qū)域界線畫法有爭議的,由受理審核部門報國家測繪局審核。
第八條 送審地圖的出版單位,首先應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)的地圖出版資格。
第九條 出版或者展示未出版的專題地圖,出版或者展示單位應(yīng)當(dāng)將試制樣圖的專業(yè)內(nèi)容報送國務(wù)院有關(guān)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行政主管部門審核。
第十條 受理審核部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),將審核決定通知送審單位;逾期未通知的,視為同意出版或者展示。協(xié)助審核的部門在規(guī)定期限內(nèi)未反饋審核意見的,視為審核同意。
第十一條 內(nèi)地引進(jìn)香港、澳門、臺灣地區(qū)的出版機(jī)構(gòu)出版的各種公開地圖,由引進(jìn)單位負(fù)責(zé)送審。未經(jīng)地圖審核部門審核批準(zhǔn),不得在內(nèi)地銷售。
進(jìn)口在外國出版的有關(guān)中國的公開地圖,由進(jìn)口單位負(fù)責(zé)送審。未經(jīng)地圖審核部門審核批準(zhǔn),不得在國內(nèi)銷售。
第十二條 已經(jīng)審核同意出版的地圖再版時,其界線畫法無變化的,可不送審,但應(yīng)當(dāng)在印刷前將樣圖一式兩份送有關(guān)地圖審核部門備案。
第十三條 圖書、報刊、影視、廣告、標(biāo)牌等中使用的地圖(含示意性地圖),是使用中國地圖出版社最新編制出版的系列比例尺標(biāo)準(zhǔn)地理底圖填繪專題內(nèi)容,而不改變國界線畫法和重要島嶼表示的,可不送審,但應(yīng)當(dāng)在印刷或者展示前將樣圖一式兩份送有關(guān)地圖審核部門備案。重新描繪國界線或者重新選取重要島嶼的,仍須按照本辦法規(guī)定的審核程序送審。
第十四條 送審地圖時,送審單位應(yīng)當(dāng)向地圖受理審核部門報送下列材料:
(一)送審單位的地圖審核申請書;
(二)試制樣圖(彩色地圖報彩色打樣圖,單色地圖報原稿復(fù)印件)一式兩份;
(三)送審電子地圖,除報送軟盤、光盤外,還須報送與軟盤、光盤內(nèi)容所表現(xiàn)的主要地理要素相同的紙質(zhì)地圖;
(四)編制試制樣圖所使用的底圖資料說明。
第十五條 國內(nèi)出版單位送審地圖,還須出示以下證明文件并附送證明文件副本:
(一)國務(wù)院出版行政管理部門關(guān)于本單位地圖出版范圍的批準(zhǔn)文件或者出版地圖的單項批準(zhǔn)文件;
(二)送審普通地圖和直接測繪的專題地圖的,須提交地圖編制單位的測繪資格證書;
(三)送審全國性或者地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖的,須提交有關(guān)部門對送審教學(xué)地圖教材審定的書面文件。
第三章 受理、檢定、審批
第十六條 受理審核部門收到送審的試制樣圖、材料和有關(guān)證明文件,于5日之內(nèi)決定是否受理。經(jīng)初步審查,符合本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的,決定受理。對送審材料不齊,需要補送有關(guān)材料和證明文件的,退回送審單位補辦齊全后重新報送。
對送審地圖集(冊)或一次送審地圖數(shù)量過多在規(guī)定期限內(nèi)難以完成審核工作的,審核部門可以分批受理;或者由審核部門與送審單位協(xié)商,一次受理,適當(dāng)延長審核期限。
第十七條 國家測繪局,省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門,授權(quán)地圖技術(shù)檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)地圖內(nèi)容審核的有關(guān)技術(shù)檢定工作,檢定的依據(jù)是國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)地圖。
第十八條 受理審核部門決定受理后,將試制樣圖送指定的地圖技術(shù)檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。受理審核部門根據(jù)檢定結(jié)果,最后作出地圖審核決定,并通知送審單位。經(jīng)審核同意出版或者展示的地圖,編發(fā)相應(yīng)的審圖號。
國家測繪局審圖號為:GS(****年)***號
如“GS(1995)001號”
省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門審圖號為:省(自治區(qū)、直轄市)簡稱S(****年)***號
如“京S(1995)012號”
本辦法第七條規(guī)定的地方性地圖,經(jīng)受理審核部門與協(xié)助審核部門協(xié)商決定,也可以由協(xié)助審核部門編發(fā)審圖號。
第十九條 經(jīng)審核同意出版的地圖,送審單位必須在出版物的適當(dāng)位置載明審圖號。地圖冊(集)的審圖號應(yīng)當(dāng)印在封底適當(dāng)位置上,單張地圖的審圖號應(yīng)當(dāng)印在圖幅右下角適當(dāng)位置上。
第二十條 在電視、報刊上使用的時事宣傳地圖的送審、受理、審批實行簡易程序。送審單位持單位介紹信到受理審核部門送審地圖樣圖,受理審核部門實行即送即審。
第二十一條 經(jīng)審核同意出版的地圖,在發(fā)行前,送審單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二十一條規(guī)定將樣本一式兩份報該地圖受理審核部門備案。
第二十二條 地圖技術(shù)檢定機(jī)構(gòu)檢定送審地圖,按照國家有關(guān)的測繪收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。具體收費辦法,另行規(guī)定。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 地圖送審單位弄虛作假,偽造證明文件或者材料的,由地圖審核部門撤銷批準(zhǔn)文件;地圖已經(jīng)出版的,由國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門依照《條例》第二十五條的規(guī)定予以處罰,并提請出版行政管理部門視其情節(jié)輕重,依照《條例》第二十五條、第二十六條的規(guī)定予以處罰。
第二十四條 經(jīng)地圖審核部門審核同意出版或者展示的地圖,送審單位未按地圖審核部門的審核意見對送審樣圖進(jìn)行修改、補充就出版或者展示的,由國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門依照《條例》第二十五條的規(guī)定予以處罰,并提請出版行政管理部門視其情節(jié)輕重,依照《條例》第二十五條、第二十六條的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 地圖審核部門的工作人員弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五章 附 則
第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門可以依據(jù)《條例》和本辦法,制定本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地方性地圖的審核管理辦法。
第二十七條 內(nèi)部地圖的審核程序,可參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自1997年1月1日起施行。
第二十九條 本辦法由國家測繪局負(fù)責(zé)解釋。
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