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根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》、《“中華人民共和國(guó)發(fā)票管理”實(shí)施細(xì)則》和《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于普通發(fā)票管理若干問題的暫行規(guī)定》，為了加強(qiáng)全省統(tǒng)一發(fā)票計(jì)劃管理，自印發(fā)票的審批管理，發(fā)票印制管理，特制定本辦法。

一、發(fā)票的計(jì)劃管理

（一）各地（市）地方稅務(wù)局，于每年11月30日前將本地區(qū)下一年度發(fā)票用票計(jì)劃，填報(bào)“黑龍江省地方稅務(wù)局統(tǒng)一發(fā)票訂購(gòu)計(jì)劃”（表式見附件一）（哈爾濱市將市區(qū)、所屬各縣市分別填報(bào)）一式兩份上報(bào)省局征管處，經(jīng)審核后省局一次下達(dá)到指定承印廠安排生產(chǎn)。

（二）各地（市）地方稅務(wù)局，在編報(bào)年度用票計(jì)劃時(shí)要認(rèn)真測(cè)算，嚴(yán)格按計(jì)劃領(lǐng)用，如遇特殊情況需要調(diào)整計(jì)劃時(shí)要書面上報(bào)省局征管處審批。

（三）各地（市）地方稅務(wù)局，按審批后的用票計(jì)劃直接與承印廠家辦理發(fā)票的領(lǐng)用和結(jié)算手續(xù)。

（四）承印廠家每半年向省局征管處報(bào)送一次統(tǒng)一發(fā)票計(jì)劃執(zhí)行情況。
 

二、自印發(fā)票的審批管理

（一）屬地方稅務(wù)局管轄、有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、財(cái)務(wù)和發(fā)票管理制度健全、發(fā)票用量較大或統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足業(yè)務(wù)需要的企業(yè)，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)印制印有本單位名稱的或自行設(shè)計(jì)式樣的發(fā)票。

（二）需要申請(qǐng)自印發(fā)票的企業(yè)，須填報(bào)“黑龍江省地稅系統(tǒng)自印發(fā)票車請(qǐng)表”

（表式見附件二）向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后報(bào)省局征管處審批。

（三）省局審批同意印制后，由省局下發(fā)“黑龍江省地方稅務(wù)局發(fā)票準(zhǔn)印通知書”（表式見附件三），通知指定承印廠安排印刷；印制完成后由申請(qǐng)單位或行業(yè)主管部門一次領(lǐng)取和結(jié)算，并將“黑龍江省地方稅務(wù)局發(fā)票準(zhǔn)印通知書”附標(biāo)準(zhǔn)印樣分別送達(dá)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和省、地市稅務(wù)機(jī)關(guān)備查。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)及發(fā)票管理部門不準(zhǔn)再收取其它費(fèi)用。

（四）各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自印發(fā)票的使用管理，特別是對(duì)省局批準(zhǔn)的由主管部門管理的行業(yè)自印發(fā)票，要加強(qiáng)領(lǐng)用審批登記備案管理，要求使用自印發(fā)票的企業(yè)或主管部門定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票的領(lǐng)、用、存等有關(guān)情況，適時(shí)開展自印發(fā)票的檢查工作。
 

三、普通發(fā)票的印制管理

（一）全省普通發(fā)票的印制工作，省局指定由“黑龍江省國(guó)家稅務(wù)局票證站”和“哈爾濱市稅務(wù)局證照印刷廠”兩個(gè)單位承擔(dān)，“哈爾濱市稅務(wù)局證照印刷廠”負(fù)責(zé)承印哈爾濱市市區(qū)范圍內(nèi)普通發(fā)票的印制，“黑龍江省國(guó)家稅務(wù)局票證站”負(fù)責(zé)承印其它地（市）、縣普通發(fā)票的印制。

（二）發(fā)票承印單位，必須按省局下達(dá)的“黑龍江省地方稅務(wù)局發(fā)票準(zhǔn)印通知書”的要求安排生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，按時(shí)完成任務(wù)，確保發(fā)票及時(shí)供應(yīng)。對(duì)全省統(tǒng)一發(fā)票要嚴(yán)格按計(jì)劃供應(yīng)。

（三）發(fā)票承印單位，必須建立健全生產(chǎn)責(zé)任制度；保密制度；質(zhì)量檢驗(yàn)制度；保管制度；防偽品保管領(lǐng)用制度；發(fā)票監(jiān)制章 保管領(lǐng)用制度；其他有關(guān)制度；并上報(bào)省局備案。

（四）發(fā)票承印單位，必須對(duì)半成品加強(qiáng)管理，對(duì)殘次品經(jīng)三人以上核對(duì)無(wú)誤后及時(shí)銷毀，嚴(yán)防流失；對(duì)產(chǎn)成品設(shè)專人專庫(kù)保管，嚴(yán)防丟失和損壞，并建立產(chǎn)成品及發(fā)票供應(yīng)帳表，做到帳實(shí)相符，結(jié)算及時(shí)。一旦發(fā)生發(fā)票丟失損壞等有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)向省局征管處報(bào)告。

（五）發(fā)票承印單位，必須按以上要求加強(qiáng)普通發(fā)票的印制管理，否則省局將取消其發(fā)票的承印資格。
 

四、本辦法從1999年1月1日起實(shí)行。