根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《“中華人民共和國發(fā)票管理”實施細則》和《黑龍江省地方稅務局關于普通發(fā)票管理若干問題的暫行規(guī)定》，為了加強全省統(tǒng)一發(fā)票計劃管理，自印發(fā)票的審批管理，發(fā)票印制管理，特制定本辦法。
一、發(fā)票的計劃管理
（一）各地（市）地方稅務局，于每年11月30日前將本地區(qū)下一年度發(fā)票用票計劃，填報“黑龍江省地方稅務局統(tǒng)一發(fā)票訂購計劃”（表式見附件一）（哈爾濱市將市區(qū)、所屬各縣市分別填報）一式兩份上報省局征管處，經審核后省局一次下達到指定承印廠安排生產。
（二）各地（市）地方稅務局，在編報年度用票計劃時要認真測算，嚴格按計劃領用，如遇特殊情況需要調整計劃時要書面上報省局征管處審批。
（三）各地（市）地方稅務局，按審批后的用票計劃直接與承印廠家辦理發(fā)票的領用和結算手續(xù)。
（四）承印廠家每半年向省局征管處報送一次統(tǒng)一發(fā)票計劃執(zhí)行情況。
二、自印發(fā)票的審批管理
（一）屬地方稅務局管轄、有固定生產經營場所、財務和發(fā)票管理制度健全、發(fā)票用量較大或統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足業(yè)務需要的企業(yè)，可向稅務機關申請印制印有本單位名稱的或自行設計式樣的發(fā)票。
（二）需要申請自印發(fā)票的企業(yè)，須填報“黑龍江省地稅系統(tǒng)自印發(fā)票車請表”
（表式見附件二）向主管稅務機關提出申請，經逐級審核后報省局征管處審批。
（三）省局審批同意印制后，由省局下發(fā)“黑龍江省地方稅務局發(fā)票準印通知書”（表式見附件三），通知指定承印廠安排印刷；印制完成后由申請單位或行業(yè)主管部門一次領取和結算，并將“黑龍江省地方稅務局發(fā)票準印通知書”附標準印樣分別送達主管稅務機關和省、地市稅務機關備查。各級地稅機關及發(fā)票管理部門不準再收取其它費用。
（四）各級地稅機關要加強自印發(fā)票的使用管理，特別是對省局批準的由主管部門管理的行業(yè)自印發(fā)票，要加強領用審批登記備案管理，要求使用自印發(fā)票的企業(yè)或主管部門定期向主管稅務機關報告發(fā)票的領、用、存等有關情況，適時開展自印發(fā)票的檢查工作。
三、普通發(fā)票的印制管理
（一）全省普通發(fā)票的印制工作，省局指定由“黑龍江省國家稅務局票證站”和“哈爾濱市稅務局證照印刷廠”兩個單位承擔，“哈爾濱市稅務局證照印刷廠”負責承印哈爾濱市市區(qū)范圍內普通發(fā)票的印制，“黑龍江省國家稅務局票證站”負責承印其它地（市）、縣普通發(fā)票的印制。
（二）發(fā)票承印單位，必須按省局下達的“黑龍江省地方稅務局發(fā)票準印通知書”的要求安排生產，保證產品質量，按時完成任務，確保發(fā)票及時供應。對全省統(tǒng)一發(fā)票要嚴格按計劃供應。
（三）發(fā)票承印單位，必須建立健全生產責任制度；保密制度；質量檢驗制度；保管制度；防偽品保管領用制度；發(fā)票監(jiān)制章 保管領用制度；其他有關制度；并上報省局備案。
（四）發(fā)票承印單位，必須對半成品加強管理，對殘次品經三人以上核對無誤后及時銷毀，嚴防流失；對產成品設專人專庫保管，嚴防丟失和損壞，并建立產成品及發(fā)票供應帳表，做到帳實相符，結算及時。一旦發(fā)生發(fā)票丟失損壞等有關情況應及時向省局征管處報告。
（五）發(fā)票承印單位，必須按以上要求加強普通發(fā)票的印制管理，否則省局將取消其發(fā)票的承印資格。
四、本辦法從1999年1月1日起實行。
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