為貫徹落實黨中央、國務院關于加強高層次人才隊伍建設的要求和中宣部《全國宣傳文化系統(tǒng) “四個一批”人才培養(yǎng)工作意見》、《全國宣傳文化系統(tǒng)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工作意見》、總署《2005年-2010年全國新聞出版（版權）人才工作綱要》的有關精神，組織實施新聞出版行業(yè)領軍人才工程，聯(lián)系、宣傳、培養(yǎng)一批適應國家新聞出版事業(yè)發(fā)展需要的領軍人才，特制定本辦法。
一、遴選條件
新聞出版行業(yè)領軍人才是全國新聞出版行業(yè)各領域最高層次的專家或帶頭人，推薦人選應具備以下基本條件：
（一）熱愛祖國，熱愛人民，認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀，擁護黨的路線、方針、政策，具有強烈的事業(yè)心和高度的社會責任感，有良好的思想品德和職業(yè)道德，遵守國家的法律法規(guī)。
（二）具有本科以上文化程度，被評聘為新聞出版或相關專業(yè)副高級（含）以上專業(yè)技術職務，身體健康，年齡在50周歲以下（個別資深專家和各領域的代表人物不受此限）。其中，45周歲以下的要占一定的比例。
（三）工作實績突出，專業(yè)成果顯著，在本領域擁有較高的知名度，在全行業(yè)具有一定的影響力。
1. 學術領軍人才條件：有較高的新聞或出版理論研究水平，出版或發(fā)表過有較高水準和較大影響的學術專著、論文，主持完成或正在主持國家或省部級以上與本行業(yè)發(fā)展密切相關的科研課題，擔任省部級以上理論研究和學術創(chuàng)新團隊學術帶頭人。
2.業(yè)務領軍人才條件：有較高的新聞采編或出版選題策劃與編輯業(yè)務水平，有同行公認的高水平業(yè)績，其成果在國家政治文明、社會文明及和諧文化建設等方面發(fā)揮了重要作用，獲得過國家級新聞或出版獎項。
3.管理領軍人才條件：有較強的行政管理能力和領導水平，深刻了解新聞、出版領域狀況，積極探索創(chuàng)新國家和地方新聞出版行政管理與執(zhí)法的思路和方式，在國家和地方新聞出版體制改革進程中取得突出成績，在行業(yè)建設、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
4.經(jīng)營領軍人才條件：有較強的經(jīng)營管理和市場開發(fā)能力，大膽探索出版單位經(jīng)營體制機制改革，把社會效益和經(jīng)濟效益有機結合起來，在出版單位自身經(jīng)營管理和國際化營銷工作中業(yè)績突出，在產(chǎn)業(yè)化建設和版權貿(mào)易工作中成果顯著，引領本單位健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，打造出為同行所公認的品牌產(chǎn)品和經(jīng)營模式。
5.技術領軍人才條件：有較高的印刷、復制、校對、發(fā)行技能水平，在生產(chǎn)技術和工藝流程創(chuàng)新，采用科學管理和先進技術，提高出版物生產(chǎn)和發(fā)行質(zhì)量等方面取得顯著成績。
（四）獲得國務院政府特貼及省部級以上新聞出版等業(yè)務獎項的可優(yōu)先推薦。不具備上述個別條件，但德才素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔陙砉ぷ鳂I(yè)績突出的優(yōu)秀中青年人才可適當放寬條件。
（五）新聞出版行業(yè)領軍人才遴選與培養(yǎng)工作要堅持優(yōu)中選優(yōu)、涵蓋各領域及專業(yè)方向的原則，每年在全國遴選25-30人，以構成新聞出版行業(yè)領軍人才的“國家隊”。
二、培養(yǎng)措施
新聞出版行業(yè)領軍人才享受總署人才培養(yǎng)專項資金提供的專門資助，優(yōu)先承擔或參與總署的重點工程和研究課題，優(yōu)先參加總署組建的專家咨詢和評審機構，并通過專門渠道向總署領導提供專業(yè)咨詢和建議。
（一）由新聞出版總署黨組或總署人才工作領導小組不定期邀集新聞出版行業(yè)領軍人才，舉辦專題座談會或研討會（研修班），圍繞國家新聞出版工作大局集思廣益，為總署制定中長期發(fā)展規(guī)劃出謀劃策?？偸鹑瞬殴ぷ黝I導小組辦公室負責建立領軍人才與總署領導直接聯(lián)絡和對話的機制。
（二）不定期組織新聞出版行業(yè)領軍人才赴基層進行對口考察活動，加強調(diào)查研究，開闊視野，豐富信息?？偸馂樾侣劤霭嫘袠I(yè)領軍人才提供更多的對外交流機會，為其出國研修或掛職鍛煉提供一定的經(jīng)費資助，著力培養(yǎng)其國際化能力和社會實踐能力。
（三）新聞出版總署對新聞出版行業(yè)的領軍人才給予資金、項目、政策等方面的重點支持和培養(yǎng)，鼓勵其與相關行業(yè)開展深層次合作與交流，拓展發(fā)展思路和行業(yè)成長空間，獎勵其在開拓創(chuàng)新中取得的成就。
（四）建立新聞出版總署領軍人才信息庫，為有關高等院校聘請業(yè)界專家和兼職教授提供支持，為出版單位聘請高級顧問提供幫助。對被聘請為專家教授和高級顧問的領軍人才，總署給予必要的工作經(jīng)費補貼；同時，協(xié)調(diào)領軍人才之間開展協(xié)作，進行重大課題的研究和攻關活動，為行業(yè)素質(zhì)的提升和發(fā)展探索新途徑和新方式。
（五）編輯出版“新聞出版行業(yè)領軍人物風采”系列叢書，以展示領軍人才的突出業(yè)績和重要成果，為行業(yè)發(fā)展積累寶貴經(jīng)驗。同時配合相關媒體，重點宣傳報道領軍人才的典型事跡，擴大其在國內(nèi)外的影響，在全社會樹立新聞出版行業(yè)的良好形象。
三、推薦和評審程序
根據(jù)總署人才工作領導小組辦公室的部署，各省（區(qū)、市）新聞出版局、中央各部委組織人事部門于每年5月31日前，將新聞出版行業(yè)領軍人才人選的推薦材料（推薦表見附件）報送總署人才工作領導小組辦公室。經(jīng)審核并由專家小組提出評審意見后，報總署黨組審定并公布。
四、組織管理
（一）在總署黨組、總署人才工作領導小組的領導下，總署人才工作領導小組辦公室（人事教育司）負責全行業(yè)領軍人才工程的實施，負責領軍人才的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務和管理工作。各?。▍^(qū)、市）新聞出版局、中央各部委組織人事部門要協(xié)助總署做好領軍人才遴選和培養(yǎng)的相關工作。
（二）對新聞出版行業(yè)領軍人才實施動態(tài)管理，實行能進能出的管理機制。對業(yè)績突出、不斷進步的人才及時予以表彰和獎勵，并向國家相關獎項的評選進行推薦；對不適宜繼續(xù)作為領軍人才的，將不再納入領軍人才信息庫并終止繼續(xù)培養(yǎng)計劃。
（三）各省（區(qū)、市）新聞出版局和中央各部委組織人事部門應參照本辦法實施本地區(qū)、本部門新聞出版行業(yè)領軍人才工程，建立本地區(qū)、本部門新聞出版領軍人才信息庫，做好聯(lián)系、宣傳和培養(yǎng)工作，并按時擇優(yōu)向總署推薦。
新聞出版總署
二〇〇七年一月二十三日
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