各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)新聞出版局、版權局,各電子出版單位、互聯(lián)網(wǎng)游戲出版機構(gòu)、光盤復制單位:
為貫徹實施《行政許可法》,全面推進依法行政,建設法治政府,國務院于2004年6月29日頒布了《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號),明確規(guī)定新聞出版總署負責實施“出版境外著作權人授權的電子出版物(含互聯(lián)網(wǎng)游戲作品)審批”項目,進一步確定了新聞出版總署是國務院惟一歸口管理電子游戲出版物和互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物的行政部門,并依法對出版引進版電子游戲出版物和互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物進行審批。
為落實國務院的決定,推進依法行政,切實加強對引進版電子游戲出版物和互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物的管理,保護未成年人身心健康,維護電子游戲出版和互聯(lián)網(wǎng)游戲出版的正常秩序以及電子游戲出版物和互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物出版單位的合法權益,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、引進版電子游戲出版物或互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物是指由境外著作權人開發(fā)的電子游戲或互聯(lián)網(wǎng)游戲軟件作品,通過版權貿(mào)易方式,授權給中國的電子出版單位或互聯(lián)網(wǎng)游戲出版機構(gòu)在中國境內(nèi)出版發(fā)行的電子游戲出版物或互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物。
二、電子游戲出版物是電子出版物種類之一,指通過計算機應用程序,將圖文聲像等游戲內(nèi)容編輯加工后,以數(shù)字代碼方式存儲在磁、光、電介質(zhì)上,通過計算機、掌上閱讀器、手機或者具有類似功能的交互設備讀取使用,并可復制發(fā)行的電子游戲軟件作品。載體形態(tài)包括只讀光盤(CD-ROM)、高密度只讀光盤(DVD-ROM)、集成電路卡(IC Card)、軟盤(FD)、交互式光盤(CD-I)、照片光盤(Photo-CD)和新聞出版總署認定的其它類似載體形態(tài)。
互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物是指通過計算機應用程序,將圖文聲像等游戲內(nèi)容經(jīng)過選擇、編輯和數(shù)字化制作加工,以互聯(lián)網(wǎng)為傳播載體,發(fā)送至計算機、電視、手機、游戲機等用戶終端,供多人同時在線瀏覽、閱讀、使用或者下載的互聯(lián)網(wǎng)游戲軟件作品。
三、電子出版單位出版引進版電子游戲出版物,互聯(lián)網(wǎng)游戲出版機構(gòu)出版引進版互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物,均應向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門提出引進出版申請,省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門自受理申請之日起20日內(nèi),對申報的引進版電子游戲出版物或引進版互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物內(nèi)容提出審核意見。符合出版條件的,報新聞出版總署審批;不符合出版條件的,應當說明理由并書面通知申請人。 新聞出版總署根據(jù)有關法律法規(guī),對申報的引進版電子游戲出版物或引進版互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物內(nèi)容進行審查,并按照國家對電子游戲出版物、互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃,做出批準或者不批準的決定。不批準的,書面說明理由。
申請出版引進版電子游戲出版物應提交以下材料:
(一)電子出版單位的申請報告。內(nèi)容包括電子游戲出版物的中外文名稱、著作權人情況(中外文名稱、所在國家或地區(qū)、經(jīng)營情況等)、引進前的出版經(jīng)營情況、詳細的作品內(nèi)容介紹、責任編輯審讀意見、預計的出版時間等。
(二)所在地區(qū)省級新聞出版局或主管單位審核同意文件。
(三)著作權合同備案機構(gòu)出具的《著作權合同備案證書》。
(四)送審的電子游戲出版物樣盤和中文腳本全文。
(五)電子游戲出版物中主要人物和主要場景彩色圖片。
(六)代理公司營業(yè)執(zhí)照及電子出版物發(fā)行許可證復印件。
申請出版引進版互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物應提交以下材料:
(一)互聯(lián)網(wǎng)游戲出版機構(gòu)的申請報告。內(nèi)容包括互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物的中外文名稱、著作權人情況(中外文名稱、所在國家或地區(qū)、經(jīng)營情況等)、引進前的出版經(jīng)營情況、詳細的作品內(nèi)容介紹、責任編輯審讀意見、預計的出版(公測)時間等。
(二)互聯(lián)網(wǎng)出版文檔。
(三)著作權合同備案機構(gòu)出具的《著作權合同備案證書》。
(四)互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物中文腳本全文。
(五)彩色打印圖片和演示光盤。表現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物中的主要人物、場景、道具、情節(jié)等,能反映互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物的基本面貌。
四、出版引進版電子游戲出版物或引進版互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物應遵守《著作權法》及有關規(guī)定,出版前應按照著作權法的有關規(guī)定,取得合法授權,簽訂出版合同,并履行著作權合同備案手續(xù)。經(jīng)新聞出版總署批準設立的電子出版單位可以辦理引進版電子游戲出版物著作權合同備案手續(xù);經(jīng)辦理引進版?復制單位或集成電路卡加工企業(yè)復制加工引進版電子游戲出版物只讀光盤或集成電路卡。
互聯(lián)網(wǎng)游戲出版機構(gòu)可以出版本版引進版互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物的客戶端程序只讀光盤?;ヂ?lián)網(wǎng)游戲出版機構(gòu)應到所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門申領電子出版物書號和《電子出版物復制委托書》,憑新聞出版總署批準引進的文件和《電子出版物復制委托書》,委托光盤復制單位復制引進版互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物客戶端程序只讀光盤。
六、各光盤復制單位或集成電路卡加工企業(yè)應嚴格遵守國家有關電子出版物復制的法規(guī),在承接引進版電子游戲出版物只讀光盤或引進版互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物客戶端程序只讀光盤時,應按照本通知第五條規(guī)定認真審驗有關手續(xù),對不符合規(guī)定的,一律不得復制、加工。
七、電子出版單位可以發(fā)行本版電子游戲出版物,互聯(lián)網(wǎng)游戲出版機構(gòu)可以發(fā)行本版互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物的客戶端程序只讀光盤、游戲計費卡。 經(jīng)出版行政部門批準設立的電子出版物發(fā)行單位可以發(fā)行電子游戲出版物、互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物的客戶端程序只讀光盤、游戲計費卡。凡未取得出版行政部門頒發(fā)的電子出版物發(fā)行許可證的單位、機構(gòu)或個人(包括各類電子產(chǎn)品市場、軟件銷售店、網(wǎng)吧等)一律不得從事電子游戲出版物、互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物的客戶端程序只讀光盤、游戲計費卡的發(fā)行業(yè)務。
八、互聯(lián)網(wǎng)游戲出版是互聯(lián)網(wǎng)出版的重要形式,從事互聯(lián)網(wǎng)游戲出版活動必須遵守《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等規(guī)定。根據(jù)國務院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》規(guī)定,從事互聯(lián)網(wǎng)出版信息服務,在向電信管理機構(gòu)申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務增值電信業(yè)務經(jīng)營許可前,必須先取得國家出版行政主管部門的審批許可?;ヂ?lián)網(wǎng)接入服務提供者在為從事互聯(lián)網(wǎng)游戲出版活動的機構(gòu)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務前,應審驗申請人的資格,申請人必須是新聞出版總署批準設立的有互聯(lián)網(wǎng)游戲出版業(yè)務范圍的互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu),并提供互聯(lián)網(wǎng)出版許可證復印件。同時,其出版運營的引進版互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物必須是經(jīng)新聞出版總署審查批準的,并提供審批檔復印件。
九、凡1995年以來,經(jīng)新聞出版總署審查批準出版的引進版電子游戲出版物和互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物,并辦理了著作權登記手續(xù),屬于合法出版物?!冻霭婀芾項l例》第二十四條規(guī)定:“合法出版物受法律保護,任何組織和個人不得非法干擾、阻止、破壞出版物的出版。”第五十三條進一步規(guī)定:“對非法干擾、阻止和破壞出版物出版、印刷或者復制、進口、發(fā)行的行為,縣級以上各級人民政府出版行政部門及其它有關部門,應當及時采取措施,予以制止。”
十、違反上述規(guī)定的,由出版行政部門和版權行政部門依法追究其法律責任。
二零零四年七月二十七日
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