數(shù)年前，電商巨頭亞馬遜反對對電商征稅，而此次其加入支持者的行列。外界分析，亞馬遜的主導(dǎo)地位已牢牢確立，不想繼續(xù)捍衛(wèi)免稅優(yōu)勢了，轉(zhuǎn)而希望借征稅來打壓規(guī)模較小的競爭對手。
醞釀多年，美國對電商開征銷售稅終于邁出了第一步。
當?shù)貢r間5月6日，美國參議院以69票對27票通過了旨在開征電商銷售稅的《市場公平議案》，為美國各州政府對州外的電商征收銷售稅鋪平道路。
目前，白宮已明確表示支持開征該稅種，但這份議案若要成為法律，還需得到共和黨掌控的國會眾議院批準。共和黨高層目前尚未明確表態(tài)。
按照目前美國法律規(guī)定，各州政府只能對州內(nèi)設(shè)有實體商店或者倉庫的企業(yè)征收銷售稅，導(dǎo)致目前電商相比傳統(tǒng)零售商具有較大的稅收優(yōu)勢。美國田納西大學的研究稱，去年美國各州政府因未向電商企業(yè)征銷售稅而損失230億美元。
眾院通過阻力較大
根據(jù)美國現(xiàn)行稅法，假如一家在線購物網(wǎng)站的注冊地和辦公樓等設(shè)施不在某個州內(nèi)，這個州的居民在該網(wǎng)站購物時無需支付銷售稅。倘若開征該稅種，網(wǎng)站將向顧客征收在線銷售稅并將稅收交給顧客所在州的地方稅務(wù)部門。根據(jù)《市場公平議案》，僅有跨州年營業(yè)收入不超過100萬美元的購物網(wǎng)站可以得到豁免。
早在兩周前，美國參議院以74比20壓倒性優(yōu)勢接納上述提議時，市場就已預(yù)料到《市場公平議案》在參議院不會遇到太多阻力，但在共和黨占主導(dǎo)地位的美國眾議院卻是另一回事（詳見早報4月24日A34版《美電商征稅法案獲參院點頭預(yù)計5月初進行最終表決》）。
反對者稱，征收銷售稅增加了稅賦，并會成為小企業(yè)的負擔。支持者則認為，這并非是新的稅收或者提高稅率，而只是將“稅收欠款”收回。
作為該議案的主要支持者、眾議院共和黨議員史蒂夫·沃麥克稱，此事在眾院或許會更復(fù)雜，“前景迷霧重重，要面對無數(shù)政治難題。”
眼下，不少議員都對征稅一事保持沉默，或者并未明確反對而持模糊態(tài)度。眾議院議長約翰·博納并未就此給出立場，眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖埃里克·坎特則表示，國會應(yīng)該解決公平問題，但坎特并未給出解決方式或者具體時間表。
眾議院共和黨議員保羅·萊恩此前曾表示，現(xiàn)有的體系并不公平，但同時也擔憂參議院通過的法案使得州政府征收更多名目的稅種。
傳統(tǒng)銷售商一直抱怨稱，因無需繳納銷售稅，電商獲得了不公平的競爭優(yōu)勢，目前美國各州的銷售稅從3%到8%不等。正是在這些“利好”措施的刺激下，美國商務(wù)部估計，去年全美互聯(lián)網(wǎng)銷售收入達到2260億美元，增長了近16%。
英國《金融時報》稱，對電商征稅的決定權(quán)將掌握在眾議院司法委員會主席、共和黨人鮑勃·古德拉特的手中。古德拉特已經(jīng)表示，對該法案持保留態(tài)度。游說者稱，何時會在眾議院投票尚無明確的時間表。
亞馬遜態(tài)度轉(zhuǎn)變
銷售稅是美國絕大多數(shù)州和地方政府的稅收支柱之一，開征在線銷售稅在美國已醞釀多年。金融危機后，美國地方政府稅源下降，這項提議更是得到廣泛關(guān)注。
值得注意的是，除了美國地方官員，以及沃爾瑪、梅西和百思買等傳統(tǒng)零售商支持征稅，電商巨頭亞馬遜也加入到了支持的行列，而數(shù)年前亞馬遜還在反對征稅。
亞馬遜采取的不僅僅是口頭支持，還包括掏錢游說?！度A爾街日報》稱，根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，光今年第一季度，亞馬遜就支付給游說機構(gòu)PattonBoggs22萬美元的費用，并聘請兩位前議員作為銷售稅的特別說客。
亞馬遜態(tài)度之所以轉(zhuǎn)變，完全是因為其主導(dǎo)地位已牢牢確立，不再需要依靠免銷售稅的競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)而希望借征稅來打壓規(guī)模較小的競爭對手。
美國網(wǎng)絡(luò)雜志Slate董事長雅各布·韋斯伯格在為英國《金融時報》的撰文中就稱，不是美國國會終于決定采取行動，而是金主們終于允許它采取行動了。韋斯伯格指出，亞馬遜的主導(dǎo)地位已牢牢確立，已經(jīng)不想繼續(xù)捍衛(wèi)免稅優(yōu)勢了。如今，亞馬遜希望能夠到處建倉庫，就“實體存在”在各州挨個打官司也就無意義了。
此前因為征稅的問題，亞馬遜在美國各州成為一個“官司霸王”，每當州政府威脅要讓亞馬遜代收稅金，它就警告稱，自己可以將成千上萬的工作崗位轉(zhuǎn)移到別處。韋斯伯格指出，這印證了那句老話——當一家企業(yè)足夠強大，它就可以對貧窮的政府發(fā)號施令。
一旦銷售稅真的獲得眾議院通過，可以預(yù)見的是，亞馬遜將會加速各州倉庫建立的步伐，提高“當天達”和“次日達”包裹的效率。
還有另一點——銷售稅將使得亞馬遜能參與到各州復(fù)雜的銷售稅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中。
《福布斯》網(wǎng)絡(luò)版發(fā)表評論文章稱，征收銷售稅的基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)雜又昂貴，有足夠財力和科技能力來開發(fā)這套系統(tǒng)的，似乎只有亞馬遜——早在2006年亞馬遜就國際銷售稅費的編程申請了美國專利。不少人估計，與之類似的地方政府銷售稅征收系統(tǒng)的專利，亞馬遜也早已準備就緒。
“事實上，沒有什么好辯論的。就連亞馬遜也一直承認，原則上應(yīng)該讓電商和實體商店站在同一起跑線上。事件中最引人注目之處在于，《市場公平議案》拖延了這么多年才被提上議事日程。這種拖延顯示，美國政治體系妥協(xié)和僵化情況之嚴重，致使其無法及時糾正經(jīng)濟中哪怕是最一目了然的不公平。”韋斯伯格說，亞馬遜此前在游說組織身上花了數(shù)百萬美元，聘請著大批律師，并通過競選捐款在政界培植盟友。亞馬遜弱小的競爭對手很難在法院里證明這種狀況不合理。也沒有任何消費者支持征稅，盡管公共服務(wù)的縮水讓消費者間接交了稅。
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