如果行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指向標(biāo)，那么行業(yè)制度法規(guī)就是行業(yè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入手則，有利于建立公正有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。近日，有關(guān)部門(mén)針對(duì)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》征求修改意見(jiàn)。
建立完善公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，制度建設(shè)是前提?！队∷I(yè)管理?xiàng)l例》自2001年頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)句范行業(yè)秩序、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但隨著實(shí)踐發(fā)展，修改完善《條例》的呼聲越來(lái)越高。我們從2009年就啟動(dòng)了《條例》修改的調(diào)研工作，廣泛收集了各地印刷主管部門(mén)的意見(jiàn)，并開(kāi)展了若干次專(zhuān)題調(diào)研，目前已經(jīng)形成了一個(gè)初稿。下一步，要在征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)這個(gè)稿子進(jìn)行進(jìn)一步的完善，力爭(zhēng)盡早提交國(guó)務(wù)院法制辦審核。
《條例》修改主要將側(cè)重以下幾個(gè)問(wèn)題:一是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，印制質(zhì)量有問(wèn)題將會(huì)被依法查處。二是完善年度核驗(yàn)制度，明確通過(guò)年度核驗(yàn)工作完善退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是調(diào)整行政處罰權(quán)限，力口大對(duì)違規(guī)印刷活動(dòng)的處罰力度，以體現(xiàn)"寬進(jìn)嚴(yán)管"。四是扶持綠色印刷、數(shù)字印刷發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。希望大家對(duì)此提出更多更好的意見(jiàn)和建議。
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