編者按：在前一篇文章中，李春圃老師已經(jīng)向我們介紹了RoHS和WEEE的相關(guān)知識(shí)。受此啟發(fā)，我們?cè)谶@里又選編了《歐盟雙綠指令對(duì)印刷設(shè)備選擇的影響》一文，希望能對(duì)用戶(hù)選擇新設(shè)備有所幫助。
曾幾何時(shí)，印刷廠(chǎng)選擇新設(shè)備是一件很容易的事，人們只要確定設(shè)備的功能和價(jià)錢(qián)是否合適就可以了，但是現(xiàn)在一切都改變了。
現(xiàn)在，除了上述條件外，人們還要確定這些設(shè)備是否符合危險(xiǎn)品、易爆品、物理性因素、機(jī)械、電磁兼容性和低電壓等指令的規(guī)定。此外，印刷廠(chǎng)還要考慮設(shè)備與《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE）和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（RoHS）的兼容性問(wèn)題。這兩條指令會(huì)對(duì)人們選擇設(shè)備的方式產(chǎn)生重大影響。
頒布這些法令的主要目的
頒布這些法令的主要目的是防止人們對(duì)報(bào)廢的電子電器設(shè)備進(jìn)行重復(fù)和循環(huán)使用，以及其他形式的回收，從而降低電子廢棄物處理的水平。此外，它們還將限制對(duì)人體健康和環(huán)境造成不利影響的材料的使用。
WEEE指令頒布的目的
正如法令中說(shuō)的那樣：“社會(huì)上生產(chǎn)的電子和電氣設(shè)備的數(shù)量正在迅速增長(zhǎng)，其中含有的有害物質(zhì)已經(jīng)成為了廢物管理中的主要問(wèn)題，而人們對(duì)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的回收范圍還需要進(jìn)一步擴(kuò)大。WEEE指令的誕生就是為解決這些問(wèn)題的。
歐盟WEEE指令2002/96/EC應(yīng)該從2005年8月13日起正式在歐盟國(guó)家中實(shí)施，但很多國(guó)家還沒(méi)有制定出恰當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)。根據(jù)《羅馬條約》第175條的規(guī)定，各個(gè)國(guó)家可以在遵守歐盟法律的前提下，自愿選擇更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。但是這樣一來(lái)，如果一個(gè)國(guó)家從其他標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格的歐盟國(guó)家購(gòu)買(mǎi)設(shè)備就會(huì)產(chǎn)生一系列的問(wèn)題。WEEE指令還會(huì)放寬對(duì)某些國(guó)家的要求，如希臘、愛(ài)爾蘭和其他歐盟新成員國(guó)等。
WEEE法令適用于所有電子和電氣設(shè)備，無(wú)論是家用的，還是工業(yè)用的。法令中將對(duì)家用電子和電氣設(shè)備產(chǎn)生影響的內(nèi)容有：
☆所有獨(dú)立的電子和電氣設(shè)備都需要處理；
☆所有處理工廠(chǎng)都必須符合規(guī)定；
☆生產(chǎn)商應(yīng)該提供與元件和材料有關(guān)的信息，以方便廢料處理過(guò)程的管理；
☆不同種類(lèi)的電子和電氣設(shè)備的回收和循環(huán)利用；
☆新設(shè)備生產(chǎn)商必須幫助第三方進(jìn)行廢品的處理和循環(huán)利用；
☆生產(chǎn)商和用戶(hù)可以締結(jié)其他針對(duì)于經(jīng)營(yíng)手段的規(guī)定。
電子和電氣設(shè)備的范圍
電子和電氣設(shè)備共分為10類(lèi)，它們分別是：大型家用電器、小型家用電子、信息技術(shù)和電子通信設(shè)備、消費(fèi)設(shè)備、照明設(shè)備、電器及電子器材、玩具及運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)備、醫(yī)療儀器、監(jiān)控設(shè)備和自動(dòng)售貨機(jī)。乍一看，我們可能會(huì)認(rèn)為工業(yè)機(jī)械沒(méi)有被列入這個(gè)范圍，但是它很有可能屬于電器及電子器材一類(lèi)。 “大型固定工業(yè)設(shè)備”已經(jīng)被排除在外，而且WEEE法令也沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行明確的規(guī)定。
為了幫助生產(chǎn)商和購(gòu)買(mǎi)者了解工業(yè)設(shè)備的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，歐盟委員會(huì)在2005年5月出版了一本《常見(jiàn)問(wèn)題解答》，其中就含有針對(duì)大型固定工業(yè)設(shè)備的內(nèi)容。雖然每個(gè)歐盟國(guó)家的具體情況有所不同，但它們都可能會(huì)參考?xì)W盟委員會(huì)的意見(jiàn)。歐盟委員會(huì)將大型固定工業(yè)設(shè)備描述為：“設(shè)備或系統(tǒng)，由各種設(shè)備、系統(tǒng)、成品和/或元件組成，每一個(gè)產(chǎn)品都是專(zhuān)為工業(yè)領(lǐng)域而設(shè)計(jì)的，由專(zhuān)業(yè)人員固定和安裝在工業(yè)機(jī)械或工業(yè)建筑的特定位置上，并完成特定的任務(wù)。它們不是功能性或商業(yè)性的機(jī)組?！?/P>
這項(xiàng)指令的適用范圍不包括交流電壓在1000V以上和直流電壓在1500V以上的產(chǎn)品。帶有電源而不帶電的產(chǎn)品也將被排除在該指令的有效范圍之外。
對(duì)實(shí)際生產(chǎn)將產(chǎn)生的影響
歐盟的每一個(gè)成員國(guó)都將按照不同的方式來(lái)理解這句話(huà)，因此，這是唯一一個(gè)能夠提供給FESPA（《FESPA WORLD》是刊登這篇文章的雜志的名稱(chēng)）會(huì)員的指導(dǎo)原則。在判斷一種設(shè)備是否屬于WEEE所限定的范圍的時(shí)候，應(yīng)該采用合理的方式。要想確定哪些是需要考慮的因素，要遵照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷：
1.此項(xiàng)規(guī)定被列入歐盟指令2002/96/EC1的附錄1B中；
2.定義2中的歐盟“藍(lán)色指南”；
3.此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被列入歐盟委員會(huì)的《常見(jiàn)問(wèn)題解答3》中；
4.歐盟成員國(guó)政府頒布指南；
5.這款設(shè)備應(yīng)該盡可能符合以下規(guī)定：
①由多種設(shè)備、系統(tǒng)、產(chǎn)品和/或元件組成；
②是一種不屬于任何其他類(lèi)別的工具；
③只有在固定的位置上才能進(jìn)行安全規(guī)范的操作；
④是“大型”設(shè)備；
⑤需要由專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行安裝；
⑥只能用在工業(yè)環(huán)境中；
⑦用來(lái)完成特殊任務(wù)。
6.Orgalime Guide4等歐洲貿(mào)易協(xié)會(huì)指南。
這意味著打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)、相機(jī)等印前設(shè)備；顯影機(jī)、曬版機(jī)等曝光設(shè)備；中小型數(shù)字和絲網(wǎng)印刷機(jī)以及中小型印后加工設(shè)備等（這并不是唯一的一個(gè)清單）也將受到WEEE指令的限制。
體積較大的數(shù)字印刷機(jī)（寬10m）和四色UV印刷機(jī)很可能被排除在受限名單之外。
判斷一種設(shè)備是否將受到環(huán)保指令的限制，主要取決于它的生產(chǎn)國(guó)或第一進(jìn)口國(guó)的規(guī)定。到目前為止，還沒(méi)一個(gè)全面的控制機(jī)構(gòu)能夠解決生產(chǎn)國(guó)和使用國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的分歧。但是，人們對(duì)誰(shuí)是生產(chǎn)商已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。
誰(shuí)是生產(chǎn)商
這個(gè)問(wèn)題的答案是非常重要的，因?yàn)殡娮雍碗姎庠O(shè)備的主要責(zé)任就承擔(dān)在他的肩膀上。生產(chǎn)商就是在專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)上引進(jìn)電子和電氣設(shè)備的人、以自己的品牌生產(chǎn)和銷(xiāo)售電子和電氣設(shè)備的人以及以自己的品牌代理銷(xiāo)售電子和電氣設(shè)備的人。
解決這個(gè)問(wèn)題的總體原則是“由污染者來(lái)承擔(dān)污染的代價(jià)”。對(duì)于報(bào)廢的工業(yè)電子和電氣設(shè)備來(lái)說(shuō)，凡是在2005年8月13日以前購(gòu)買(mǎi)它們的印刷廠(chǎng)都將負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行處理和回收，當(dāng)然，印刷廠(chǎng)為設(shè)備更換的零件除外，這些零件應(yīng)該由生產(chǎn)商負(fù)責(zé)處理。此外，生產(chǎn)商還應(yīng)該對(duì)2005年8月13日以后售出的所有電子和電氣設(shè)備承擔(dān)處理和回收責(zé)任。不過(guò)，這只是一般情況，實(shí)際上生產(chǎn)商也可以與購(gòu)買(mǎi)者商定其他的協(xié)議。
因此，印刷廠(chǎng)應(yīng)該仔細(xì)地檢查合同的內(nèi)容，特別是涉及到的所有的設(shè)備。
如何控制有害物質(zhì)
很多印刷廠(chǎng)都意識(shí)到了對(duì)有害物質(zhì)進(jìn)行控制的重要性。在看完油墨和溶劑上的警告標(biāo)簽或安全數(shù)據(jù)表上的聲明（有些聲明會(huì)指出它們要確保油墨符合玩具安全標(biāo)準(zhǔn)）之后，他們可能就會(huì)采取行動(dòng)?！蛾P(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（RoHS）的出現(xiàn)并非偶然。從2006年7月1日起，電子和電氣設(shè)備中的鉛、汞、鎘、6價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯（PBBs）和多溴聯(lián)苯醚（PBDEs）必須被其他材料所取代。當(dāng)然也有一些例外，如各種熒光中使用的汞，陰極射線(xiàn)管、電子元件和熒光燈管、合金、焊接材料、電子陶瓷部件、鍍鉻材料中使用的鉛和作為抗腐蝕元素的6價(jià)鉻等將不會(huì)被取代。
人們對(duì)于有害物質(zhì)的合法含量并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。歐盟技術(shù)委員會(huì)給出的參考值如下：鉛（Pb）、6價(jià)鉻（Cr6+）、汞（Hg）、多溴聯(lián)苯（PBBs）和多溴聯(lián)苯醚（PBDEs）在均勻材料中的含量不超過(guò)0.1%，鎘含量不超過(guò)0.01%。RoHS與WEEE有所不同。
RoHS是《羅馬條約》第95條規(guī)定的內(nèi)容。這意味著它將在所有的歐盟成員國(guó)內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。所有生產(chǎn)商都不得銷(xiāo)售上述6種有害物質(zhì)含量超過(guò)最大允許值的電子和電氣設(shè)備。在2006年7月1日以前銷(xiāo)售的設(shè)備升級(jí)或維修所需的零件除外。
凡是涵蓋在WEEE附錄1中的10種設(shè)備類(lèi)型之內(nèi)的設(shè)備都必須符合RoHS指令的規(guī)定，其中醫(yī)學(xué)和監(jiān)控設(shè)備除外。
所有設(shè)備都必須通過(guò)認(rèn)證，以證明符合RoHS指令的規(guī)定。
前方的道路
跟所有新出臺(tái)的指令一樣，RoHS的實(shí)施也面臨著一定的困難。關(guān)鍵的問(wèn)題是印刷廠(chǎng)只能從可以處理好回收問(wèn)題的知名企業(yè)那里購(gòu)買(mǎi)電子和電氣設(shè)備。要確保所有設(shè)備都符合RoHS指令的規(guī)定，在購(gòu)買(mǎi)之前就要向供貨商詢(xún)問(wèn)清楚。如果你不愿意承擔(dān)回收利用的責(zé)任，就要制定出一個(gè)合理的方案來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)產(chǎn)品報(bào)廢的時(shí)候，你肯定不愿意再被它們的回收問(wèn)題所牽絆，而有的供應(yīng)商則能幫助你解決這個(gè)難題。
轉(zhuǎn)載自：中國(guó)絲網(wǎng)印刷行業(yè)協(xié)會(huì)
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