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非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革啟動(dòng)以來，中央各部門各單位和各地區(qū)認(rèn)真貫徹中央部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作。近日，非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革工作聯(lián)席會(huì)議辦公室綜合各方面反饋意見和問題，對(duì)改革中普遍關(guān)心的政策問題進(jìn)行了詳細(xì)解讀，通過對(duì)這些問題的梳理，指導(dǎo)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位更好地開展體制改革工作。本期選取其中體制改革、清產(chǎn)核資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、企業(yè)年金等5個(gè)方面的25個(gè)問題予以刊載，今后，我們還將陸續(xù)刊登對(duì)其他相關(guān)問題的解答。

　　體制改革

　　1、列入首批體制改革范圍的非時(shí)政類報(bào)刊出版單位有哪些類型？

　　根據(jù)非時(shí)政類報(bào)刊的不同性質(zhì)和功能，列入首批轉(zhuǎn)企改制范圍的非時(shí)政類報(bào)刊出版單位有：省級(jí)、副省級(jí)和省會(huì)城市黨委機(jī)關(guān)報(bào)刊所屬的非時(shí)政類報(bào)刊出版單位，文化、藝術(shù)、生活、科普等非時(shí)政類報(bào)刊出版單位，專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的行業(yè)性報(bào)刊出版單位，隸屬于企業(yè)法人的報(bào)刊出版單位以及經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行轉(zhuǎn)制的中央各部門各單位所屬的都市類和財(cái)經(jīng)類報(bào)刊，省級(jí)和副省級(jí)及省會(huì)城市黨報(bào)黨刊所屬的晚報(bào)、都市類和財(cái)經(jīng)類報(bào)刊，申請(qǐng)先行轉(zhuǎn)制的其他非時(shí)政類報(bào)刊出版單位。

　　2、非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革的目標(biāo)任務(wù)是什么？

　　非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革有4項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：一是分期分批按照規(guī)范程序完成非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，使之成為能獨(dú)立承擔(dān)社會(huì)法律責(zé)任的市場主體；二是整合出版資源，培育一批導(dǎo)向正確、主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、核心競爭力強(qiáng)的大型報(bào)刊傳媒集團(tuán)公司；三是走內(nèi)涵式發(fā)展道路，調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，形成一批專、精、特、新的現(xiàn)代報(bào)刊出版企業(yè)；四是實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)刊出版市場準(zhǔn)入機(jī)制，建立健全市場退出機(jī)制，關(guān)停并轉(zhuǎn)一批不符合市場準(zhǔn)入條件、不具備報(bào)刊出版資質(zhì)和違規(guī)出版以及嚴(yán)重虧損、資不抵債的報(bào)刊出版單位。

　　3、不具有獨(dú)立法人資格的報(bào)刊編輯部如何完成體制改革任務(wù)？

　　非時(shí)政類報(bào)刊出版單位中不具有獨(dú)立法人資格的報(bào)刊編輯部原則上不單獨(dú)轉(zhuǎn)制，區(qū)別不同情況，并入其他新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或予以撤銷；黨政部門主管主辦、用以指導(dǎo)工作、面向本系統(tǒng)發(fā)送的非時(shí)政類報(bào)刊，轉(zhuǎn)為內(nèi)部資料性出版物，或并入黨報(bào)黨刊出版單位和其他新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。并入黨報(bào)黨刊出版單位和其他新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的非時(shí)政類報(bào)刊編輯部隨并入單位進(jìn)行體制改革。隸屬于已列入首批轉(zhuǎn)制范圍的、具有獨(dú)立法人的報(bào)刊出版單位的報(bào)刊編輯部，應(yīng)隨同隸屬單位一并完成改革任務(wù)?？蒲胁块T和高等學(xué)校主管主辦的非獨(dú)立法人科技期刊、學(xué)術(shù)期刊編輯部，另行制定具體改革辦法。

　　4、對(duì)已登記為企業(yè)法人的非時(shí)政類報(bào)刊出版單位如何進(jìn)行規(guī)范轉(zhuǎn)制？

　　對(duì)登記為企業(yè)法人但尚未規(guī)范轉(zhuǎn)企改制到位的報(bào)刊出版單位，要補(bǔ)辦完成轉(zhuǎn)企改制所必要的工作程序，即在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，核銷事業(yè)編制，注銷事業(yè)單位法人，辦理企業(yè)登記注冊，與在職職工全部簽訂勞動(dòng)合同，按照企業(yè)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)。上述單位要按照規(guī)范程序要求，對(duì)照檢查本單位轉(zhuǎn)企改制過程中存在的問題，缺什么環(huán)節(jié)補(bǔ)辦什么環(huán)節(jié)，如未進(jìn)行清產(chǎn)核資的要完成清產(chǎn)核資等。

　　5、中央各部門各單位非時(shí)政類報(bào)刊出版單位如何報(bào)送轉(zhuǎn)企改制工作方案？

　　中央各部門各單位非時(shí)政類報(bào)刊出版單位以及中央各部門各單位主管的在各地區(qū)的非時(shí)政類報(bào)刊出版單位的轉(zhuǎn)企改制工作方案，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門統(tǒng)一出函向非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送。函中要對(duì)列入轉(zhuǎn)企改制名單的非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革情況進(jìn)行說明，對(duì)上報(bào)的轉(zhuǎn)企改制工作方案提出審核意見。轉(zhuǎn)企改制工作方案經(jīng)聯(lián)席會(huì)議辦公室審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。