一、委托辦理的事項
按照《印刷業(yè)管理條例》、《音像制品管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本著轉(zhuǎn)變職能、高效便民、促進發(fā)展的原則，將屬于省新聞出版局辦理的部分印刷復制許可事項委托市、縣兩級新聞出版行政部門辦理。
（一）委托縣級新聞出版行政部門審核、市級新聞出版行政部門審批的事項
1、申請設立其他印刷品印刷企業(yè)或者從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的審批；
2、申請設立打字復印單位或者從事打字復印經(jīng)營活動的審批；
3、其他印刷品印刷企業(yè)和打字復印單位變更主要登記事項的審批。
（二）委托市、縣兩級新聞出版行政部門審核的事項
1、申請設立出版物印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷企業(yè)、出版物專項印刷企業(yè)的審核；
2、申請設立外商投資印刷企業(yè)的審核；
3、出版物印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷企業(yè)、出版物專項印刷企業(yè)，以及外商投資印刷企業(yè)變更主要登記事項的審核；
4、申請設立電子出版物復制單位、音像復制單位、可刻錄光盤生產(chǎn)企業(yè)的審核；
5、電子出版物復制單位、音像復制單位、可刻錄光盤生產(chǎn)企業(yè)變更主要登記事項的審核。
（三）委托市級新聞出版行政部門備案的事項
出版物印刷許可企業(yè)承接印刷圖書、期刊印制委托書的備案。
二、委托事項的辦理程序
（一）申請設立其他印刷品印刷企業(yè)和打字復印單位或者從事其他印刷品印刷和打字復印活動的審核、審批
申請人申請設立其他印刷品印刷企業(yè)、打字復印單位，或者申請從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動、打字復印經(jīng)營活動，必須經(jīng)縣級新聞出版行政部門審核，向所在地的設區(qū)市新聞出版局報送書面申請報告和有關(guān)資格條件證明材料。
審核部門要按照《印刷業(yè)管理條例》和新聞出版總署《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》，核驗擬設立印刷企業(yè)是否符合資格條件。對其廠房和印刷設備要進行現(xiàn)場勘驗，對其他證明材料要嚴格核實其真實性。同時要符合印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃?？h、市兩級新聞出版行政部門應當自受理之日起60個工作日內(nèi)做出批準或者不批準的決定。批準的，核發(fā)由省新聞出版局統(tǒng)一印制、蓋章的《印刷經(jīng)營許可證》。不批準的，制發(fā)書面通知書說明理由。對申請材料不符合要求的要一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
（二）其他印刷品印刷企業(yè)和打字復印單位變更主要登記事項的審批
其他印刷品印刷企業(yè)和打字復印經(jīng)營單位變更名稱、法人代表人或者負責人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項，或者終止印刷經(jīng)營活動，應當報原審批設立的新聞出版行政部門審批。審批時，應提交以下材料：
（1）書面報告。應列明：印刷企業(yè)名稱、性質(zhì)、經(jīng)營地址以及申請變更的事項和理由；
（2）變更法定代表或者負責人的，要提交上級主管部門或董事會的任命決定，以及新聞出版行政部門核發(fā)的《法規(guī)培訓合格證書》；
（3）原《印刷經(jīng)營許可證》正本和副本。
印刷業(yè)經(jīng)營者提交的材料齊全，符合要求，各設區(qū)市新聞出版局應當受理，填寫《印刷企業(yè)變更主要事項審批表》，予以審批。屬于變更主要登記事項的，更換省新聞出版局統(tǒng)一印制、蓋章的《印刷經(jīng)營許可證》。屬于終止印刷經(jīng)營活動的，注銷原核發(fā)的《印刷經(jīng)營許可證》。收回和注銷的原《印刷經(jīng)營許可證》，要及時交回省新聞出版局。
印刷企業(yè)變更經(jīng)營范圍，必須按照設立印刷企業(yè)的申報、審批程序進行。
（三）辦理有關(guān)事項的審核
1、申請人申請設立出版物印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷企業(yè)、出版物專項印刷企業(yè)，或者申請從事出版物印刷經(jīng)營活動，必須經(jīng)縣、市兩級新聞出版行政部門審核。應查驗申請人提交的有關(guān)資格條件證明材料是否齊全；按照《印刷業(yè)管理條例》和新聞出版總署《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》，核驗擬設立印刷企業(yè)是否符合資格條件；對其廠房和印刷設備要進行現(xiàn)場勘驗，對其證明材料要嚴格核實其真實性；同時要符合印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃。經(jīng)審核后，符合申辦條件的，應當自受理之日起20個工作日內(nèi)報送省新聞出版局。對申請材料不符合要求的要一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
印刷業(yè)經(jīng)營者申請兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品、出版物專項印刷經(jīng)營活動，或者因合并、分立而設立新的出版物、包裝裝潢印刷品、出版物專項印刷企業(yè)，應當依照上述規(guī)定辦理。
2、申請設立中外合營（包括合資、合作）印刷企業(yè)和外商獨資印刷企業(yè)，必須經(jīng)縣、市兩級新聞出版行政部門審核。按照《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》的要求，查驗申請人提交的有關(guān)證明材料是否齊全；核驗是否符合資格條件；對其證明材料要嚴格核實其真實性。經(jīng)審核后，符合申辦條件的，應當自受理之日起20個工作日內(nèi)報送省新聞出版局。對申請材料不符合要求的要一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
外商投資印刷企業(yè)申請變更主要登記事項，應當依照上款辦理。
3、申請設立電子出版物、音像復制單位、可錄光盤生產(chǎn)企業(yè)，以及電子出版物、音像復制單位、可錄光盤生產(chǎn)企業(yè)變更主要登記事項，必須經(jīng)縣、市兩級新聞出版行政部門審核。查驗申請人提交的有關(guān)資格條件證明材料是否齊全；按照國務院頒發(fā)的《音像制品管理條例》，核驗是否符合資格條件；對其證明材料要嚴格核實其真實性。經(jīng)審核后，符合申辦條件的，應當自受理之起20個工作日內(nèi)報送省新聞出版局。對申請材料不符合要求的要一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
（四）圖書、期刊印制委托書的備案
出版物印刷許可企業(yè)承接本省或者外省出版單位委托印刷圖書、期刊，必須在印刷前，到所在地的設區(qū)市新聞出版局備案。承接本省出版單位委托印刷圖書、期刊的，應提交出版單位出具并加蓋公章和受委托印刷企業(yè)蓋章的《圖書、期刊印制委托書》；接受外省出版單位委托印刷圖書、期刊的，應提交經(jīng)出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案蓋章和出版單位、受委托印刷企業(yè)蓋章的《圖書、期刊印制委托書》。
《圖書、期刊印制委托書》由國務院出版行政部門規(guī)定統(tǒng)一格式，由省新聞出版局統(tǒng)一印制。
申請人提交的印制委托書符合要求，各設區(qū)市新聞出版局應當受理。由經(jīng)辦人簽名后，在委托書上加蓋備案專用章。對不符合要求的，須一次性指明，要求申請人補正。有特殊原因不能當場辦理備案手續(xù)的，應告知申請人理由和辦理的時間。
出版單位委托印刷出版物的排版、制版、印刷、裝訂各工序（包括重印、加?。┎辉谕挥∷⑵髽I(yè)的，必須分別向各接受委托的印刷企業(yè)出具《圖書、期刊印制委托書》，并分別辦理備案手續(xù)。
出版物印刷許可企業(yè)承接委托印刷圖書、期刊，因數(shù)量大、時間緊或其他特殊原因，在規(guī)定時間內(nèi)確實無法獨立完成印刷業(yè)務，需要其他出版物印刷企業(yè)幫助印制的，可以由雙方印刷企業(yè)向雙方設區(qū)市新聞出版局提出書面申請，經(jīng)批準后，方可幫助印制。幫助印制的企業(yè)必須是出版物印刷許可企業(yè)。
圖書、期刊印刷完成后，印刷企業(yè)必須及時向省新聞出版局和設區(qū)市新聞出版局分別繳納樣書各兩冊。
三、委托辦理的職責
（一）省新聞出版局的職責
1、根據(jù)國家有關(guān)印刷、復制業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃，制定全省的規(guī)劃和實施措施；
2、統(tǒng)一制作有關(guān)許可證、登記表、備案表和文書格式；
3、指導監(jiān)督受委托方依法履行職責，糾正委托事項辦理中出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，受理行政相對人的投訴；
（二）市、縣兩級新聞出版管理部門的職責
市、縣兩級新聞出版管理部門要按照國家和本省規(guī)定的印刷企業(yè)資格條件和審批、審核、備案程序，受理申請人的申請，按時完成審批、審核、備案工作。同時將審批、審核、備案管理與經(jīng)常性監(jiān)督管理相結(jié)合，完善屬地印刷、復制業(yè)監(jiān)督機制。要特別注意以下幾點：
1、各設區(qū)市新聞出版局要加強《印刷經(jīng)營許可證》管理。領(lǐng)取由省新聞出版局統(tǒng)一制作、蓋章的《印刷經(jīng)營許可證》后，要嚴格保管，嚴格按照法定程序核發(fā)，詳細做好使用記錄，防止丟失，作廢的《印刷經(jīng)營許可證》要及時交回省新聞出版局。
2、按照《印刷業(yè)管理條例》和有關(guān)文件規(guī)定的標準收取《印刷經(jīng)營許可證》工本費。
3、印刷經(jīng)營者備案后的《圖書、期刊印制委托書》，必須妥善保管兩年，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
4、印刷業(yè)經(jīng)營者在辦理備案手續(xù)后的有效期內(nèi)未從事所備案的印刷經(jīng)營活動的，原備案手續(xù)過期，要求延續(xù)的，應重新辦理備案手續(xù)。在有效期內(nèi)未完成所備案的印刷經(jīng)營活動要求延續(xù)的，應向原備案部門辦理備案延期手續(xù)。
5、定期向省局報告委托辦理事項的有關(guān)情況。各設區(qū)市新聞出版局審批設立其他印刷品印刷企業(yè)和打字復印單位，要在每月10日前，將上月審批印刷企業(yè)的登記資料分別以軟盤和《印刷企業(yè)申請表》的形式報送省新聞出版局，將上月審批的《印刷企業(yè)變更主要登記事項審批表》復印件，以及備案的《圖書、期刊印制委托書》（第二聯(lián)），按順序裝訂后報送省新聞出版局；對履行委托辦理工作過程中出現(xiàn)的重大問題，要及時向省新聞出版局報告；各設區(qū)市新聞出版局每年年底要就委托辦理事項的執(zhí)行情況和屬地印刷業(yè)的監(jiān)督管理情況向省新聞出版局做出書面報告。
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